農(nóng)村留守婦女家庭離散問題研究

劉筱紅　施遠濤

摘要：農(nóng)村留守婦女家庭離散已成為中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的突出問題。農(nóng)村農(nóng)業(yè)收益低、城市生活成本高以及農(nóng)村公共服務(wù)體系不完善是造成留守婦女家庭離散的直接原因，而舊的工業(yè)化發(fā)展思路、較低的農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平是造成留守婦女家庭離散的深層次原因。解決這一問題既要著眼當(dāng)下，采取臨時性措施緩解農(nóng)村留守婦女當(dāng)下面臨的困難，改善她們的生存條件；又要立足長遠，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、新型城鎮(zhèn)化為引擎、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、信息化為紐帶，加快推進“新四化”同步發(fā)展的進程，從根本上解決農(nóng)村留守婦女家庭離散問題。

關(guān)鍵詞：家庭離散；留守婦女；“新四化”

中圖分類號： C913.68文獻標(biāo)志碼： A 文章編號：16720539（2014）03007706

一、研究緣起與文獻回顧

自上世紀80年代末始，中國農(nóng)村勞動力開始持續(xù)不斷的向城市轉(zhuǎn)移。由于人口轉(zhuǎn)移過程中的性別化差異明顯，農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移滯后于農(nóng)村男性勞動力，使得農(nóng)村出現(xiàn)了一個新的社會弱勢群體——“留守婦女”，并且她們的家庭處于一種離散化的狀態(tài)。這里所謂的家庭離散化，并非指家庭解體，而是指同一家庭的成員由原來共同生活在同一空間中轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⑸钤诓煌臻g中，雖然他們還是同一個家庭的成員，但卻過著一種分離的共同生活。根據(jù)全國婦聯(lián)和民政部等有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村留守家庭大約有五六千萬，平均8對夫妻中就有1對分離[1]；另據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查司數(shù)據(jù)顯示[2]，在2012年16336萬外出農(nóng)民工中，舉家外出農(nóng)民工為3375萬，僅占外出農(nóng)民工總量的20.66%，這意味著，有將近80%的農(nóng)村外出勞動力家庭處于離散狀態(tài)。毋庸置疑，家庭的離散化是農(nóng)村留守婦女的非正常生存狀態(tài)，同時，這種非正常的生存狀態(tài)已經(jīng)帶來了一系列影響深遠、亟待治理的社會問題（如：農(nóng)業(yè)女性化、“臨時夫妻”現(xiàn)象、留守兒童的教育問題等）。因而，為了保障我國農(nóng)村社會的健康發(fā)展和整個社會的持續(xù)穩(wěn)定，研究農(nóng)村留守婦女家庭離散問題，尋求農(nóng)村留守婦女家庭離散問題的治理對策成為當(dāng)前我國社會發(fā)展中一個亟待解決的重大課題。

目前，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)村留守婦女問題的研究頗多。國外學(xué)者主要從以下幾方面對出現(xiàn)在亞洲和發(fā)展中國家的留守婦女現(xiàn)象進行了研究：（1）運用理論框架分析留守現(xiàn)象。如Stak O和 Bloom DE所提出的“家戶策略理論”[3]，Toyota，M，B.S.A.Yeoh，L.Nguyen運用“流動-留守關(guān)系框架”研究亞洲的留守群體[4]。（2）外出務(wù)工對留守婦女產(chǎn)生的影響和改變。如日本秋津元輝、天野寬子等學(xué)者研究了日本戰(zhàn)后男性農(nóng)業(yè)勞動力外流時女性農(nóng)業(yè)者的地位及變化[5]。Desm，S，M.Banerji對印度的男性務(wù)工者及留守婦女進行了研究，提出務(wù)工丈夫?qū)α羰仄拮铀斐傻挠绊懘笮〖靶问饺Q于留守家庭的結(jié)構(gòu)類型[6]。3.對農(nóng)村婦女留守問題原因和對策的分析。如美國牛津大學(xué)研究員項飚（Xiao Biao）指出中國農(nóng)村家庭作出流動和留守決定的背后具有根本性的制度制約，應(yīng)該改變城鄉(xiāng)分離的現(xiàn)狀，增加對農(nóng)村公共物品的供給[7]。所有這些研究成果為我們研究中國農(nóng)村留守婦女問題打開了國際視野。

