認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神確保全面深化改革各項部署落到實處

關鍵詞：學習貫徹；習近平；系列重要講話；陜西省；全面深化改革

中圖分類號：D61 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2014）-05-0004-05

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢抓住改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防中帶有根本性、戰略性、全局性的重大現實問題，繼往開來、勵精圖治，開創了黨和國家事業發展的新局面，營造了全社會積極向上的新風氣，得到了全黨全國人民的衷心擁護和國際社會的普遍贊譽。特別是一年多來，習近平總書記圍繞堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢，圍繞推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，圍繞推進國防和軍隊建設、祖國統一、外交工作，圍繞全面提高黨的建設科學化水平，發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了基本遵循。

學習好、領會好、貫徹好習近平總書記系列重要講話精神，對于全黨始終保持思想上政治上行動上的高度團結和統一、齊心協力推進中國特色社會主義事業，對于推進我省的改革開放和現代化建設意義重大。去年以來，我們結合學習貫徹黨的十八大精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真組織了學習習近平總書記系列重要講話精神的活動，取得了明顯成效。按照中央要求和省委十二屆四次全會安排，這次開展學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神集中輪訓，重點是推動各級領導干部學習更加系統、貫徹更加深入，通過大家帶頭示范、作出表率，來推動全省學習貫徹不斷向基層單位延伸、向普通黨員群眾延伸，引導和促進全省上下進一步增強和以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的自覺性、堅定性，自覺地把中央的精神、部署轉化為我們的行動。這里，我就深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，結合自己的學習感悟，談幾點認識和體會，同大家一起交流。

一、站在向中央基準看齊的高度，充分認識學習貫徹習近平總書記系列重要講話的重大意義

全黨向中央看齊，是黨帶領全國各族人民取得一個又一個勝利的根本所在，是實現經濟社會發展、國家長治久安的重要保證。延安時期，毛澤東同志在黨的七大預備會議上曾精辟指出：“要知道，一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊。我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊。”69年后的今天，我們講“向中央基準看齊，向大會基準看齊”，就是要向黨的十八大精神看齊，向以習近平同志為總書記的黨中央看齊。要做到這一點，就必須全面把握十八大精神，深刻學習和領會好習近平總書記系列重要講話，把思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話精神的基準上來。

習近平總書記系列重要講話精神，是我們及時跟進中央要求、維護黨的團結統一的政治基準。我們黨是按照統一政治綱領和嚴格組織紀律建立起來的馬克思主義政黨，全黨團結一心是黨的光榮傳統，也是力量所在。習近平總書記系列重要講話集中全黨智慧，科學回答了黨帶領人民進行新的偉大斗爭進程中的一系列重大理論和現實問題，集中反映了新一屆黨中央的執政理念、治國方略、工作思路和信念意志，既充分體現黨的最高理想、最終目標，又充分體現黨在現階段的歷史使命、行動綱領，為各級黨組織和廣大黨員樹起了統一思想認識、保持步調一致的“帥旗”。學習好、貫徹好講話精神，準確領會核心要義，自覺落實部署要求，必將進一步堅定理想信念，更好地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量；必將練就政治上的“金鐘罩”，增強咬定青山不放松、任爾東西南北風的政治底氣，確保在任何時候都不為困難風險所懼、不為雜音噪音所擾，始終高擎中國特色社會主義偉大旗幟。

習近平總書記系列重要講話精神，是我們武裝頭腦、提升素養的理論基準。實踐發展永無止境、理論創新永無止境。習近平總書記系列重要講話站在時代的制高點上，深入闡釋黨的十八大精神，就如何續寫中國特色社會主義新篇章、如何在中國特色社會主義道路上實現民族復興等重大問題作出全面深刻透徹的回答，顯示了對世情、國情、黨情的準確把握，展現了寬廣的政治視野、深厚的歷史意識、巨大的理論勇氣、強烈的責任擔當。習近平總書記系列重要講話同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀既一脈相承又與時俱進，是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展，是對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識的深化和升華，是馬克思主義中國化、時代化和大眾化的最新成果。學習好、貫徹好講話精神，是在新的實踐基礎上踐行當代中國馬克思主義的內在要求，必將極大地促進廣大黨員認祖歸宗、正本清源，更加堅定對馬克思主義科學原理的立場自信、觀點自信和方法自信。

