西安市二氧化硫減排與環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)性分析

胡月紅 牛 皓

(1. 西安市環(huán)境監(jiān)測站，西安 710054;2. 中國石油安全環(huán)保技術(shù)研究院，北京 102206)

歷年大量的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，西安市在二氧化硫減排方面取得了一定成績，二氧化硫排放量大幅下降，空氣中二氧化硫濃度也呈下降趨勢，空氣質(zhì)量有所改善，但與我國北方其他地區(qū)相比還存在一定差距，有些方面需不斷改進、深入和完善。

1 環(huán)境空氣中二氧化硫濃度變化

1.1 年均濃度變化

“十一五”期間，西安市環(huán)境空氣中二氧化硫濃度由2005年的0.044mg/m3降至2010年的0.043mg/m3，下降了2.3%;2012年降至0.040mg/m3，較2005年下降了9.1%。2005～2012年西安市環(huán)境空氣中二氧化硫濃度變化情況如圖1 所示。

圖1 2005－2012年西安市環(huán)境空氣中二氧化硫濃度變化

1.2 采暖期、非采暖期濃度變化

2005～2012年西安市采暖期、非采暖期環(huán)境空氣中二氧化硫濃度變化如圖2 所示。西安市環(huán)境空氣冬季以煤煙型污染為主要特征，2005～2012年采暖期二氧化硫濃度是非采暖期的1.7～3.7 倍，其中采暖期二氧化硫濃度不降反升，由2005年的0.058mg/m3增加到2012年的0.062mg/m3，增加了6.9%;非采暖期二氧化硫濃度由2005年的0.035mg/m3降至2012年的0.025mg/m3，下降了28.6%。

圖2 2005－2012年西安市采暖期、非采暖期環(huán)境空氣中二氧化硫濃度變化

1.3 典型監(jiān)測點位濃度變化

選擇5 個典型監(jiān)測點位，分別代表西郊工業(yè)區(qū)、東郊工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和清潔對照點，2005～2012年上述監(jiān)測點位環(huán)境空氣中二氧化硫濃度變化情況如圖3 所示。

圖3 2005－2012年西安市典型監(jiān)測點位環(huán)境空氣中二氧化硫濃度變化

可見，至2012年在5 個典型監(jiān)測點位中有3 個點位二氧化硫濃度低于2005年，2 個點位濃度仍高于2005年。

(1)西郊工業(yè)區(qū)和清潔對照點兩個點位2012年的二氧化硫濃度均高于2005年，且2009年以前均呈上升趨勢，2010年以后總體下降。其中西郊工業(yè)區(qū)由2005年的0.044mg/m3升至2012年的0.048mg/m3，上升9.1%;清潔對照點由2005年的0.021mg/m3升至2012年的0.033mg/m3，上升57.1%。

(2)東郊工業(yè)區(qū)、居民區(qū)和商業(yè)區(qū)3 個點位2012年的二氧化硫濃度均低于2005年，基本呈2006年增加、2007年以后逐漸下降的趨勢。其中東郊工業(yè)區(qū)由2005年的0.045mg/m3降至2012年的0.039mg/m3，下降13.3%;居民區(qū)由2005年的0.044mg/m3降至2012年的0.040mg/m3，下降9.1%;商業(yè)區(qū)由2005年的0.045mg/m3降至2012年的0.042mg/m3，下降6.7 %。

2 二氧化硫減排主要措施

西安市的二氧化硫減排從工業(yè)和生活兩方面入手，雙管齊下，同時還頒布了更為嚴(yán)格的燃煤鍋爐地方排放標(biāo)準(zhǔn)，對二氧化硫減排工作起到了很好的推動作用。

2.1 工業(yè)減排

按照國家統(tǒng)一要求，西安市工業(yè)污染源二氧化硫減排工作始于2006年下半年并逐漸全面鋪開，截至2012年通過采取工程減排、結(jié)構(gòu)減排兩大措施，共減排工業(yè)二氧化硫約4.8 萬t，其中結(jié)構(gòu)調(diào)整措施減排約3.1 萬t，工程減排措施減排約1.7 萬t。西安市工業(yè)二氧化硫減排主要措施見表1。

