農村飲水安全問題分析

叢丹

摘 要：水資源是人類賴以生存的重要物質元素之一，其對于人的生存和正常活動具有不可替代的作用。飲水的安全性是關乎人們生存和生活質量的頭等大事，在我國，農村人口數量將近三億，由于其生活環境和條件的制約，在飲水的安全性方面還存在諸多問題有待解決，解決好農村飲水安全問題，對保障社會發展的穩定性有十分重大的現實意義。

關鍵詞：污水排放；工業污染；農藥殘留；飲水安全

1 現行水資源等級劃分和飲用標準

安全的飲用水通常是指人類可以長期飲用而不會對人體帶來任何危害或潛在危害的水資源。每個人在每天都要攝取一定量的飲用水以保障身體機能的正常運轉，我們日常生活中飲用的水資源大多是來自于經過加工處理的地表水或者處于地質層深處純度較高的天然水。未經處理的地表水在進入人體后會帶來一系列不良影響，水中的有害物質可能會經由皮膚或消化系統吸收進入人體，危害人體健康，因此，世界各國都對飲用水的安全性制訂了不同標準。我國也根據水資源的狀況和質量進行了不同安全級別的劃分，對水中微量元素的含量有明確的數量限制，同時對于水中可能存在的有毒物質的含量標準也有明確的規定。基于農村環境較城市有較大的差異，所以對于農村飲水安全標準的制訂是在城市飲水標準的基礎上加入了特殊化的考慮。

2 目前影響農村地區飲水質量的因素

2.1 污水處理不當導致水體污染嚴重

由于農村飲水受到地理位置和村落分布特點的影響，飲水源頭較為集中，一旦水源受到污染，就會給當地人們的生活帶來極大的不便。農村水源的引入渠道大多是村民擅自挖建和修筑，在此過程中，水源沒有加設任何的保護性措施，飲水資源難免在輸送途中就會造成污染；一般情況下，農村飲水的來源多為自挖井，井口缺乏衛生防護措施，使井水容易受到外部的污染；農村家庭中的污水排放管道一般是直接通入土層下方的，長年累月，污水會進一步在土壤中滲透和擴散，有部分可能會與地下水資源相融合，造成水質的惡性循環。要想改變這一現狀，就必須加大對農村飲水基礎設施建設，完善污水排放和處理系統，保障農村飲水衛生。

2.2 周邊工業企業生產污水的排放

工業廢水的排放是造成加劇水污染現象的主要因素。隨著工業生產規模的不斷擴大，多數具有較大污染性的工業生產企業將生產場地轉移到了城鄉邊界或偏遠的農村地區，這些工廠在生產過程中向周邊河流排放出大量的污水，造成了農村水源的污染。工業生產排放的污水主要含有鉛，汞等重金屬元素，一旦對水體造成污染，其擴散面積和影響范圍都將迅速擴大，且水資源在短時間內難以得到徹底凈化。農村水源多具有集中性特點，水源污染對于人們的正常生活可謂影響巨大，因此，政府及相關監督部門必須嚴格控制水源地周邊企業的污水排放量，并及時對水源進行凈化和消毒處理。

2.3 農藥殘留污染地下水源

農業生產是農民主要的收入來源和生存基礎，在進行農業生產時，難免會用到化肥和農藥，目前，由于我國農民的綜合素質不高，對于農藥和化肥的功效了解還不夠充分，在農業生產中農藥化肥使用量嚴重超標是不爭的事實。農藥的過量使用造成水源中磷，氯等元素的含量增加，嚴重破壞了水體結構，降低了水源的可利用性。近些年來，由于農業生產規模的不斷擴大，農藥和化肥的使用量也激增，其對于水資源的影響要引起我們的高度重視。

2.4 水質本身微量元素超標

地質環境的不同也造成飲水資源中酸堿度和微量元素的含量有所差異。例如，在干旱少雨的西北地區，水質多呈現堿性特點，長期飲用過酸或過堿的水資源，對人體會產生不良的影響；一些地區受到自然因素的影響，水源中微量元素含量過高，或者摻雜了有毒有害的元素，也會對人體產生危害，如水中含氟量過高極易導致牙齒的損傷，鐵離子濃度過高可引起中毒現象的發生。

3 如何提高農村地區飲水質量，保障人們飲水安全

為了使得農村飲用水安全獲得保障，保護農村居民的生命健康，解決飲用水安全問題的工作勢在必行。首先，建立農村飲用水管理體系。由于農村社會經濟的發展，對飲用水工程需求越來越多，那么原來實施飲用水管理管理體系已經無法滿足其要求。文章認為該體系由三部分組成：第一，工程管理體系。為了保障飲用水的質量，農村地區應該建立比較完善的工程管理體系，比如，建立“調研——公開招標——監管工程業主——后期監管”工程體系，保證工程按照相關部門要求實施；第二，水質監測體系。在鄉鎮政府中，明確水質監測的職能，并且建立監測小組實施水質檢驗工作。另外，作為水質檢驗的技術支撐，縣以及縣以上單位成立相應的技術小組，定期到鄉鎮做水質監測的技術指導工作；第三，資產管理體系。隨著農村飲用水工程不斷增加，各級水利部門很有必要加強農村飲水安全工程固定資產實行分級管理和經營，并逐步建立起以效益為中心的農村飲水安全工程固定資產經營管理體系。其次，建立配套污水處理體系。對于飲用水安全問題而言，從水質源頭保護也是非常重要的，尤其在農村地區水污染越來越嚴重的情況之下。文章認為，擴大或新建污水處理廠是非常有必要的，并且鋪設合理污水處理管道。一般而言，各地對于企業污水管理是比較重視的，但是，隨著居民污水排放日益加大，應該加強居民污水處理的投入，比如，實施鄉鎮居民90%以上污水網管接入。最后，建立更加配套資金管理體系。由于農村飲用水工程逐步增加，那么工程資金壓力也會越發加大，因此必須建立相對應的配套資金支持體系。文章認為該體系由兩部分組成：第一，主體工程基金。在飲用水工程中，大部分資金都是用于主體工程之中，這部分資金需求極大，但是對于一般鄉鎮財政而言，都不能滿足其資金需求。因此，應該建立充分利用財政資金，同時有目地、有計劃地引入民間資本進入該領域；第二，工程維修養護基金。對于飲用水工程的后期維修養護，應該建立水費收入、本級財政補足以及上級統一安排維修養護費體系，同時建立相應的維修費管理小組，以保證資金合理的運用。

4 結束語

飲水安全是在今后一段時期內政府對于農村地區環境改造工作中所要重點解決的問題，在我國，由農村地區水污染引發的人身傷亡事件時有發生，大多數農村地區的飲水資源還遠遠低于正常飲用水的標準，水資源污染嚴重，水處理作業不到位，水質微量元素超標，這些問題都威脅著農村人口的飲水安全。因此，在農村水源治理方面，政府要從宏觀方面予以全局性把控，在微觀層面要制定切實可行的水源治理計劃，并將其落實到工作中，對農村水源實行逐步分層次改造，從源頭上保證農村飲水的安全。

參考文獻

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