習近平總書記系列重要講話精神，是我們以人為本、執政為民的情感基準。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。習近平總書記系列重要講話堅持人民主體地位，始終把人民放在心中最高位置，反復強調人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標和不懈追求，要求各級組織和黨員干部對人民群眾要有真感情，同人民群眾干在一起、苦在一起、累在一起，要像人民的好書記焦裕祿那樣，永不脫離群眾，始終保持黨同人民的血肉聯系；強調實現中華民族偉大復興的中國夢必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性主動性創造性，全面深化改革要充分發揮人民主體作用，等等。這些重要論述既是對我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的精辟闡釋，又是對人民是真正英雄歷史觀的生動解讀。學習好、貫徹好講話精神，深刻把握蘊含其中的親民重民、愛民為民的真摯情懷，對于引導廣大黨員干部清醒認識作風建設永遠在路上，始終以赤誠之心服務群眾、以敬畏之心對待權力，更好地凝聚全國各民族團結一致、攻堅克難的強大正能量具有重要意義。

習近平總書記系列重要講話精神，是我們增強推動科學發展本領、建設“三個陜西”的實踐基準。習近平總書記系列重要講話深刻洞察當前國內外大勢，直面改革發展的諸多現實困難，針對制約發展的主要矛盾和人民群眾反映強烈的突出問題，提出了一系列具有戰略性、前瞻性的理念、思路和方法，為我們全面深化改革、全面建成小康社會提供了科學指引。特別是講話中貫穿的永不動搖的堅定信念、戮力復興的擔當精神、實事求是的務實作風以及辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，更是激勵和指導我們干事創業的強大思想武器和實踐指南。學習好、貫徹好講話精神，把握精神實質和深刻內涵，更好地結合我省實際，認清省情特點、謀劃發展措施，就能夠真正把黨的十八大描繪的宏偉藍圖具體為陜西實踐，加快建設“三個陜西”，團結和帶領全省人民創造自尊自信、幸福安康的美好生活。endprint

二、深刻把握習近平總書記系列重要講話的精髓要義，自覺在思想上政治上行動上看齊

習近平總書記系列重要講話思想深邃、博大精深，是馬克思主義基本原理與當代中國改革發展實踐相結合的成果，是一個全面系統又與時俱進的理論體系。因此，學習貫徹習近平總書記系列重要講話，必須系統學、反復學，不斷在實踐中加深對講話精神的理解，切實做到內化于心、外化于行。去年底，在省委十二屆四次全會上，我結合學習體會歸納了習近平總書記系列重要講話的八個基本觀點。這次培訓班，我想著重就習近平總書記系列重要講話中貫穿的科學思想方法談一些自己的理解和思考。

第一，強化歷史思維，把握歷史脈搏。習近平總書記系列重要講話縱論古今、以史為鏡，從世界社會主義500年發展史，從中華民族5000年文明史、170多年近現代史，從我們黨成立90多年、執政60多年、改革開放30多年的奮斗史出發，深刻闡明了中國特色社會主義是怎么來的、將怎樣往前走，講清了我們黨在中華民族文明進步史中處于怎樣的歷史方位、擔負著怎樣的歷史責任、要沿著怎樣的歷史軌跡前進，給人鼓舞、給人啟迪、給人信心。當前，社會上泛濫著一種歷史虛無主義的錯誤思潮，一些人以“重新評價”為名，歪曲黨史、國史，否定已有定論的歷史事件和歷史人物，最具代表性的就是將改革開放前后30年割裂開來、相互否定。對此，習近平總書記精辟指出，“歷史、現實、未來是相通的。歷史是過去的現實，現實是未來的歷史”，“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去。”他強調，“對改革開放前的歷史時期要正確評價，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。”這些重要論述，集中體現了我們黨對重大歷史問題的根本立場和鮮明態度，有力地廓清了人們思想認識上的迷霧。我理解，歷史是一個民族、一個國家、一個政黨過往發展奮斗歷程的生動概括，也是其不可分割的精神臍帶。歷史演進有其內在邏輯和必然性，而對歷史的認知則具有鮮明的階級屬性和意識形態印記。我們要牢固樹立馬克思主義歷史觀，加強對黨史、國史、世界史的學習，自覺從正反兩方面歷史經驗中汲取智慧營養。要強化歷史思維，自覺把現實問題放到歷史長河中去考察，冷靜客觀地剖析事物的產生根源、發展現狀和未來走向，不因一時的成功而沾沾自喜，也不因一時的挫折而灰心喪氣，始終做到找準方位、遵循規律、順勢而為。