表1 西安市工業(yè)二氧化硫減排主要措施

2.1.1 結(jié)構(gòu)減排主要措施

2006年以來，西安市共關(guān)停25MW 以下小火電機組7 臺，減排二氧化硫約2.4 萬t，其中位于東郊的大唐灞橋熱電廠減排3000 多t，位于戶縣的大唐戶縣熱電廠減排近2.1 萬t;關(guān)閉造紙企業(yè)23 家，減排二氧化硫3000 多t，這些造紙企業(yè)主要分布在西郊;關(guān)閉分布在周邊郊縣的14 家立窯、中空窯等落后水泥生產(chǎn)企業(yè)，減排二氧化硫近2000 t。2007年位于西郊的西安焦化廠正式關(guān)閉，減排二氧化硫1300 余t。

2.1.2 工程減排主要措施

2006年以來，西安市現(xiàn)有燃煤電廠和企業(yè)自備電廠原有火電機組有計劃地上脫硫設(shè)施，大唐灞橋熱電廠原有的2 臺100MW 機組脫硫裝置投用減排二氧化硫8000 多t;3 家企業(yè)自備電廠脫硫裝置投用減排二氧化硫近3000t。

此外，西安市還有20 多家企業(yè)和單位對燃煤鍋爐上了脫硫設(shè)施，共減排二氧化硫近5600t;其中5 家供熱企業(yè)為減排大戶，共減排二氧化硫3300t。

2.2 生活減排

2006年以來，西安市開展了大規(guī)模城中村、棚戶區(qū)改造，大力發(fā)展城市集中供熱，積極推進使用清潔能源，使生活二氧化硫排放量大幅下降。

2.2.1 大規(guī)模城中村、棚戶區(qū)改造

西安市城六區(qū)中共有行政村624 個，其中人均耕地在0.3 畝以下的城中村286 個，3 畝以上成片棚戶區(qū)92處［1］。據(jù)報道，2006年西安市三環(huán)以內(nèi)有187 個“城中村”，保守估計，各類土小燃煤采暖鍋爐、燒水鍋爐1000 余臺，絕大多數(shù)土鍋爐沒有安裝任何除塵、脫硫等環(huán)保設(shè)施［2］。

自2007年西安市開始了大規(guī)模的城中村、棚戶區(qū)改造工作。“十一五”期間，西安市累計完成120 個城中村的整村拆除，啟動30 個棚戶區(qū)項目，共計完成2778.8 萬m2的拆除工作［3］。截至2012年8月，全市已完成147 個整村和37 個棚戶區(qū)項目的拆除工作［4］，從而拆除了大量各類土小燃煤鍋爐，使城市生活二氧化硫排放量大幅削減。

2.2.2 大力發(fā)展集中供熱

集中供熱的熱效率可達到90%以上，比分散供熱的小鍋爐熱效率提高近30 個百分點，可以節(jié)省大量燃煤，一般的小鍋爐都沒安裝除塵設(shè)備和脫硫設(shè)施，直接向空中排放煙塵、二氧化硫等污染物。因此集中供熱不僅可以大量節(jié)約燃煤，還能大大減少二氧化硫等污染物排放量。自2002年8月，西安市開始了大規(guī)模拆改燃煤鍋爐的行動，至2009年全市累計拆改燃煤鍋爐接近6000 臺［5］，從而使集中供熱得到快速發(fā)展。2007年全市集中供熱面積2747.25 萬m2，至2012年每年增加119～1559 萬m2不等［6］，6年間共增加集中供熱面積4704.3 萬m2，增長近1 倍。2013年是西安市集中供熱面積增加最多的一年，截至10月份集中供熱面積達到10045 萬m2，比上年增加36%，首次突破1 億m2［7］。

2.2.3 積極推進使用清潔能源

近年來，西安市積極推進使用清潔能源，全市燃氣普及率由2005年的91.30%增加至2011年的97.46%，增長了6.2 個百分點。天然氣用量大幅增加，由2005年的53202 萬m3增至2011年的120330 萬m3，增長1.3倍;其中家用量由2005年的11160 萬m3增加至2011年的22868 萬m3，增長1.0 倍［8］。按照1.2143kg 標(biāo)準(zhǔn)煤=1m3天然氣換算關(guān)系，至2011年西安市因推廣天然氣使用，較2005年節(jié)省約82 萬t 標(biāo)準(zhǔn)煤。

