民辦高校規范化辦學呼喚行業監督制度

肖念+李可

摘 要：民辦高校規范化辦學行業監督制度是指以民辦高等教育行業組織為監督主體，以有關的法律法規和政策及行業規范為依據，對民辦高校的辦學目標、辦學過程和辦學質量評價的合法性、規范化進行監督的組織機構系統和行為規范體系。我國民辦高校規范化辦學監督制度的發展大致經歷了萌發階段、快速發展階段和初步建立三個階段。政府監督民辦高校規范化辦學的現實缺陷、民辦高校內部監督制度的缺失和民辦高校規范化發展的實際需要呼喚民辦高校規范化辦學行業監督制度。

關鍵詞：民辦高校規范化辦學行業監督監督制度

我國民辦高校發展過程中，政府及相關職能部門始終是監督其規范發展的最主要力量。但在市場經濟體制中，政府的使命決定其對民辦高校的監督不能實現“無縫對接”，加之民辦高校必須盈利才能生存的現實需求及其內部監督制度的缺失導致許多民辦高校出現辦學行為失范等問題。解決上述問題、促進民辦高校健康持續發展，呼喚建立民辦高校規范化辦學行業監督制度。

何謂民辦高校規范化辦學行業監督制度

（一）何謂民辦高校規范化辦學

所謂“規范化”，即事物合乎一定的規定、標準并把規定和標準內化為自身特征的過程。教育規范從層次劃分有宏觀、中觀和微觀的教育規范。宏觀教育規范指的是管理一個國家的教育規范；中觀教育規范指的是管理一個地區和國家某一個方面的教育規范；……