第二，強化辯證思維，科學分析問題。所謂辯證思維，就是運用矛盾分析的方法，堅持“兩點論”、“重點論”，區分主流和支流，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，辯證地、一分為二地看待問題。研讀習近平總書記系列重要講話，可以說處處閃耀著辯證唯物主義的理論光輝。比如，在方向問題上，他強調既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而要堅定不移走中國特色社會主義道路；在發展問題上，強調“增長速度很重要，沒有一定的速度，就很難說經濟工作做得好。但是，速度不是越快越好，關鍵在于質量和效益，否則速度也難以為繼”；在改革問題上，強調要加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進與重點突破相結合，并指出起跑決定后程，抓好今年改革具有標志性、關鍵性、引領性作用；在民生問題上，強調“既盡力而為、又量力而行”，等等。這些重要論述，既牽住了改革發展中一系列重大問題的“牛鼻子”，也為我們運用辯證思維指導實踐提供了生動范例。當前，我國發展正處在社會轉型期、利益調整期、矛盾凸顯期，各種聲音眾說紛紜，各種利益相互交織，各種困難不斷顯現。我們必須不斷提高辯證思維能力，弄清楚事物的內在聯系和變化，搞明白矛盾的對立和統一，透過紛繁復雜的表象看清問題本質、保持清醒頭腦、拿出應對良策，堅決避免孤立地、靜止地、片面地、形而上學地看待問題，堅決防止生搬硬套、斷章取義、顧此失彼地推動政策落實。

第三，強化戰略思維，著眼大勢全局。習近平總書記指出，要善于觀大勢、謀大事，正確認識和積極順應中國和世界發展大勢，正確認識和妥善處理黨和國家面臨的大勢，善于把握和平、發展、合作、共贏的國際大勢，善于把握富強、民主、文明、和諧的國內大勢。他多次引用孫中山先生的話告誡全黨：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。”他反復強調，“現階段推進改革，必須識得水性、把握大局、穩中求進”，“全黨同志特別是各級領導干部要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，正確處理中央和地方、全局和局部、長遠和當前的關系，正確對待利益格局調整，堅決克服地方和部門利益的掣肘。”這些重要論述，充分彰顯了新一屆中央領導集體強烈的歷史自覺和宏闊的大局視野，是我們做好一切工作必須牢牢把握的戰略基點。經過多年努力，陜西積累的發展勢能正在釋放，區位、文化、科教、資源等優勢更加凸顯，全省發展“戰車”駛入了上升通道。特別是隨著國家深入推進西部大開發、實施向西開放戰略、建設絲綢之路經濟帶，陜西在全國的戰略地位進一步提升。我們必須強化大局意識和機遇意識，牢固樹立全國一盤棋思想，自覺把全省發展放在全國乃至全球大格局中來思考、來謀劃，進一步明確發展的方向和著力點，切實抓住和用好各種現實機遇，鞏固心齊氣順勁足的良好局面，加快建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出我們應有的貢獻。