中國國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村留守婦女的研究成果也為數(shù)不少。根據(jù)中國國家數(shù)字圖書館、中國知網(wǎng)等檢索工具，以“農(nóng)村留守婦女”為主要檢索關(guān)鍵詞，對2000年以來的相關(guān)文獻進行了數(shù)量上的整理和統(tǒng)計，分布情況如下表所示：

表1農(nóng)村留守婦女研究成果分布表

類別1著作（包括各類學(xué)位論文1年鑒、報刊文摘及研究報告1研究性論文數(shù)量147（本或篇）1109（份）1214（篇）

已有的研究內(nèi)容包括留守婦女的生存現(xiàn)狀、功能、問題原因及對策，提出留守婦女主要面臨勞動負擔(dān)重、精神壓力大、婚姻危機、子女教育困難等主要問題，認為分割的城鄉(xiāng)二元制度是造成留守家庭出現(xiàn)的制度原因。部分學(xué)者認為由于人口壓力、戶籍制度的限制，我國在制度上無法像世界上多數(shù)現(xiàn)代化國家那樣允許農(nóng)民舉家遷入城市，因而農(nóng)民工家庭的分居模式將長期存在。有學(xué)者提出，留守婦女問題的解決取決于制度和政策導(dǎo)向是否有助于解決兩方面的問題：一是如何讓流動農(nóng)民回到鄉(xiāng)村，二是如何使留守婦女遷往城市。但是，從家庭離散的角度研究農(nóng)村留守婦女問題的文獻目前只查到一篇，其作者金一虹認為，家庭離散是一種偏離常態(tài)的，造成家庭結(jié)構(gòu)功能的部分缺損的狀態(tài)，它帶來了難以彌合的災(zāi)難性裂解問題，必須通過離散家庭的適應(yīng)性、維系性和修復(fù)性行為彌合[8]。

上述研究都是極有價值的成果，是本文研究的起點。但尚未揭示或研究尚須深入的問題是：農(nóng)村留守婦女現(xiàn)象的本質(zhì)是在工業(yè)化快速發(fā)展中，一部分人被拋出了發(fā)展的軌道，被定義為“守”“望”邊緣遺落群體，她們面臨的諸多問題（生產(chǎn)勞動，婚姻情感，家庭經(jīng)濟，社會生活，身心健康等）最終都歸結(jié)和指向一個穴點，即家庭離散。那么，是什么原因?qū)е铝宿r(nóng)村留守婦女的家庭離散？城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在工業(yè)化發(fā)展中的國家都曾經(jīng)或已經(jīng)存在，為什么留守現(xiàn)象只在部分國家出現(xiàn)，其根本原因是什么？解決留守婦女家庭離散問題不僅需要臨時性修復(fù)策略，更需要尋求根本解決的路徑。

二、農(nóng)村留守婦女家庭離散問題生成的原因探究（一）直接原因

1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)收益低，丈夫想留留不下

改革開放以來，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻相對滯后。依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)民無法取得較高的經(jīng)濟收入。根據(jù)國家統(tǒng)計局對農(nóng)村居民家庭收入來源的分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示[9]，2011年農(nóng)村居民家庭全年人均純收入6977.3元中，來自傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁）中的收入為2519.9元，僅占農(nóng)村居民家庭全年人均收入總量的36.12%。古人曰：“安土重遷，黎民之性；骨肉相附，人情所愿也”[10]。農(nóng)民為什么會違背“安土重遷、骨肉相附”的本性，背井離鄉(xiāng)、拋妻別子去打工呢？說到底，還是生計所迫。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)收益低、城市擁有發(fā)展機會以及經(jīng)濟理性驅(qū)使下，為了改善家庭經(jīng)濟狀況，大量農(nóng)村勞動力特別是男性勞動力不得不拋妻別子、背井離鄉(xiāng)進入城鎮(zhèn)為“稻粱謀”。