2.3 頒布燃煤鍋爐地方排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限值

西安市于2011年12月頒布了《西安市燃煤鍋爐煙塵和二氧化硫排放限值》(DB61/534－2011)，各項標(biāo)準(zhǔn)限值均明顯嚴(yán)于國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，其中西安市地方標(biāo)準(zhǔn)對二氧化硫的排放限值為200～750mg/m3，而國家《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271－2001)中對二氧化硫的排放限值為900～1200mg/m3，因此燃煤鍋爐地方排放標(biāo)準(zhǔn)的頒布有力地推動了污染減排工作。

3 二氧化硫排放量變化［9］、［10］

圖4 2005－2012年西安市區(qū)空氣中二氧化硫濃度與工業(yè)二氧化硫減排量相關(guān)性分析

自2006年以來，西安市二氧化硫減排如期完成了國家減排指標(biāo)要求，雖然每年因經(jīng)濟增長，造成二氧化硫排放量會不斷增大，但同時由于制定的脫硫減排措施得以有效實施，使二氧化硫排放量不斷下降。“十一五”期間，西安市二氧化硫排放總量由2005年的10.92 萬t 下降至2010年的8.50 萬t，下降了22.2%;工業(yè)二氧化硫排放量由9.43 萬t 下降至8.15 萬t，減排1.28 萬t，削減了13.6%;生活二氧化硫排放量由1.49 萬t 下降至0.35 萬t，減排1.14 萬t，削減了76.5%。(因自2011年起，環(huán)境統(tǒng)計制度發(fā)生一定變化，此后數(shù)據(jù)不作比較。)

4 環(huán)境空氣質(zhì)量變化與減排措施分析

西安市二氧化硫減排各項措施主要集中在市區(qū)的東郊和西郊兩個工業(yè)區(qū)，周邊所屬的戶縣、藍田、周至和高陵四縣也采取了以結(jié)構(gòu)減排為主的減排措施。二氧化硫減排效果不僅與二氧化硫減排量有關(guān)，同時還受風(fēng)向、風(fēng)力等因素的影響，因此減排與氣象條件雙重影響造成多數(shù)點位環(huán)境空氣中二氧化硫濃度降低，少數(shù)點位濃度升高。

西安市年平均風(fēng)速為1.8m/s，全年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，頻率為14%，偏東北風(fēng)頻率為26%，次主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，頻率為9%，偏西南風(fēng)頻率為20%，靜風(fēng)頻率為35%［11］。

2005～2012年西安市區(qū)工業(yè)二氧化硫減排量與空氣質(zhì)量變化相關(guān)性分析如圖4 所示。

4.1 東郊減排量大，周邊空氣中二氧化硫濃度有所下降

東郊的二氧化硫減排以大唐灞橋熱電廠和十余家的磚廠為主，這些企業(yè)基本分布在該區(qū)域空氣監(jiān)測點位以東方圓約15km 的范圍內(nèi)，2006－2012年，該區(qū)域共減排二氧化硫6200 多t，其中大唐灞橋熱電廠通過結(jié)構(gòu)和工程減排兩項措施減排二氧化硫約1.1 萬t，新建2 臺300MW 機組增排5000 多t，共減排約6000t;十余家磚廠減排約200t。由于大唐灞橋熱電廠位于該監(jiān)測點位北偏西1.5km 左右，與該點位距離較近;大部分磚廠位于該監(jiān)測點位上風(fēng)向。可以看出，該點位除西側(cè)外基本被減排企業(yè)包圍，因此，該區(qū)域環(huán)境空氣中二氧化硫濃度有所降低，由2005年的0.045mg/m3降至2012年的0.039mg/m3，下降13.3%。

居民區(qū)和商業(yè)區(qū)兩個空氣監(jiān)測點位基本位于上述減排企業(yè)的下風(fēng)向，因此這兩個空氣監(jiān)測點位的二氧化硫濃度也相應(yīng)有所下降，其中居民區(qū)由2005年的0.044mg/m3降至2012年的0.040mg/m3，下降9.1%;商業(yè)區(qū)點位北偏東2 km 左右還有一家熱力公司F 減排二氧化硫約300t，故該點位濃度由2005年的0.045mg/m3降至2012年的0.042mg/m3，下降6.7%。