第四，強化創新思維，堅持問題導向。問題是時代的聲音、實踐的向導，是矛盾在現實中的具體表現。矛盾無處不在，問題總會產生。古往今來，人類社會就是在不斷發現問題、分析問題、解決問題的過程中向前發展的。對一個執政黨而言，愿不愿意承認面臨的現實問題、能不能用創新思維攻堅克難，不僅是學習方法、認識水平的體現，更是政治品質、執政能力的體現。學習習近平總書記系列重要講話，一個突出的感受就是不回避矛盾、不遮掩問題，始終貫穿著強烈的憂患意識、政治勇氣和責任擔當。他指出，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進”，“一個馬克思主義政黨對自己的錯誤所抱的態度，是衡量這個黨是否真正履行對人民群眾所負責任的一個最重要最可靠的尺度”，“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質”，敢于擔當就是“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。”特別是習近平總書記指出的許多“四風”突出問題，直言不諱、切中時弊，一針見血、直擊心底，令人深受觸動和警醒。現在改革已經進入深水區、攻堅期，許多難啃的硬骨頭和現實的“攔路虎”躲不開也繞不過。如果我們沒有正視問題的魄力，沒有敢闖敢試的勇氣，熱衷于做“好老人”、當“太平官”，那改革最終將會一事無成。因此，我們必須強化創新思維，大膽實踐探索，善于把中央要求與陜西實踐相結合，善于運用新理念新知識新辦法破解前進道路上遇到的新難題，以解放思想的深度增強改革的力度、拓展改革的廣度，把我們這一代人的歷史責任擔當好、履行好。endprint

第五，強化底線思維，敢于發聲亮劍。堅持底線思維，是中央領導集體治國理政的一個重要思維方法，習近平總書記系列重要講話中多次進行過闡述。比如，關于經濟增長，他強調要“防范增長速度滑出底線”，“堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線”；關于保障民生，強調“社會政策要托底”，“不要做過多過高的承諾”，“政府不能包打天下”；關于改革，強調“怎么改、改什么，有我們的政治原則和底線，要有政治定力”；關于國際外交，強調“我們不惹事，但也不怕事，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果”；關于黨風廉政建設，強調“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值”，等等。這些重要論述，從不同角度闡述了黨和國家大政方針的底線，鮮明宣示了我們黨的立場和觀點。我理解，“凡事預則立，不預則廢”。無論是想問題還是作決策，只有堅持底線思維，從最壞處準備、努力爭取最好結果，未雨綢繆、防患未然，才能真正掌握工作的主動權。如何來運用底線思維？我認為，一方面要知底、守底，嚴格劃定制度約束的邊界線、政策調控的預警線、風險防控的觸發點，研判預見可能的困難有哪些、最壞的情形是什么、應對的時候怎么辦，只要在可控范圍內，就要冷靜觀察、沉得住氣，盡量避免盲目出招造成被動。只要明白底線是什么，做到守住底線，就不會越規越矩，就不會滑出底線。另一方面要托底、保底，一旦事物發展偏離了規則、突破了底線，就要按照既定預案積極介入、果斷出手，決不能猶猶豫豫、等待觀望、貽誤戰機，更不能“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。特別是在事關大是大非和政治原則問題上，一定要敢于發聲、敢于亮劍，該引導的積極引導、該打擊的決不手軟，理直氣壯地宣示黨和政府的態度、主張和政策，旗幟鮮明地與消極思想、錯誤言論、敵對勢力作斗爭。

三、認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，確保全面深化改革各項部署落到實處

改革開放是新的歷史條件下新的偉大革命，是當代中國最鮮明的時代特色。黨的十八大以來，從“改革不停頓、開放不止步”到兩個“關鍵一招”，習近平總書記反復強調的一個重大問題，就是堅定不移深化改革開放。特別是在黨的十八屆三中全會上，習近平總書記系統闡釋了推進新一輪改革的重大意義和現實要求，向全黨發出了全面深化改革的動員令，集中闡述了中央領導集體的施政方針和工作重點。從這個角度講，我們學習貫徹習近平總書記系列重要講話，最核心的一條就是按照黨的十八屆三中全會精神，統一思想認識、凝聚工作合力，圓滿完成我省全面深化改革各項任務。為此，省委及時跟進中央部署，出臺了我省全面推進各項改革的《意見》，確定了全面深化改革三個原則，提出了當前改革12個方面的任務，成立了省委改革領導小組及其辦公室，并設立8個專項小組，統籌推進全省全面深化改革工作。這里，我想再強調四個問題。