2.城市生活成本較高，舉家遷移進城有困難

由于我國城鎮(zhèn)化長期滯后于工業(yè)化，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)水平以及城市的社區(qū)管理和服務(wù)水平與工業(yè)化中人口和經(jīng)濟集中的要求嚴重不適應(yīng)，城市并不能為在工業(yè)化中轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口的舉家遷徙提供生存所必須的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)；另一方面，由于受到戶籍制度的制約，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人員無法與城市居民同等享受附著在城市戶籍背后的就業(yè)、教育、醫(yī)療、保險等方面的社會保障，因而，較高的生活成本使進城務(wù)工人員沒有能力舉家遷移進城；同時，為了使自己的生計有保障，又不得不保留農(nóng)村承包的土地作為最后一根“救命稻草”。城鎮(zhèn)稀缺的公共服務(wù)、高昂的生活成本、缺失的社會保障以及照料農(nóng)村承包地的需要，使得從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人員無法舉家遷徙進城，因而，不得不將一部分家庭成員留守在農(nóng)村，以家庭離散化的形式在城鄉(xiāng)間循環(huán)流動。

3.農(nóng)村公共服務(wù)體系不完善，妻子想走走不了

長期以來，我國城市和農(nóng)村處于非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國家在加快建立和完善城市公共服務(wù)體系的同時，農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)卻相對滯后。在計劃經(jīng)濟時代，國家以工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”這種形式從農(nóng)業(yè)中提取經(jīng)濟“剩余價值”，使財政資金更多的流向工業(yè)、流向城市，忽略了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)村公共物品的提供；改革開放后，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，由于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的程度不夠、國家對農(nóng)村公共服務(wù)的投入不足以及農(nóng)村自身公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村公共服務(wù)體系依然不夠健全，比如幼兒園、養(yǎng)老院等。其實，留守婦女留守在家除了承擔(dān)生產(chǎn)勞動和家務(wù)勞動之外，最主要的任務(wù)就是教育子女和照顧老人。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等的制約，城市不能為進城務(wù)工人員提供舉家搬遷的條件，而農(nóng)村又缺乏像幼兒園、養(yǎng)老院等這樣可以為留守婦女和丈夫一同外出務(wù)工解決后顧之憂的基本公共服務(wù)設(shè)施，使得留守妻子想走走不了。

（二）深層次原因

1.舊的工業(yè)化發(fā)展思路，使得農(nóng)村勞動力“候鳥”般流動

縱觀世界發(fā)達國家（如英國、德國、日本等）工業(yè)化的歷史進程，大量農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)之路。然而，在中國工業(yè)化的進程中，卻出現(xiàn)了獨特的現(xiàn)象——農(nóng)村勞動力流動呈現(xiàn)出“候鳥”型轉(zhuǎn)移模式，農(nóng)村出現(xiàn)“三留”群體。究其根源，這與中國舊的工業(yè)化發(fā)展思路密切相關(guān)。首先，長期重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重城市輕農(nóng)村的發(fā)展思路，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來越大，工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化嚴重脫節(jié)。隨著我國工業(yè)化的大力發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力流入城市成為產(chǎn)業(yè)工人，但是滯后的城鎮(zhèn)化不能很好的解決他們的居住、子女教育、醫(yī)療以及社會保障等問題；所以說，我國工業(yè)化僅帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移而非農(nóng)村人口的遷移，從而使得農(nóng)村留守婦女家庭離散化。其次，工業(yè)化布局不合理。無論是勞動密集型的企業(yè)，還是高端科技企業(yè)，它們大多置身于大中城市和中東部地區(qū)，因而數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力特別是男性勞動力不得不“離土又離鄉(xiāng)”的大規(guī)?？鐓^(qū)域流動就業(yè)，將妻子留在家中照顧老人和小孩。其三，以經(jīng)濟和效率為本的工業(yè)化發(fā)展，國家重視GDP，企業(yè)追求市場和利潤，進城務(wù)工人員被視為可創(chuàng)造價值的勞動力，而非需要關(guān)心、關(guān)愛和發(fā)展的“人”以及這個“人”身后的家庭；因此，企業(yè)未能為這些作出巨大貢獻的員工及家庭提供必須的福利和家庭安置。