4.2 西郊排放量不降反升，空氣中二氧化硫濃度隨之上升

西郊工業(yè)區(qū)監(jiān)測點位附近分布著焦化廠、熱電廠等十多家大中型化工、焦化、水泥等重污染企業(yè)。2006年以來，該區(qū)域通過結(jié)構(gòu)減排，關(guān)停了焦化廠及十余家造紙廠，共減排二氧化硫3500 多t。但作為二氧化硫排放大戶的熱電廠B 排放量由2005年的14000t 猛增至2012年的27000t，增排13000t;造紙廠C 二氧化硫排放量由2005年的200 多t 增至2012年的2900t，增排了近2700t。2005～2012年西郊工業(yè)區(qū)域周圍工業(yè)二氧化硫排放量增加了約12200t，造成西郊工業(yè)區(qū)二氧化硫濃度由2005年的0.044mg/m3升至2012年的0.048mg/m3，上升9.1%。

4.3 清潔對照點空氣中二氧化硫濃度升中有降

清潔對照點空氣中二氧化硫濃度升中有降，2005～2009年由0.021mg/m3升至0.044mg/m3，上升1.1 倍;2010年以后開始下降，至2012年降至0.033mg/m3，較2005年仍高出57.1%。

在該清潔對照點上風(fēng)向東北方向約10 km 左右有兩家隸屬咸陽市的大型火電廠，其中一家電廠的4 臺300 MW 火電機組脫硫裝置分別于2009年上半年和下半年投用，另一家電廠的2 臺50 MW 老機組于2007年7月關(guān)停、新建的2 臺300 MW 機組于2009年上半年投運;至2012年兩家電廠通過結(jié)構(gòu)減排、以新代老和原有機組上脫硫設(shè)施等措施使二氧化硫排放量較2005年減少數(shù)萬噸。位于該監(jiān)測點位以東5 km 左右的熱力公司A的循環(huán)流化床爐內(nèi)添加石灰石脫硫工程于2009年年11月投運，2010年12月DCS 通過驗收，減排二氧化硫近1600 t。由于上風(fēng)向二氧化硫排放量大幅度下降，因此清潔對照點2010年以后二氧化硫濃度有所降低，2009～2012年二氧化硫濃度下降25%。

4.4 市區(qū)二氧化硫濃度變化原因分析

由前面分析可知，2005～2012年西安市二氧化硫減排區(qū)域主要分布在市區(qū)東郊和戶縣余下鎮(zhèn)。

大唐戶縣熱電廠和大唐戶縣二電廠位于西安市區(qū)西南方向近50 km 的戶縣余下鎮(zhèn)，至2011年通過關(guān)停大唐戶縣熱電廠5 臺25 MW 小火電機組減排二氧化硫近2.1 萬t;2005年底大唐戶縣二電廠2 臺新建300 MW 火電機組投入運行，每年二氧化硫排放量為7000 多t。因此該區(qū)域工業(yè)二氧化硫減排量達到1.4 萬t 左右，但由于距離西安市區(qū)較遠，又屬城市下風(fēng)向，減排對市區(qū)二氧化硫濃度的影響不是很大。

至2012年，西安市區(qū)東郊區(qū)域工業(yè)二氧化硫減排約6200 t，但由于西郊區(qū)域增排約12200 t，最終造成市區(qū)工業(yè)二氧化硫排放量增加4100 t，雖然生活二氧化硫排放量減少1 萬余t，但實際上市區(qū)二氧化硫排放總量僅減少數(shù)千噸，因此造成城區(qū)部分監(jiān)測點位二氧化硫濃度增加，市區(qū)二氧化硫年均濃度下降幅度較小。

5 與北方省會城市減排情況對比分析

我國北方地區(qū)冬季需要取暖，工業(yè)和生活都要消耗大量的燃煤，呈現(xiàn)冬季煤煙型污染的共同特征。為此，對比我國北方15 個省會城市空氣中二氧化硫濃度和二氧化硫排放量變化情況，可有助于分析西安市二氧化硫減排工作中存在的一些問題。

5.1 環(huán)境空氣中二氧化硫濃度變化對比

5.1.1 “十一五”期間濃度對比

2005～2010年我國北方15 個省會城市二氧化硫濃度變化如圖5 所示［12］、［13］。15 個城市二氧化硫平均濃度由2005年的0.057mg/m3下降至2010年的0.050mg/m3，下降了12.3%。其中北京、天津、銀川、濟南、烏魯木齊、蘭州、太原、鄭州等8 個城市二氧化硫濃度下降率較高，依次在36.0%～10.2%之間;呼和浩特下降率為8.0%，下降率在15 個城市中居第9 位;西安市二氧化硫濃度僅下降0.01mg/m3，下降率為2.3%，下降幅度遠低于15 個城市平均水平，下降的濃度和下降率在15 個城市中均排第10 位。