一是緊盯目標、把牢方向。在改革這樣的重大問題上，方向比方法更重要。全面深化改革，方向是什么？中央《決定》已經給出了答案，總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。前不久，在中央舉辦的省部級主要領導干部全面深化改革專題研討班上，習近平總書記專門闡釋了這個總目標的歷史背景、現實根據、科學內涵，深刻指出我們的方向就是中國特色社會主義道路。為什么要堅持這個方向？回顧30多年來的改革開放歷程，我國經濟總量增長了142倍，城鄉居民收入分別增加了71倍和59倍，取得了前所未有的歷史性成就。其中最根本的原因，就在于我們始終堅持正確的改革方向和改革立場，獨立自主地走中國特色社會主義道路，把社會主義基本制度與市場經濟有效結合，避免了其他發展中大國在資本主義制度下掉入的“依附性”陷阱。但是，改革到今天，仍然有一些敵對勢力和別有用心的人在煽陰風點鬼火，試圖把改革定義為往西方政治制度的方向改，以“民主”、“憲政”為題，否定黨的領導，否定社會主義制度，否定我們所走的道路。如果我們為了迎合這些人的“掌聲”，方向稍有動搖和偏離，就可能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，造成無法挽回的嚴重后果。因此，我們要增強政治敏銳性和鑒別力，在改什么、怎么改的問題上始終保持清醒頭腦，進一步提高推進我國社會主義制度自我完善和發展的戰略定力，努力實現國家治理體系和治理能力現代化，賦予中國特色社會主義新的生機和活力。

二是整體推進、重點突破。全面深化改革，重在“全面”。作為一項龐大的系統工程，改革涉及各個領域，新舊問題交織、利益主體多元，零敲碎打、單兵突進式的改革往往事倍功半。比如，戶籍制度、公共服務、社會福利不公平，農民工就難以融入城市；工資制度、稅收調節、公共財政體系不協同，收入分配改革必然步履維艱；法制規范、職能整合、信息公開不到位，食品安全就還會出現“七八個部門管不了一只雞，十幾個單位管不好一桌菜”的怪事。因此，我們要堅持全面深化改革，強化頂層設計和綜合考量，深入研究各領域、各環節之間的關聯和耦合關系，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，真正使各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中良性互動、在改革成效上相得益彰。

全面深化改革，難在“深化”。改革進入深水區，每一次向縱深推進都是一場攻堅戰，如果缺少重點、沒有先后，新一輪改革就有可能網撒得大、魚收得少。所以，我們講整體推進，并不是“眉毛胡子一把抓”，而是要注重在“牽一發而動全身”的節骨眼和要害處用力，實現“一子落”激發“全盤活”的效果。在這方面，中央強調要發揮經濟體制改革的牽引作用，省委也明確了要優先推進的改革，這些都是經過反復研究確定的重點任務。各級各部門要按照中央和省委的要求，堅持整體謀劃、分步實施，抓住時機推進重要領域和關鍵環節改革，該改的堅決要改，該快的一定要快，不斷積小勝為大勝，盡快把全面深化改革的藍圖變為現實。

三是膽子要大、步子要穩。習近平總書記多次強調，對改革進程中已經出現和可能出現的問題，要既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩”。我理解，敢于出招，就是要大膽探索、開拓進取。要看到，與過去在物質條件匱乏時期的普惠性改革相比，現在的改革無論是簡政放權，還是調節收入、資源整合，難免觸動一些人的奶酪，碰到各種復雜關系的羈絆，不可能皆大歡喜、一帆風順。在這種情況下，如果心存膽怯不敢改、心有私利不愿改、心中茫然不會改，是邁不開步子、趟不出新路的。參加這次培訓班的同志，都是各地各部門各單位改革的領導者，大家要有“朝受命、夕飲冰”的責任感，以一往無前的改革勇氣，一個一個地啃下硬骨頭，一步一步地邁過險灘，真正讓各項改革措施順利落地。要摒棄私心雜念，分清楚什么是小利、什么是大利，舍得向自己開刀、舍得割自身的肉，下決心破除利益固化的藩籬，最大限度地釋放各種發展要素的活力。endprint