2.農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平低，阻礙勞動力就地轉(zhuǎn)移

從經(jīng)濟理性角度來看，丈夫外出務(wù)工是為了謀求更多的經(jīng)濟收入來支撐家庭的各種生產(chǎn)和生活消費，提高家庭成員的生活水平。但丈夫為何要千里迢迢的外出務(wù)工，而不是就近工作？究其原因，與中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不高、進程不快密切相關(guān)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要作用之一就是農(nóng)業(yè)剩余勞動力能夠就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；然而，由于我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平相對較低，尤其是直接推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位極為有限，不能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力提供更多的就業(yè)崗位，因而也就不能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例，20世紀80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革開放的春風(fēng)中異軍突起，成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的主要渠道；然而，進入90年代中后期，隨著市場化改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在嚴峻的競爭環(huán)境中逐步走向衰落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力逐漸減弱，從1991年到2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的個數(shù)年均增長僅為44.53萬個，年均新增就業(yè)人員僅為313.20萬人，而且從1996年開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員開始出現(xiàn)負增長[11]。同時，隨著我國高速工業(yè)化和高速城鎮(zhèn)化的發(fā)展，耕地面積大幅減少，并且仍以每年600-700萬畝的速度遞減[12]，農(nóng)村人多地少的矛盾愈加突出，農(nóng)村剩余勞動力逐漸增多；在農(nóng)村剩余勞動力日趨增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)機會減少，無法實現(xiàn)就近就業(yè)，而在城市能夠找到工作但卻無法舉家遷徙的情況下，農(nóng)民只能以家庭離散化的形式跨地區(qū)流動就業(yè)。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，缺乏吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的利益動機

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史發(fā)展過程，它以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的裝備設(shè)施來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；并運用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)來經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)，通過專業(yè)化、規(guī)?；约敖M織化的科學(xué)生產(chǎn)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的附加值。在西歐和日韓等地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，那些農(nóng)業(yè)機械化程度不高、經(jīng)營能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較差的農(nóng)戶，因為缺乏競爭力而變得貧困，他們逐漸離開農(nóng)村、農(nóng)業(yè)進入其他行業(yè)，稱為農(nóng)業(yè)的“淘汰效應(yīng)” [13]；然而，我國由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，情況正好相反，出現(xiàn)的是一種“逆淘汰”效應(yīng)，即逐步選擇離開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村并帶著資金和資產(chǎn)進入城鎮(zhèn)的往往是那些具有企業(yè)家素質(zhì)、經(jīng)營能力較強因而比較富裕的農(nóng)民，他們一旦進城很少有人再選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，即使不能真正融入城市成為市民，也很少有人愿意再回到農(nóng)村；而那些外出務(wù)工的丈夫因為在城市中可以取得較好收入，在面對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、無法取得較之城市更高收入的情況下，他們也不愿意回歸收入較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更不可能回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、在“新四化”發(fā)展框架中解決農(nóng)村留守婦女家庭離散問題的對策農(nóng)村留守婦女家庭離散問題是中國社會發(fā)展進程中的體制性產(chǎn)物，也是暫時性的社會問題。為了保持我國經(jīng)濟社會長期持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須解決這一問題。而在解決這一問題的過程中，既要著眼當(dāng)下，采取臨時性措施緩解農(nóng)村留守婦女當(dāng)下面臨的困難，改善她們的生存條件，又要立足長遠，從根本上解決農(nóng)村留守婦女的家庭離散問題，進而終止農(nóng)村留守現(xiàn)象。胡錦濤同志在黨的十八大報告中明確指出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”[14]。黨的十八大報告中提出的“新四化”同步發(fā)展的框架，不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展方向性的戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，也為從根本上解決農(nóng)村留守婦女家庭離散化問題提供了思路和治理路徑。

（一）著眼當(dāng)下：改善留守婦女的生存條件，緩解留守婦女發(fā)展壓力

1.建立防治結(jié)合的治安工作模式，為留守婦女人身安全建立“柵欄”

安全需要是人類需要層次中的基礎(chǔ)。各地政府應(yīng)多方式、多渠道的向留守婦女宣傳治安防范知識、傳播保護人身安全的有效辦法、教授遇到危及人身安全事件的應(yīng)急處理措施、增強留守婦女的防范意識和防范能力；政府聯(lián)合各級婦聯(lián)逐級建立留守婦女治安互助小組，在村委和村婦代會的組織下，建立以男性村民為主的臨時治安小組，進行定期巡邏和檢查；建立群防群治的治安工作模式，依據(jù)地理位置，以五戶或者十戶為單位建立互幫互助小組，通過群體的力量減少危及安全事件的發(fā)生；設(shè)立“求助熱線電話”，方便受害婦女及時求助或者投訴。同時，公安機關(guān)要依法懲處侵害農(nóng)村留守婦女的犯罪行為，加大嚴厲打擊的力度。通過多種屏障為留守婦女營造一個安全舒心的生活環(huán)境，緩解留守婦女焦躁恐懼的情緒。

