蘇滬皖產業對接實證研究

劉海燕，曾佑新

(江南大學 商學院，江蘇 無錫 214122)

蘇滬皖產業對接實證研究

劉海燕，曾佑新

(江南大學 商學院，江蘇 無錫 214122)

文章以區域經濟合作理論為指導，以蘇滬皖區域經濟合作的廣泛實踐為基礎，對蘇滬皖區域的產業對接開展了實證分析，并結合區域內各地區產業相對優勢和產業定位，提出了該區域的產業對接策略：科學規劃，實現蘇滬皖地區產業結構合理調整；以產業優勢引導產業發展；創新工作機制，構建合作發展平臺，推進產業對接與調整工作的落實。

區域經濟合作；滬蘇皖；聚類分析；產業對接

一、研究背景

東部沿海地區特別是蘇滬地區制造業發展迅速，地區專業化水平不斷提高。從地緣關系上講，蘇滬皖之間存在密切聯系，在勞動力、技術、資本等方面相互依托、相互促進，上海、江蘇具有技術和資金優勢，而安徽省在資源和勞動力方面占優，三地之間開展區域經濟合作，實現產業相互配合、揚長避短具有特別重要的意義。本文認為，要實現蘇滬皖區域經濟有效合作，蘇滬皖三方應進一步致力于產業合作、實現產業對接，從而充分利用合作便利、降低競爭成本，并解決下面兩大難題。

當前，蘇滬皖內部發展不平衡，由于諸多原因形成了蘇滬富、安徽窮的局面,這與“核心地區帶動周邊共同發展”的模式大相徑庭。同樣是區域經濟發展的受益者,為何安徽省的經濟水平與其地域優勢并不相符?

2010年12月26日滬蘇浙皖三省一市簽署了《關于共同推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設合作框架協議》，安徽在融入長三角進程中邁出了新的步伐，特別是蘇滬皖區域經濟合作的進程開始加速。如今，伴隨上海自貿區的正式掛牌，上海打造成為全國物流中心、金融中心指日可待，而江蘇也正朝著率先全面建成小康社會、基本實現現代化的目標邁進。在此過程中必然淘汰不相匹配的產業和過剩產能，在此過程中各地應承擔何種角色?

二、蘇滬皖產業發展現狀

1．產業發展水平

“十二五”規劃以來, 蘇滬皖經濟發展迅速,并按照國家政策性要求，穩步進行產業優化升級。江蘇上海安徽三地的工業增加值，2012年比2010年增幅分別為24.02%、8.59%、43.92%，占全國工業增加值的比重分別為11.97%、3.55%、3.81%，合計占全國的19.33%，為國民經濟發展做出了重大貢獻。但蘇滬皖三地的比重與廣東相比，仍然存在差距(見表1)。

表1 2012年蘇滬皖粵工業增加值的比較

資料來源：2013年中國統計年鑒

在蘇滬皖區域內部，安徽的工業增加值與上海相當，但不及江蘇省的三分之一。從人均工業增加值來看，江蘇是30187.54元，上海為29817.71元，安徽也只有11031.74元，因此安徽省的工業發展質量仍相對落后，開展區域經濟合作將為安徽省產業發展提供更多機會。

2.重要產業分析

將39個工業產業按三地總產值之和排序，得出排名前10位的產業依次為:①計算機、通信和其他電子設備制造業，②電氣機械和器材制造業，③化學原料和化學制品制造業，④黑色金屬冶煉和壓延加工業，⑤汽車制造業，⑥通用設備制造業，⑦電力、熱力的生產和供應業，⑧紡織業，⑨金屬制品業，⑩專用設備制造業。

在十大產業中，既有對資本和人才要求較高的資本密集型和技術密集型行業，也有輕紡工業，揭示出蘇滬皖的產業配置比較全面，傾向于高精尖技術、高附加值的行業。這10個產業的總產值占整個區域工業總值的67.17%，其中排名前6位的產業占51.56%，超過總產值的一半。

三、蘇滬皖產業結構探究

了解產業結構是進行產業對接的前提，上述分析表明高新技術產業在蘇滬皖整體區域內占有重要地位。為進一步探究蘇、滬、皖各自的產業結構狀況，利用39個工業產業的總產值數據，繪制出圖1所示的產業產值圖，按照蘇滬皖區域經濟合作的工業總產值排名順序進行列示后如圖2所示。

資料來源：2013年中國統計年鑒

圖1 2012年蘇、滬、皖分行業總產值圖

Fig.1 Total output value of sub-sectors in Jiangsu, Shanghai and Anhui in 2012

資料來源：2013年中國統計年鑒

圖2 2012年蘇、滬、皖排序后的分行業總產值圖

Fig.2 Sorted sequence of the total output value of sub-sectors in Jiangsu, Shanghai and Anhui in 2012