善于應招，就是要權衡利弊、穩步推進。我們鼓勵有闖的勁頭，但并不等于允許蠻干，蠻干一定會導致瞎折騰，而且再要扭過來很不容易。現實中，這樣的例子屢見不鮮。比如，有些國家搞所謂“休克療法”，結果引起了劇烈政治動蕩和社會動亂。再比如，一些地方在發展上急于求成，爭相上馬“形象工程”、“政績工程”，短期來看取得了一定成效，但卻導致了產能過剩、社會矛盾叢生。還比如，要大力發展混合所有制，特別是國有企業改制，需要規范市場配置，而不是一哄而上、或少數人暗箱操作，讓國有資產流失。因此，我們推進改革，一定要按規律辦事，按市場規則辦事，在政策出臺前反復論證、科學評估，對沒有把握的改革，采取試點探索、投石問路的方法，及時總結經驗、調整政策，確保各項改革措施切合實際、行之有效、行之久遠。

四是加強領導、狠抓落實。過去的一年，我們抓作風的實踐證明，只要敢于動真格、做實功，積弊就會破除，風氣就能好轉，人民就真心擁護。在全面深化改革進程中，我們一定要充分借鑒和運用抓作風的成功經驗，在三個方面狠下功夫。一個是領導帶頭。現在，全社會對改革高度關注，這種關注很大程度上集中在領導干部身上，只有看到領導干部有決心，干部群眾才會有信心。各級領導干部特別是“一把手”要以身作則、從我做起，拿出足夠的時間和精力研究改革，吃透弄懂政策，掌控工作進展，及時解決好改革過程中出現的各種問題。一個是形成合力。改革的阻力往往來自于體制內，來自于“寧當雞頭、不當鳳尾”的思想，來自于領導層的思想認識程度。各市各部門都要進一步提高對改革的認識，圍繞中央和省委已經明確和部署的改革，確立實施改革的措施和方法，形成推動合力，落實改革責任，切不可推著走，更不能消極頂著干。各級組織部門要把對改革的認識和行動作為干部考核的內容，建立定期評估機制，強化對改革措施執行的監督檢查和跟蹤督辦。一個是加強宣傳。“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。要加強對改革政策的宣傳解讀，及時總結群眾創造的新鮮經驗，充分調動群眾的參與熱情，營造支持改革的輿論環境，保證改革始終有眾志成城的民意支撐、始終有破浪前行的民眾動力。

四、自覺踐行“三嚴三實”，善始善終、善作善成地推進黨的作風建設

3月9日，習近平總書記在參加全國人大二次會議安徽代表團審議時明確指出，各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。這個要求言簡意賅、語重心長，從基本操守、行為準則、責任擔當層面，鮮明提出了黨員干部做人、從政、為官的基本底線，既是對全黨同志的諄諄告誡和殷切期望，也為我們加強作風建設提供了行動指南。如何深刻把握這一重要論述、真正做到“三嚴三實”？我在全國兩會陜西代表團專題學習時提出了五條貫徹意見，在省委常委會專題討論時提出了以“三嚴三實”為鏡的要求。這里再談四點體會。

一是牢牢把握作風建設永遠在路上的基本規律。習近平總書記反復強調，作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，松一松就反彈；作風建設永遠在路上，如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。這些重要論述，充分體現了我們黨對作風建設艱巨性、長期性的清醒認識，充分體現了我們黨持之以恒抓黨風、轉作風的堅定決心。作風建設作為黨的建設的永恒課題，最重要的就是防微杜漸，不能溫水煮青蛙。當前，我們在轉作風方面取得了一定成效，人民群眾也給予了肯定，但我們確實不能估計過高，還要看到作風建設的艱巨性，看到不少群眾對我們作風建設還持觀望態度，對我們能否長期堅持下去心存疑慮。這就要求我們，要深刻把握作風建設的基本規律，清醒認識作風建設不可能一蹴而就、一勞永逸，清醒認識作風建設沒有完成時、沒有休止符，唯有突出“常”、“長”二字，經常抓、長期抓，日積月累才能形成習慣、才能收到實效。要始終保持抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，切實摒棄搞形式、走過場的錯誤思想，堅持不懈貫徹中央八項規定，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，鍥而不舍地加強作風建設，不斷鞏固和深化轉黨風促政風帶民風的工作成果。