與2005年相比，至2010年北方15 個省會城市空氣中二氧化硫濃度排名(由高到低)西安由第12 名進到第11 名，前進了1 位;而濟南、銀川、北京、天津、鄭州名次均后退，分別退后5、4、3、2、1 位。可見，“十一五”期間西安市環(huán)境空氣中二氧化硫濃度降低幅度較小。

5.1.2 2010～2012年濃度對比

2010～2012年我國北方11 個省會城市空氣中二氧化硫濃度變化如圖6 所示［14－17］。北方11 個省會城市二氧化硫平均濃度由2010年的0.050mg/m3下降到2012年的0.044mg/m3，下降12.0%;而西安市由0.043mg/m3下降至0.040mg/m3，下降7.0%，低于11 個城市平均水平，降幅居第7 位;烏魯木齊和蘭州均下降30%左右，太原、北京、天津和西寧下降10%以上。西安市空氣中二氧化硫濃度排名(由高到低)由第8 名前進到第7名，前進了1 位。可見，2010－2012年期間西安市環(huán)境空氣中二氧化硫濃度降幅較小。

圖5 2005－2012年北方省會城市空氣中二氧化硫濃度變化

圖6 2010－2012年北方省會城市空氣中二氧化硫濃度變化

5.2 二氧化硫排放量變化對比

2005～2010年北方省會城市二氧化硫排放量變化如圖7 所示［1］、［2］。2005～2010年西安市二氧化硫減排2.4萬t，減排量居北方15 個省會城市第6 位，其中北京、太原分別減排7.6 萬t、6.1 萬t，鄭州、天津、石家莊3 個城市減排2.9～3.8 萬t。

2005～2010年西安市二氧化硫削減率為22.2%，在北方14 個省會城市中居第4 位。北京、太原削減率均超過30%;鄭州削減率略高于西安，為22.3%。

2005～2010年北方省會城市二氧化硫減排絕大多數(shù)以工業(yè)減排措施為主，在10 個城市中有8 個城市的工業(yè)減排量占減排總量比例在56.4%～182.2%之間，西安市工業(yè)二氧化硫減排量比例僅為52.9%。(注:有些城市因生活二氧化硫排放量增加，造成減排總量低于工業(yè)減排量，工業(yè)減排比例超過100%。)

6 問題分析與建議

圖7 2005－2010年北方省會城市空氣中二氧化硫排放量變化

圖8 2005－2010年北方省會城市工業(yè)二氧化硫減排量占減排放總量比例

“十一五”期間，西安市二氧化硫削減率達到22.2%，完成省政府下達目標(biāo)任務(wù)的130%，減排任務(wù)如期完成，至2012年西安市環(huán)境空氣中二氧化硫濃度有所下降，二氧化硫減排取得了一定成績，但與其他地區(qū)相比，仍有一定差距，工作中仍存在一定問題，需要及時查擺，不斷完善環(huán)境管理，多渠道多途徑進一步提升環(huán)境質(zhì)量。

6.1 攻堅克難，切實解決老大難問題

“十五”期間，在我國北方15 個省會城市中，西安市的二氧化硫減排量居第6 位，削減率居第4 位，但同期二氧化硫下降濃度和下降率均居第10 位，低于15 個城市平均下降水平，綜合分析來看，這與西安市減排方案的實施情況不無關(guān)系。西安市在2008～2012年每年的污染物減排工作方案中都特別對熱電廠B 的“上大壓小”減排項目或脫硫工程建設(shè)提出要求，但是該廠每年的二氧化硫排放量卻逐年遞增，2005～2012年已增加近1 倍，其排放量已占到全市工業(yè)排放總量的三分之一以上。因此政府部門應(yīng)對此問題加以重視，分析工作中存在的問題，認(rèn)真落實污染減排方案，如果該廠的問題能夠得以盡快解決，那么西安市區(qū)二氧化硫濃度才會大幅度下降。

