朝鮮與日本能走多近

黨建軍

近日，朝鮮接連發(fā)射導(dǎo)彈，但此前對朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈一貫反應(yīng)強烈的日本此次反應(yīng)卻相當(dāng)“溫和”，朝鮮與日本的外務(wù)省局長級會談不受導(dǎo)彈事件影響，按時在7月1日舉行。這真有些世事無常的意味。若在以前，朝鮮試射導(dǎo)彈總會引來日本的強烈抗議，甚至制裁。

此前在今年5月，朝鮮與日本商定，朝鮮同意設(shè)立調(diào)查被綁架日本人的專門調(diào)查機構(gòu)，解決所有在朝鮮滯留的日本人問題；日本則將視調(diào)查進展解除對朝鮮的制裁。看起來，朝鮮與日本正在走近彼此，在外界看來，這是一個頗有戲劇性的畫面。

至少表面上看起來，朝鮮與日本的最新“交易”是“公平的”。如果日本解除制裁，朝鮮所承受的外交孤立和經(jīng)濟封鎖會有所減少；如果朝鮮著力解決在朝日本人問題，安倍也將收獲一筆值得炫耀的外交成果。對朝鮮和日本來說，雙方都可以從這次“合作”中有所收獲，尤其是在兩國在東北亞陷入外交孤立的大背景下，兩國的彼此走近更多了層“抱團取暖”的意味。

上一次，日本通過在朝日本人問題收獲外交戰(zhàn)果、打開外交局面的是前首相小泉純一郎，但即使小泉純一郎也未能徹底解決這一問題，延宕至今，似乎無意中為安倍留下了外交突破口。不過，安倍內(nèi)閣統(tǒng)治下的日本此次與朝鮮能走多近仍有待觀察。

值得一提的是，如今日本對朝鮮的諸多制裁措施正是在安倍手上開始的。2006年9月26日，安倍就任日本第90屆內(nèi)閣總理大臣；10月9日，朝鮮進行了首次地下核試驗。或許可以說，朝鮮核試驗是安倍就任首相后面臨的第一次重大外交挑戰(zhàn)。此前，因為朝鮮向日本海試射導(dǎo)彈，日本已開始單獨對朝鮮實施制裁；在朝鮮核試驗之后，安倍內(nèi)閣隨即強化對朝制裁。2012年12月26日，安倍晉三第二次出任首相，次年2月12日，朝鮮宣布進行了第三次核試驗。只不過，由于日本對朝鮮的制裁不斷強化，愈到后來，制裁幾乎已經(jīng)使不出什么新招數(shù)了。

回顧這段朝日關(guān)系史就可以發(fā)現(xiàn)，日本對朝鮮的制裁幾乎都是對朝鮮核試驗以及試射導(dǎo)彈的“懲罰性”措施。如今，在朝鮮核問題依舊陷入僵局的情況下，安倍內(nèi)閣正在悄悄改變解除對朝制裁的條件，這只能說明，安倍急于打開外交局面，在對朝外交上實現(xiàn)突破。

對朝日關(guān)系而言，在朝日本人問題與日本對朝制裁確實是兩個重要議題，也可以成為兩國彼此走近的“理由”，只不過，兩國因此而走近有著很大的“投機”色彩，兩國在靠近的同時，眼睛更多地盯著區(qū)域內(nèi)其他國家的反應(yīng)，他們都試圖把對方當(dāng)成自己手里的一張牌，用來向其他國家“叫牌”。正如同朝鮮一直急于同美國直接對話一樣，日本也寄望展示自己的外交力量，改變區(qū)域內(nèi)的外交格局。

在當(dāng)前的局勢下，兩國的走近似乎都顯得頗為急切。但一旦局勢變動，不論日本或是朝鮮，對彼此走近的意愿可能都會大大降低，或者不那么急切。以日本為例，其主要盟友美國的對朝政策將成為一條標(biāo)準(zhǔn)，日本對朝鮮解除制裁的步伐大小不得不考慮美國對朝鮮的制裁措施和安理會的相關(guān)決議。與此同時，日本要想完成日朝兩國的此次外交交易，還需朝鮮的大力配合，尤其是交易期間，朝鮮不會再公然進行遠程導(dǎo)彈試驗?zāi)酥梁嗽囼灒駝t，安倍所寄予厚望的對朝外交大突破將被朝鮮的核爆炸炸成碎片。

同樣，如果其他大國，尤其是比日本更有分量的大國，改變對朝鮮的政策，愿意與朝鮮展開對話，解除或放松對朝鮮制裁，朝鮮對日本的興趣也可能會大大降低。

可以說，朝日兩國當(dāng)前的彼此走近有種種現(xiàn)實的考慮，但同時也有諸多變數(shù)，尤其是，在朝鮮拒絕放棄核武器的大前提下，朝日兩國的接近始終只能是暫時的，有限的，至于指望朝日接近改變東北亞格局更是有點不切實際。