二是牢牢把握黨性修養這個根本。習近平總書記多次強調革命理想高于天、永不動搖信仰，強調在作風問題上起決定作用的是黨性，強調打鐵還需自身硬、己不正焉能正人，強調知和行是相輔相成的，只有把道理真正弄懂了，行動才能自覺持久，只有行動上落實了，對道理的領悟才能更深入。這些重要論述，既是共產黨人的道德修養觀，也體現了中華民族修齊治平的傳統思想。我們要堅定理想信念，必須不斷學習、深入學習、聯系實際學習，始終把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題作為錘煉堅強黨性的首要任務。要自覺強化宗旨意識和群眾觀點，嚴格遵守黨的政治和組織紀律，提升自己的道德品質，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭自重自省自警自勵，自覺追求高尚情操，努力為全體社會成員作出表率。

三是牢牢把握從嚴從實這個標尺。從嚴治黨是馬克思主義政黨建設的重要原則。習近平總書記反復強調黨要管黨、從嚴治黨，強調從嚴治黨關鍵是從嚴治吏，必須從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督干部；同時強調一分部署、九分落實，強調作風建設最重要的是要抓好落實，言必信、行必果。這些重要論述，都抓住了作風建設的關鍵。我理解，“三嚴三實”最核心的，是“嚴”和“實”兩個字。嚴是根本，我們只要守住嚴、防止松，就能堅守共產黨人標準，做到全心全意為人民服務；實是基礎，只要突出實、防止虛，就能不斷塑造共產黨人的人格和品質，就能成為黨和人民需要的干部。因此，我們一方面要從嚴上要求，堅持從小事、從具體事做起，嚴而又細，按規則行使手中權力，靠制度推動工作落實，以零容忍態度加強反腐倡廉建設，一條一條把中央的要求落到實處，把中央的基準外化于我們的行為。另一方面要向實處著力，立黨為公，事事出于公心，不謀個人名利，不做表面文章，不陽奉陰違、口是心非，把心思和精力用在干事創業上，做到當老實人、說老實話、辦老實事。

四是牢牢把握低調務實不張揚、埋頭苦干的基本要求。低調務實不張揚、埋頭苦干，是黨的十八大后習近平總書記對陜西工作提出的明確要求。去年12月底，習近平總書記再次聽取我省匯報，充分肯定陜西工作，并作出重要指示。他強調“桃李不言、下自成蹊”，要干實事、沉住氣，有點心得也不要多宣傳；強調“兩個一百年”、實現中華民族偉大復興目標崇高明確、任務十分艱巨，要靠大家團結一心、同舟共濟、攻艱克難，才能奪取勝利；強調要按照科學發展觀的要求，堅持主題主線，結合省情、因地制宜搞好發展；強調不要過高估計第一批教育實踐活動成果，第一批活動的成效要體現在第二批活動上，第二批的效果才是整體效果的體現；強調延安精神是黨的寶貴財富，一定要很好地總結、理解，很好地繼承、發揚，等等。這些重要指示充分體現了習近平總書記對家鄉人民的深情厚誼和殷切期望，為我們搞好陜西工作指明了方向。我們一定要牢記教誨、不忘囑托，始終保持低調務實不張揚、埋頭苦干的精神狀態，弘揚和運用好延安精神這個“壓艙之寶”，全面推進經濟社會發展和黨建工作，把習近平總書記的重要指示落實到全省工作的方方面面。要發揚“釘釘子”精神，強化“功成不必在我”的理念，緊盯建設“三個陜西”的目標，積極實施穩中有為、提質增效戰略，保持定力、保持力度、保持韌勁，一任接著一任干、一張藍圖干到底，用全省發展的優異成績回報黨中央和人民群眾的期望。

總之，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，是一項長期而艱巨的任務。我們一定要認認真真學、踏踏實實學，不斷用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力開創全面建成小康社會、加快建設“三個陜西”的嶄新局面！

（注：本文系趙正永同志2014年3月25日在全省領導干部“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神培訓班”上的講話。）

【責任編輯：黎峰】endprint