我國水務企業縱向一體化戰略研究

夏保友

摘 要：文章梳理了我國水務行業的發展現狀和縱向一體化戰略的研究現狀，從多個維度分析了我國水務企業實施縱向一體化戰略的必要性，最終結合我國水務行業的實際情況提出了我國水務企業實施縱向一體化發展戰略的戰略選擇，希望對我國水務企業的發展有一定的現實意義。

關鍵詞：水務行業；競爭格局；縱向一體化戰略；戰略選擇

1 我國水務行業與縱向一體化戰略研究現狀

1.1 我國水務行業研究現狀

水務行業是一條復雜的產業鏈，它包含了一系列的相互銜接的環節：原水、供水、排水、污水處理及水資源回收與利用等。我國水務行業劃歸于市政公用事業。隨著社會主義市場經濟改革的深化，作為公用事業的水務行業的改革也逐漸深入。深化水務行業的市場化改革離不開國家出臺相關法律法規及政策來指導。一些政府部門、運營管理者、投資主體、咨詢公司以及法律工作者圍繞水務行業改革進行了大量的研究。

1.2 我國縱向一體化戰略研究現狀

國內研究學者對縱向一體化的界定比較直白。孫經緯（1997）認為“縱向一體化是一種合并了同一個生產鏈條上的多個技術環節的模式”。邱少春、崔兵（2006）認為，“縱向一體化是將兩個或兩個以上的連續生產環節結合到一個企業當中去的活動”。田青（2006）認為“垂直一體化即縱向一體化，通過結合或者收購位于產業鏈的其他環節的企業，從而建立起的產業鏈條上的優勢”。

在企業縱向一體化戰略利益方面，傅紹文和史晉川（2004）認為，影響縱向一體化能否可以自我實行的不僅僅是科斯所主張的現場交易成本，還應該包含相互聯系的剛性成本，艾青（2005）認為，“當完全的專用性所實現的潛在協同效應足夠大時，最好選擇一體化的所有權結構；反之，如果潛在的協同效應很小，則應當選擇非一體化的所有權結構”。

2 我國水務企業實施縱向一體化戰略的必要性分析

縱向一體化戰略根據企業實施一體化發展的方向不同可以分為前向一體化戰略和后向一體化戰略。傳統的水務投資企業一般采取后向一體化戰略，向著產業鏈的上游進行擴張，而專業的工程公司則一般采取前向一體化戰略，沿產業鏈向下游進行擴張。最終，水務行業將出現一批集投、融資建設、源水供應、管網鋪設、運營管理于一身的綜合性大型水務集團。

縱向一體化戰略可以提高水務企業的行業話語權與控制權。這是因為企業通過實施縱向一體化戰略，將原先的部分市場交易環節轉變成企業內部的經營環節，不僅降低交易成本和信息成本，也提高了企業的價格競爭力與控制權。

專業水務投資、運營管理公司與專業工程公司之間的收購或兼并，都屬于縱向一體化戰略。當前我國水務市場化改革采取準入制的特許經營模式，為了不使自身的工程建設受制于人，水務投資運營公司必須要擁有自己的水務工程子公司。這樣不僅能夠內化市場交易環節、節約成本、提高話語權，還能使僅使各部門的分工合作更加協調，有利于掌握從項目可行性研究分析、項目概預算到項目實施的一系列具體信息，實現固定資產的全生命周期管理，降低信息成本（信息不對稱）。因此，我國水務公司實施縱向一體化戰略顯得至關重要。

3 我國水務企業縱向一體化發展戰略選擇

3.1 基于戰略聯盟的后向一體化發展戰略

利用國家的政策支持，基于戰略聯盟，實施后向一體化發展戰略，進入上游水源行業，保障水源供應，確保公司順利進軍下游水務市場，擴大經營規模，有效應對市場競爭，實現公司的可持續發展。選擇此種發展戰略應當注意的問題有以下幾個方面。