基于總產值的簡單統計后，采用聚類分析法中的系統聚類方法對蘇、滬、皖的產業結構層次進行細分。在此，本文采用層次聚類分析中的Q型聚類對變量進行分類。

1．統計變量描述

Y1=總產值；用于描述各產業的總產值情況，直接衡量產業規模。

Y2=就業人數；統計各產業所吸納的就業量，間接衡量產業規模。

Y3=人均產值(即總產值/就業人數)；衡量產業的生產效率。

Y4=產值比重(各產業產值/該地工業總產值)；衡量該行業在整個工業構成中所占的比重。

Y5=就業量比重(各產業就業量/該地區工業總就業量)；衡量該產業對整體就業的貢獻程度，間接測度該行業的重要性。

2．蘇、滬、皖產業結構劃分

利用SPSS統計軟件,對蘇、滬、皖的39個工業產值數據進行聚類重新組合成四部分,并將其劃分為支柱產業、重要產業、中間產業和弱勢產業四個類型，具體分類如表2。

3．結果分析

綜上所述，蘇、滬、皖區域的產業具有較強的互補性和競爭性，具體體現在下面三個方面：

第一，蘇、滬、皖的產業結構分布具有較高的重合性，如表2所示：化學原料和化學制品制造業既是江蘇省的支柱產業，也是安徽省的支柱產業；汽車制造業既是上海市的支柱產業，同時也是安徽省的支柱產業。如果放任自由競爭，則較高的產業結構重合性將影響蘇、滬、皖的經濟可持續發展；

第二，雖然蘇、滬、皖的產業結構具有較強的一致性，但該地區各自的產業結構分布依然存在差異。例如，江蘇省和上海市產業產值最高的都是“計算機、通信和其他電子設備制造業”，而安徽省為“電氣機械和器材制造業”。

第三，從圖2我們也發現，某些具體產業(例如農副食品加工業), 上海和安徽之間存在互補關系，證明區域內、省際間具有良好的合作空間。

表2 蘇、滬、皖產業結構層次統計表

資料來源：2013年中國統計年鑒

注：表中的數字為各行業的數字代碼，各數字代碼對應的行業如下表所示。并適用于全文。

事實上，在蘇滬皖區域經濟合作從無到有的過程中，省際間的產業競爭始終大于合作。本文認為，安徽省經濟發展相對落后，無法充分發揮地域優勢的原因之一便在于在產業關系上多年來與江蘇、上海存在較高的競爭性，而由于在資金和人才方面存在較大劣勢，競爭力不足顯而易見，從而影響了該地區的經濟發展。由此可見，要實現三個地區的共同發展，必須從競爭轉為合作，加強相互合作，以產業對接促進區域經濟一體化進程、推動產業合作和產業鏈整合。

四、蘇滬皖產業相對優勢分析

進一步加強合作是降低產業間競爭關系的有效途徑之一，在構建蘇滬皖區域經濟一體化的進程中，應抓住機遇推動產業對接。產業對接過程中的產業優化調整,應建立在比較優勢的基礎上對經濟區內的產業結構進行宏觀把控，使得資源在整個經濟區中實現更優配置。

為定量分析蘇、滬、皖各個產業的比較優勢，本文采用“基于就業人數的人均生產力”指標來衡量各個地區的生產效率，并定義公式“甲對乙的相對優勢率”指標來衡量效率差異 。

(1)

(2)

Zi—某省市工業總產值；

Ri—某省市工業總就業人數；

Li—某省市基于就業人數的人均工業總產值；

Y甲乙—甲對乙的產業相對優勢率。

如圖3所示，江蘇的整體產業效率略高于上海；而安徽的工業生產效率明顯不足，僅在附加值較低的行業中具有微弱優勢，而在資本密集型和技術密集型的產業中劣勢巨大。在區域整體排名前十的行業中，安徽省只有電氣機械、器材制造業和專用設備制造業具有微弱優勢，其他行業都處于劣勢地位,可見安徽省是區域經濟工業生產效率的短板。但安徽省卻是蘇滬兩地工業原料的主要供給方,上游企業的生產率直接影響最終產品的價格競爭力。只有從源頭上提高生產效率才能對各環節生產成本進行有效控制，因而實現產業對接的前提之一是提高安徽省制造業的整體生產率。

資料來源：2013年中國統計年鑒

圖3 蘇滬皖內部產業相對優勢率對比圖

Fig.3 Comparison figure of relative advantage rate within the industry in Jiangsu, Shanghai and Anhui