6.2 挖掘潛力，繼續(xù)深化工業(yè)減排

“十一五”期間，西安市90%的發(fā)電機組和64.29%的集中供熱鍋爐完成了脫硫工程［18］，進入“十二五”，仍有10%的發(fā)電機組和35.71%的集中供熱鍋爐需要采取脫硫措施，脫硫任務(wù)仍十分艱巨，特別是目前全市二氧化硫第一排放大戶——熱電廠B 需加快“上大壓小”項目進度，確保二氧化硫排放量占全市工業(yè)放量總量70%的電力熱力行業(yè)盡快完成脫硫減排任務(wù)。

此外，西安市造紙和紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其它運輸設(shè)備制造業(yè)的二氧化硫排放量占全市工業(yè)排放總量的15%，也應(yīng)成為今后二氧化硫減排的重點領(lǐng)域。按照陜西省污染減排要求，石化企業(yè)的催化裂化裝置再生煙氣也必須進行脫硫改造。

6.3 選用成熟可行的脫硫工藝，杜絕資金浪費

脫硫產(chǎn)物亞硫酸鈣遇熱又會分解排放出二氧化硫，從而造成了二次污染，不能實現(xiàn)對二氧化硫的有效去除，屬環(huán)保部的六不確認(rèn)問題，不被計入減排量。因此，今后的脫硫減排工程應(yīng)正確合理地選用成熟可行的脫硫工藝，避免類似的問題出現(xiàn)，杜絕資金浪費。

6.4 加強環(huán)境監(jiān)管，確保脫硫設(shè)施正常運行，消除被拆除鍋爐復(fù)用現(xiàn)象

2013年上半年環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)，有6 家供熱站、2家企業(yè)存在二氧化硫超標(biāo)排放現(xiàn)象，3 家企業(yè)脫硫設(shè)施未運行，1 家熱力公司脫硫系統(tǒng)運行不正常［19］。近年來，隨著西安城市中心區(qū)域舊城改造和環(huán)保執(zhí)法力度的不斷加強，一批高污染設(shè)施和違法排污企業(yè)已轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)接合部及近郊農(nóng)村等環(huán)境監(jiān)管薄弱地區(qū)，其中的一個嚴(yán)重問題是被拆除的部分燃煤鍋爐在城市郊區(qū)重新落地生根，由于這些小噸位鍋爐都無法配套建設(shè)除塵脫硫設(shè)施，燃煤煙氣未經(jīng)處理就直接排放，大量二氧化硫和燃煤煙塵隨著滾滾黑煙排入空中［20］。因此，各級環(huán)境監(jiān)管部門在每年的采暖期間應(yīng)強化對燃煤鍋爐的監(jiān)管，對重點排污單位增加抽檢頻次，加大處罰力度。

6.5 利用資源優(yōu)勢，啟動大規(guī)模煤改氣工程

環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005－2012年西安市工業(yè)燃料煤消耗量由477 萬t 增長到838 萬t，增長了75.7%，燃料煤大幅增加是二氧化硫排放量增加的最主要原因。陜西省天然氣儲量居全國第二位［21］，西安市在清潔能源利用方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。烏魯木齊市在2012年短短半年時間里，總投資121 億元的“煤改氣”工程迅速落實，空氣中二氧化硫濃度降幅達到54.4%，從根本上改善了供暖期的大氣污染狀況［22］、［23］。因此，西安市應(yīng)加大清潔能源利用力度，啟動大規(guī)模煤改氣工程，開辟煤改氣的新時代。

6.6 發(fā)展城中村集中供熱新模式，合理調(diào)節(jié)集中供熱方式

西安市三環(huán)以內(nèi)區(qū)域為城市的主要中心區(qū)域，有調(diào)查顯示，至2007年西安市三環(huán)內(nèi)集中供熱率只有21.51%，處于全國較低水平，而且仍有32.9%的住宅和10%的公共建筑面積沒有供暖設(shè)施［24］。2012年太原市全面實施改善環(huán)境質(zhì)量的五大工程，其中的“集中供熱全覆蓋工程”就包括對27 個城中村實施供熱改造［25］，城中村集中供熱改造使空氣質(zhì)量明顯改善［26］。目前西安三環(huán)內(nèi)仍分布著大量城中村，改造難度相當(dāng)大，可借鑒太原市城中村集中供熱改造模式，有效減輕城中村低空二氧化硫和煙粉塵的污染。