2.推動用人單位建立雙向溫暖探親制度，增進夫妻感情，穩(wěn)定家庭

在政府的引導(dǎo)下，積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口探親制度，同時鼓勵其他社會力量幫助留守婦女，為留守婦女進城探親提供多種形式的支持。一方面，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)探親能幫助妻子進行生產(chǎn)勞動，減輕留守婦女負擔(dān)，增進夫妻感情；同時農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員也把城市里的新理念、新知識、新技術(shù)帶回家，將自己的感悟和收獲與妻子一起分享，對提升整個家庭的文明程度有很大幫助。另一方面，留守婦女進城探親能增加對丈夫工作環(huán)境和工作內(nèi)容的了解，減少留守婦女的擔(dān)心和焦慮；同時，也能開闊留守婦女的視野，促進留守婦女的自我發(fā)展。在貴州省政協(xié)十屆四次會議上，喻培萱委員在提案中建議，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)職工一樣享受“探親假”，并盡快立法試點。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口探親假制度化需要政府的關(guān)注和努力，也要呼吁那些經(jīng)濟效益好、社會責(zé)任感強的大型企業(yè)嘗試推行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口探親假制度。通過政府和企業(yè)的示范作用積極宣傳并帶動其他非盈利性組織和民間志愿者關(guān)注留守婦女問題，支持探親活動，為留守婦女家庭的團聚貢獻出力量。

3.成立留守婦女互助組織，構(gòu)建幫扶互助機制

構(gòu)建幫扶互助機制，搭建以各級政府、婦聯(lián)為主導(dǎo)，以公安部門、民政部門、司法部門為保障，以基層自治組織、社會公益機構(gòu)為依托的全面幫扶互助主體。村級婦代會作為基層婦女組織，能夠最大限度的團結(jié)、指引和凝聚留守婦女?dāng)y手合作，互幫互助，因而，依托村委以及婦代會的力量成立農(nóng)村留守婦女互助組織。依靠以上幫扶機制，在勞動生產(chǎn)過程中相互扶持，減輕留守婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負擔(dān)；在農(nóng)閑時期開展各項文體活動，舉辦座談會，讓留守婦女暢所欲言，表達她們心理的想法，說出現(xiàn)實的困難，在溝通中減輕心理壓力，消除抑郁、焦躁的情緒；幫助留守婦女及時解決生活中臨時性的重事、難事，緩解突發(fā)性事件給留守婦女帶來的壓力；交流探討如何正確、有效的與子女進行互動和溝通；鼓勵婆媳之間多溝通、多交流，正確疏導(dǎo)和排遣婆媳之間的矛盾。

4.提供多種培訓(xùn)，為留守婦女的發(fā)展提供動力

農(nóng)村留守婦女獲得生產(chǎn)技術(shù)的主要途徑就是接受各種技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)的過程中要從留守婦女自身的特點和需求出發(fā)，提供高質(zhì)量的培訓(xùn)課程，確保留守婦女易聽懂，易理解，易掌握。另外，在強調(diào)提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的同時，不能忽略留守婦女在心理健康、生理健康、子女教育等方面的需求。通過探索高效率，高質(zhì)量，長效用的培訓(xùn)模式，提升留守婦女的全面素質(zhì)，為留守婦女生存發(fā)展?fàn)顩r的改變提供契機。

（二）立足長遠：加快“新四化”同步發(fā)展的進程，從根本上解決農(nóng)村留守婦女家庭離散問題

1.以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)就近就業(yè)

