厲以寧 國企改革，重在國有資本配置體制改革

著名經(jīng)濟學(xué)家 厲以寧

■ 國家的政策目標(biāo)是國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，有公平競爭也有合作，形成雙贏共贏。

現(xiàn)在，一個關(guān)鍵性的問題是要把國有企業(yè)體制改革提升到國有資本體制改革的高度，著重提高國有資本配置效率，把國有資本用到最有利的地方，比如新興行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上賦予國有企業(yè)更多經(jīng)營自主權(quán)，讓國企成為自主經(jīng)營的主體，有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，這樣才能調(diào)動國企的積極性。

國有資本體制改革分兩個層次：一是國有資本配置體制改革，要點是使國有資本配置優(yōu)化，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整進行，產(chǎn)生更高的配置效率；二是國有企業(yè)管理體制改革，要點是改革后的國有企業(yè)一律要按股份制企業(yè)模式運行，使企業(yè)效率提高，使國有資本保值升值。兩個不同層次的體制及其改革，不可混為一談。在現(xiàn)階段談到中國國有資本體制改革時，必須兩個層次的改革一起進行，而且著重點應(yīng)當(dāng)放在國有資本配置體制的改革方面。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略，為社會盡更大的責(zé)任，提供更多更好的產(chǎn)品和服務(wù)。國家的政策目標(biāo)是國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，有公平競爭也有合作，形成雙贏共贏，“國退民進”或“國進民退”都不應(yīng)是政策目標(biāo)。