五、蘇滬皖產業對接對策

本文認為，必須在充分發揮各地區的產業相對優勢的基礎上，實現蘇滬皖產業合理對接，為此建議：

1．科學規劃，實現蘇滬皖地區產業結構合理調整

通過對蘇滬皖產業相對優勢分析，證明蘇滬兩地資本密集型和技術密集型的產業發展明顯好于安徽省，而安徽省在勞動密集型行業和資源類行業中具有優勢。與此同時，國內現階段的設備制造仍對勞動力具有依賴性，隨著勞動力成本的上漲，必將在蘇滬兩地率先失去勞動力成本優勢。為此，本文建議蘇滬皖地區建立起上下聯動、協調有序的協作網絡，共同規劃和定期交流。將勞動密集型的產業分散配置于安徽省人口數量較大的市鎮，將安徽省打造成面向蘇滬、輻射整個長三角地區的輕工業基地。同時，充分利用安徽省的地緣及資源優勢，逐步建成蘇滬高技術產業和先進制造業研發轉化及加工配套基地，在整個蘇滬皖產業布局中，蘇滬地區應更多承擔“研發者”角色，而安徽省應充分發揮“生產者”的重要性。

2．以產業優勢引導產業發展

在對上海、江蘇和安徽產業結構和布局進行科學規劃的基礎上。充分考慮各地的相對優勢，本文建議：①上海重點發展領域是:以新材料、計算機、微電子、生物工程、通信、光機電一體化、汽車制造等為主的高新技術產業和現代制造業；以教育、科研、文化為主的創意文化產業，以及以商貿、金融、會展、保險、物流等為代表的現代服務業。②江蘇在現有港口優勢和加工制造業優勢的基礎上，定位為大力發展汽車、電子信息、裝備制造、生物技術與現代醫藥、環保設備和新能源等先進制造業；發展現代商貿、中介服務、現代物流、金融保險等現代服務業；適當發展大運量的臨港重化工業。③安徽則發展現代化農業基地、重要的旅游休閑度假區域和原材料重化工基地，同時打造蘇滬高技術產業和先進制造業研發轉化及加工配套基地。考慮到安徽省將是未來蘇滬皖地區的主要制造基地，因而應逐步優化安徽省的角色職能，降低蘇滬兩地的吸附作用。

3. 創新工作機制，構建合作發展平臺

實現產業對接與調整，離不開工作機制創新。一方面，我們應跳出“各謀其政”的局限思維,整合全區域的資源,流向生產率較高的省市。明確發展定位。另一方面，在產業結構上，由于蘇滬皖內部存在高度相似性，若維持原有的競爭格局，將不利于三方經濟。為此，我們應具有前瞻性，考慮環境、資源、勞動力成本等綜合因素，實現蘇滬皖產業對接和優化升級的目標。我們還應構建合作發展平臺，推進產業對接與調整工作的落實。三方政府應注重政策扶持、改善投資環境、減少技術性制約因素，同時為企業搭建交流合作平臺，從觀念上重視安徽省的重要性，達到揚長避短、充分發揮相對優勢進行產業布局的目的。

[1] 張楠.皖江城市帶與長三角經濟區的產業對接研究[J]．南京師范大學學報，2011(05).

[2] 范恒山.關于深化區域合作的若干思考[J]．經濟社會體制比較，2013(04).

[3] 王紅霞.城市群的發展與區域合作:城市與區域合作發展研究熱點綜述[J]．上海經濟研究，2006(12).

(責任編輯：程蔣)

Empirical Research on the Industrial Joint in Jiangsu, Shanghai and Anhui

LIU Hai-yan, ZENG You-xin

(School of Business, JiangNan University, WuXi 214122, China)

Under the guidance of regional economic cooperation theory, this paper carried out an empirical analysis on the industrial joint in Jiangsu, Shanghai and Anhui on the basis of abroad economic cooperation practice in the area. Based on objective analysis on the development level of the industry, this paper developed clustering analysis on the industrial structure of the areas with SPSS software, and combined the area's relative advantage in industry and industry positioning, then put forward the strategies for industrial joint.

Regional economic cooperation; Jiangsu, Shanghai and Anhui ; Clustering analysis; Industrial joint

2014-09-18

中央高校基本科研業務費專項資金資助項目《以市場為主導的戰略性新興產業發展研究》(項目編號：2014ZX13)。

劉海燕(1966-)女，江西吉安人，副教授，碩士。研究方向：產業經濟。 曾佑新(1962- )，男，江西贛州人，教授，碩士。研究方向：產業經濟。

F269.27

A

1671-6973(2014)06-0083-05