以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動是“新型工業(yè)化”中“新”的應(yīng)有之義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口回流、終結(jié)家庭離散現(xiàn)象的重要舉措，也是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力由“離土又離鄉(xiāng)”向“離土不離鄉(xiāng)”逐漸轉(zhuǎn)變的重要方式。因而，地方政府可以從實際出發(fā)，根據(jù)自身的地理條件和資源稟賦，因地制宜的大力發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，解決農(nóng)村就業(yè)發(fā)展問題，促進農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移；同時，政府可以制定優(yōu)惠政策，吸引和支持各類工商企業(yè)、個人投資建廠；鼓勵農(nóng)民“帶資返鄉(xiāng)”、“帶企業(yè)返鄉(xiāng)”，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不僅可以讓農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，避免因異地遷移而導(dǎo)致家庭離散問題，同時也可以為農(nóng)村女性提供更為廣闊的就業(yè)機會和發(fā)展空間，讓留守婦女更多參與到“新四化”的建設(shè)中來，而且也還可以加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程，進而實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動。

2.以新型城鎮(zhèn)化為引擎，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)舉家遷徙

新型城鎮(zhèn)化最主要的特征之一就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化。長期以來，城鄉(xiāng)二元化體制是阻礙農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口與城市居民共享社會政策和福利的重要因素，而城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)又是以二元戶籍制度為核心構(gòu)成、支持和維持的。因此，加快戶籍制度改革，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)刻不容緩。我國應(yīng)以新型城鎮(zhèn)化為引擎，在推進城鄉(xiāng)一體化的進程中逐步構(gòu)建起全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民登記制度，實施以身份證為核心、以居住地為基礎(chǔ)的身份統(tǒng)一、機會均等、權(quán)利平等的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口管理體制。打破現(xiàn)行的城鎮(zhèn)戶籍與就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保和住房等方面的依附關(guān)系，消除附著于城鄉(xiāng)分割戶籍制度之上的對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會福利的制度性歧視。只有真正破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，才能保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員能夠舉家遷徙，自由流動，徹底的實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換，從而最終消除農(nóng)村留守現(xiàn)象。

3.以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民無需靠進城務(wù)工提高家庭收入

新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的裝備設(shè)施來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)來經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和現(xiàn)代化水平，進而提高農(nóng)業(yè)的收益。由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化長期滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收益低，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴大，大批農(nóng)村勞動力不得不轉(zhuǎn)移到城市以謀求更高收入，然而他們因為現(xiàn)實條件又不能實現(xiàn)舉家遷徙，只能將部分家庭成員留在農(nóng)村，從而在農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守群體。因而，通過加強工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的收益，進而增加農(nóng)民的收入。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，運用工業(yè)化發(fā)展中的先進技術(shù)，改進生產(chǎn)工具，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈深度；在銷售環(huán)節(jié)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的帶動作用，加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，突出農(nóng)業(yè)組織管理；在整個產(chǎn)銷環(huán)節(jié)中加強信息化建設(shè)，提高信息引導(dǎo)水平，拓展銷售路徑，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)村富裕了，農(nóng)民的收入提高了，他們就無需離開土地、離開農(nóng)村、離開家庭，遠走他鄉(xiāng)的謀生計了，那么留守婦女的家庭離散問題也就會在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中逐步解決。

4.以信息化為紐帶，促進“新四化”同步科學(xué)發(fā)展，進而逐漸解決農(nóng)村留守婦女家庭離散問題

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式的重要動力。當(dāng)然，“新四化”不是孤立的，而是在相互關(guān)聯(lián)中發(fā)展的；“新四化”的作用也不是單獨發(fā)揮的，而是在融合、互動、協(xié)調(diào)中實現(xiàn)的。由于信息技術(shù)的泛在性和寄生性，使得信息化能夠融入到其他三化建設(shè)的各個方面，成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化間相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的的橋梁紐帶，能夠有力推動其他三化的發(fā)展，成為四化同步的節(jié)拍器。通過工業(yè)化和信息化的深度融合，促進產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進我國工業(yè)化向更高階段邁進；通過工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的良性互動，優(yōu)化城市布局，調(diào)整區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分布，調(diào)節(jié)人口的合理分布，實現(xiàn)大中小城市間協(xié)調(diào)發(fā)展；通過工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)，消除阻礙城鄉(xiāng)一體化的藩籬，縮小城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，進而實現(xiàn)“新四化”同步發(fā)展。只有加強信息化同其他三化間的深度融合，充分發(fā)揮信息化在其他三化間的橋梁紐帶作用，才能有效推動“新四化”同步科學(xué)發(fā)展，逐漸解決農(nóng)村留守婦女家庭離散化問題。

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