此外，集中供熱由于調(diào)節(jié)不當(dāng)，普遍存在部分建筑過熱、開窗散熱的問題，導(dǎo)致熱量浪費平均為供熱量的30%以上［27］，供熱部門應(yīng)合理調(diào)節(jié)和改善供熱方式，不僅可大量減少煤炭消耗量，同時也可大幅度減少二氧化硫等污染物的排放。

6.7 嚴(yán)控機動車數(shù)量，淘汰黃標(biāo)車，加快油品升級步伐

2012年西安市機動車保有量已達160.82 萬輛，較2005年增長了2.0 倍［8］、［10］;其中黃標(biāo)車7.3 萬輛。按照國家對油品升級的要求，西安市在2013年底將全面實現(xiàn)汽油的升級，由國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升為國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，汽油中硫含量由目前的不高于150 ×10－6降至50 ×10－6以下;2014年底實現(xiàn)柴油由國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升為國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，即柴油中硫含量由目前的不高于350 ×10－6降至50 ×10－6以下。由此推算，全面實現(xiàn)油品升級后，西安市機動車的二氧化硫排放量將大大下降，而二氧化硫又是細小顆粒物的主要物質(zhì)之一，因此，硫含量降低還會減少空氣中細小顆粒物排放［28］。據(jù)報道，一輛黃標(biāo)車的污染物排放量相當(dāng)于新車的5 倍至10 倍［29］，因此盡快淘汰黃標(biāo)車，也是二氧化硫減排不可或缺的一項措施。綜上，嚴(yán)格控制機動車數(shù)量，盡快淘汰黃標(biāo)車，加快油品升級步伐，必將有助于改善城市空氣質(zhì)量。

6.8 應(yīng)合理調(diào)整清潔對照點位置

目前的西安市空氣清潔對照點位置是在上世紀(jì)八十年代前后確定的，但九十年代以后，該點位周邊環(huán)境已發(fā)生了一些變化，幾家大型工業(yè)企業(yè)迅速掘起，如東北方向約10km 處原擁有兩臺50MW 燃煤機組的發(fā)電廠，目前已發(fā)展成為裝機總?cè)萘?800MW 的兩家現(xiàn)代化大型骨干電力企業(yè);同期原位于西郊的以油田助劑為主要產(chǎn)品的西安石油化工廠(現(xiàn)名:中石化西安石化分公司)也搬遷至北郊，距清潔對照點西南方向6km 左右，煉油能力不斷增加，由90年代的不足20 萬t/a 提高到目前的250 萬t/a，并于2004年并入中石化總公司，已發(fā)展成為一家現(xiàn)代化的石化企業(yè);清潔對照點以東5km 左右擁有4 臺75t/h 鍋爐的熱力公司A 于2004年底竣工并正式對外供熱。

此外，全市二氧化硫年均濃度與清潔對照點濃度差值越來越小，由2005年的0.023mg/m3下降至2012年的0.007mg/m3，因此該對照點已不能真正作為清潔點的代表，需要及時調(diào)整。

環(huán)保部2007年發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》對空氣質(zhì)量對照點的設(shè)置提出了明確要求，即“區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量對照點原則上應(yīng)離開主要污染源及城市建成區(qū)20 千米以上，并設(shè)置在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。”。對照該要求，西安市現(xiàn)有的空氣質(zhì)量對照點應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整。

7 結(jié)束語

幾年來，西安市在二氧化硫減排中做了大量工作，也取得了一定成績，但深入分析，還是存在一些問題，今后需進一步加強環(huán)境監(jiān)管，深化和拓展減排領(lǐng)域，選用成熟可行的脫硫工藝，合理制定和落實減排方案，利用資源優(yōu)勢大膽啟動大規(guī)模煤改氣工程，采用多種方式大力發(fā)展城市集中供熱，嚴(yán)格控制機動車數(shù)量，盡快淘汰黃標(biāo)車，加快油品升級步伐，推動二氧化硫減排工作不斷深入發(fā)展和日益完善，使城市空氣質(zhì)量及早得到全面改善。此外，還應(yīng)組織技術(shù)力量對空氣質(zhì)量清潔對照點位置的代表性、合理性和適用性進行探討。

［1］任稼祥. 城市管理理念和實踐的積極創(chuàng)新——西安市城中村和棚戶區(qū)改造調(diào)查與思考［J］. 今日中國論壇，2011，(3):64－67.