慎重選擇合資伙伴。在面對越來越激烈的市場競爭時，降低潛在風險的最好辦法就是選擇合適的戰略合作伙伴。這里合作伙伴的選擇標準有以下幾點可供參考：合作方必須要能夠幫助公司實現總體的戰略目標；雙方核心能力及優劣勢最好能互補，以便實現雙贏；選擇戰略目標一致的信譽良好的企業；選擇實力相當的同級別企業。

做好前期市場調研。選擇后向一體化項目應充分搞好供、需市場調研和分析工作，必須考慮到生產經營鏈間產能是否匹配，保證實施后向一體化后供需平衡，并考慮未來發展的需求，如果不能保證這種基本的平衡關系和未來發展的需要，將會大大削弱原有企業的核心能力。

加強核心競爭力的控制。合作雙方應遵循的基本原則主要有如下幾點：一個基礎即雙方必須建立在平等、互利、共贏的基礎之上；利益分配方案須由雙方共同制定；雙方的責權利范圍必須加以明確；防止核心競爭力擴散，以確保合作雙方的共同利益不受損害。

3.2 基于購并的前向一體化發展戰略

利用自身的優勢和國家政策以及地方政府的支持，取得城鎮供水經營許可，基于購并，實施前向一體化發展，進入現有目標市場的下游城鎮供水行業，控制下游終端市場，解決產業鏈結構單一的劣勢，提高其他企業進入上游自來水管網市場和下游城鎮供水市場的壁壘，增強公司競爭優勢，形成自來水供應經營品牌，逐步向其他城市的城鎮供水市場進軍，獲取綜合利益，實現公司永續發展。選擇此種發展戰略應當注意的問題有以下幾個方面。

謹慎選擇購并目標。購并目標的選擇離不開充分的市場調研，對潛在并購目標及其所在城市都應該進行全面地分析，客觀公正的評價被購并公司以便于后期的順利整合。我國城鎮自來水行業采取準入制的特許經營制度，所以選擇潛在購并目標時，應當與當地政府進行充分溝通，匯報相關購并事宜，以獲取政府支持。

做好購并后的有效整合。企業購并是否成功的關鍵在于購并后的整合，要既能發揮購并企業的優勢，又要能與原有企業相融合；一般來說，企業都會有正常運轉的、完整的公司體系，包括產品、物流、銷售、售后等，被購并以后可能會改變已有的體系，同時也可能會引發員工的抵觸情緒，因此，整合過程中的摩擦和磨合是不可避免的。

快速應對市場競爭。十八大報告明確提出要加快水利建設，未來的一段時間內，我國水務市場將會呈現激烈競爭的格局。水務公司要想成功進入城鎮水務市場，必須要與政府保持良好的關系，同時發揮自身的地域優勢，有效應對日益激烈的市場競爭。

4 戰略實施的保障措施

制度保障措施。水務工作開展離不開工程建設，但同時還要重視方方面面的制度建設，比如法制、管理等。水務企業應當建立現代企業管理制度與現代企業法人治理結構，配合政府的監管，獲取合理的利潤，建立現代企業核算制度和薪酬管理制度，成為真正的自主經營、自負盈虧、自我發展的法人和市場競爭主體。

人才保障措施。當今社會，企業之間的競爭實質上是人才的競爭，誰擁有了高素質的人才資源誰就能取得競爭優勢。“十一五”期間是我國水務事業發展的重要時期，成功建設了一批重大的水務工程，將人才的重要性上升到戰略的高度，確立了“科教興水、人才強局”的觀念。營造“尊重知識、尊重人才、尊重創新”的良好氛圍，為人才的培養創造良好的環境。

資本保障措施。我國水務市場以政府和國企為主要投資主體，準入制度使民間資本和外資參與我國水務市場的建設比較少。為了最大限度的發揮市場在資源配置中的作用，同時按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰所有、誰管理、誰承擔風險”的原則，逐步建立起多元化的投、融資市場，拓寬資金來源渠道，提高資金的使用效率，促進資本的良性循環，建立起規范的水務事業投融資機制。

參考文獻

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