［2］俞剛. 土鍋爐污染西安藍天［N］. 華商報，2006－11－28.

［3］夏俊山. 西安市人民政府關(guān)于保障性住房建設(shè)管理情況的報告——2012年8月28日在西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議上［R］. 西安:西安市住房保障和房屋管理局，2012.

［4］李媛. 西安5年拆除147 個城中村［N］. 西安晚報. 2012－10－15.

［5］雷縣鴻. 構(gòu)建和諧 西安城市建設(shè)主旋律［N］. 西安晚報，2009－7－15.

［6］西安市統(tǒng)計局. 20072012年歷年西安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB］. 西安市統(tǒng)計局，2008～2013.

［7］周沐輝. 西安3 天均溫低于5°將提前供暖 去年供暖日11月9日［N］. 華商報，2013－10－29.

［8］西安市統(tǒng)計局. 2006－2012年歷年西安統(tǒng)計年鑒［M］. 西安:中國統(tǒng)計出版社.2006～2012.

［9］國家環(huán)境保護總局. 中國環(huán)境統(tǒng)計年報－2005［M］. 北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2006:104－106，149－151.

［10］中華人民共和國環(huán)境保護部. 中國環(huán)境統(tǒng)計年報－2010［M］. 北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2011:104－106，152－154.

［11］方荔華. 西安市能源構(gòu)成與環(huán)境空氣質(zhì)量的相關(guān)性研究［D］. 西安:西安建筑科技大學(xué)，2004:4.

［12］國家統(tǒng)計局，國家環(huán)境保護總局. 中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒－2006［M］. 北京:中國統(tǒng)計出版社，2006:63.

［13］國家統(tǒng)計局，環(huán)境保護部. 中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒－2011［M］. 北京:中國統(tǒng)計出版社，2011:160.

［14］各市環(huán)境保護局. 各市2012年環(huán)境狀況公報［R］. 各市環(huán)境保護局，2013.

［15］太原市環(huán)境監(jiān)測中心站. 2012年全面改善省城環(huán)境空氣質(zhì)量整治初見成效，太原市環(huán)境空氣中三項主要污染物年均濃度首次達國家二級標(biāo)準(zhǔn)［J］. 太原市環(huán)境監(jiān)測工作信息. 2013(1).

［16］銀川市環(huán)境監(jiān)測站. 銀川市環(huán)境質(zhì)量概況(二O 一二年)［R］. 2013年1月.

［17］長春市統(tǒng)計局. 2012年長春市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB］，長春市統(tǒng)計局，2013.

［18］西安市人民政府. 西安市人民政府關(guān)于表彰獎勵“十一五”污染減排工作先進單位和先進個人的通知. 西安市人民政府公報［EB］，2011年第十一期.

［19］西安上半年減排成績出爐 超額完成任務(wù)［N］. 西安晚報. 2013－9－2.

［20］污染企業(yè)瞅上了城中村［N］. 西安日報，2010－5－7.

［21］陜西省國土資源廳. 陜西省礦產(chǎn)資源概況［EB/OL］. http://www.mlr.gov.cn.

［22］潘瑩. 新疆烏魯木齊市“煤改氣”工程紀(jì)實［EB/OL］. 新華網(wǎng)，2012－11－3.

［23］烏魯木齊市環(huán)境保護局. 烏魯木齊市2012～2013年度采暖期空氣質(zhì)量狀況［EB/OL］. http://www.wlmqhb.gov.cn，2013－4－23.

［24］張巍. 城市供熱體制改革及路徑選擇研究——以西安市供熱管理為例［D］.西安:西北大學(xué)，2009:1－2.

［25］尹海瓊. 萬家心上綠 匯入晉陽春——太原市全面改善環(huán)境質(zhì)量的報告［J］.財經(jīng)界，2012，(23):24－27.

［26］王曉春. 供熱改造和未供熱改造的“城中村”環(huán)境空氣質(zhì)量比對［J］. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2012，22(13):112－115.

［27］王睿. 集中供熱系統(tǒng)的調(diào)峰形式研究［J］. 科技信息，2012，(25):46，69.

［28］趙梅. 訪談:油品質(zhì)量升級污染物排放下降［EB/OL］. http://www.iyaxin.com.

［29］高樂. 西安將在4年內(nèi)淘汰黃標(biāo)車5 萬輛最高補貼1.8 萬［N］. 西安晚報，2013－2－20.