邁向信息化工會的道路

陳榮書

明確今后一個時期總體要求和主要任務，加快推進工會系統信息化建設工作

工會信息化工作是工會工作的重要組成部分，必須放在全黨全國工作的大局和工會工作全局中去思考、去謀劃。黨的十八大提出了全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標的宏偉藍圖，對在新的時代條件下堅持和發展中國特色社會主義作出了全面部署，開啟了中華民族偉大復興的新征程，提出堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進“四化”同步發展。黨的十八屆三中全會適應實踐和時代的新要求，把握人民群眾的新期待，集中全黨全國人民的智慧，對在新的歷史起點上全面深化改革作出了戰略部署，進一步明確了“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的網絡管理方針。習近平總書記今年4月28日同全國勞模代表座談和10月23日同全總新一屆領導班子成員集體談話時發表的重要講話，為中國工人運動發展指明了前進方向。李建國同志在中國工會十六大所作的報告，全面貫徹黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神，總結了過去五年的工作和十年的重要經驗，突出了牢牢把握為實現中國夢而奮斗這個我國工人運動的時代主題，明確了今后五年工會工作的目標任務。

各級工會要按照全總的部署安排，堅持統一規劃、分級負責，資源共享、協調發展，注重應用、講求實效，規范標準、保障安全的工作原則，扎實推進工會系統信息化建設工作。

今后5年工會系統信息化建設的主要任務是：

（一）加快推進全國工會系統電子政務內網建設。依托黨委系統電子政務內網，建設全國工會系統電子政務內網，實現工會系統涉密信息傳輸和資源共享。圍繞中央和全總決策指揮、統籌協調等工作，組織實施信息報送、督促檢查、公文辦理、會議服務、值班管理、應急指揮、視頻會議等涉密應用系統建設，形成全國工會系統電子政務內網平臺，有效服務領導決策和日常工作運轉。

（二）推廣普及全國工會系統電子政務外網應用。依托國家電子政務外網，建設完善全國工會系統電子政務外網，實現工會系統非涉密工作信息的共享與交流。圍繞黨和國家工作大局和工會工作全局，組織實施公文流轉、信息收集、輿情監測、職工信訪、干部管理、統計調查、組織建設、會員管理、職工幫扶、集體合同、工資協商、民主管理、勞動保護、勞模管理、技能培訓、技術創新、勞動競賽、法律服務、資產管理等非涉密應用系統建設，形成全國工會電子政務外網平臺，提高工會業務工作的效率和質量。

（三）規范完善全國工會系統網站體系。依托國際互聯網，建設集各級工會門戶網站、業務工作網站和新聞宣傳網站為一體的全國工會系統網站體系。加強工會系統門戶網站建設，推動縣級以上工會普遍建立門戶網站。加強工會業務工作網站建設，提升業務支撐能力。加強中工網等工會新聞網站建設，占領網上職工思想文化陣地。積極探索和推動微博、微信等新媒體在工會工作領域的應用。綜合發揮網站信息發布、政策宣傳、輿論引導、在線服務的功能和作用，推進工會信息公開，服務廣大職工群眾，加強工會工作宣傳，擴大工會社會影響。

（四）著力構建工會信息化標準規范體系。按照國家電子政務建設總體要求，研究制定工會系統信息化技術規范和標準，制定工會系統信息化建設管理、應用管理、安全保密管理等方面的規章制度，探索建立信息化標準工作長效機制，不斷提高工會信息化工作的科學化、制度化、規范化水平。

（五）不斷深化工會信息資源開發利用。依托國家基礎信息資源庫，圍繞工會中心工作，建設工會組織和工會會員等工會基礎數據庫，建設完善工會資產、工會經費、勞模管理、職工幫扶等工會業務數據庫，探索建立工會系統信息資源目錄，實現主要信息資源的統一調度和有效共享、深入挖掘和綜合分析，滿足工會業務工作需要。

（六）建立健全工會信息安全保障體系。按照涉密信息系統分級保護、非涉密信息系統等級保護的有關標準和要求，建設完善工會系統信息安全保障體系。加強網絡安全保障基礎設施建設，定期進行信息系統安全評估，提升應急處置能力，提高安全防護水平，確保重要數據和系統安全。

信息化建設是一項全局性、長期性的工作，也是一項復雜的系統工程，涉及方方面面。在推進工會系統信息化建設工作中，我們要著重把握好以下幾個關系。

切實加強組織領導，把工會信息化工作各項要求落到實處

各級工會組織要切實加強領導，提供組織保障和有力支持，把工會信息化工作做深做細做實。

（一）全面加強組織領導。各級工會要把信息化工作擺上重要議事日程，切實加強對本地區、本產業、本單位信息化工作的領導、組織和協調。各級工會領導機關要把加強工會信息化建設作為“一把手工程”，進一步健全與工作任務相適應的工作機構。沒有建立工作機構的省級總工會要抓緊建立，同時要建立健全工作機制，統籌協調、加快推進本地區工會系統信息化建設工作。

（二）建立健全管理制度。按照國家電子政務的總體要求，全總將組織研究制定工會系統信息化建設管理、應用管理、安全保密管理等方面的規章制度，各地工會要結合當地實際和業務需要，制定相應的信息化建設規章制度，探索建立長效機制，不斷提高工會信息化工作的科學化、制度化、規范化水平。

（三）加強工作隊伍建設。各級工會要高度重視信息化人員隊伍建設，引進急需人才，強化隊伍管理，建立健全信息化干部選拔、培養、使用、激勵機制。加強思想政治和業務技能培訓，努力提高政治理論、工會業務、專業技術水平，建立一支政治可靠、業務精湛、作風過硬的信息化工作隊伍。要堅持事業留人、感情留人、適當待遇留人，充分調動信息化干部工作積極性、主動性、創造性，確保各項工作有效推進。

（四）落實建設經費保障。工會信息化建設任務重、要求高，是一項資金投入較大的系統工程。推進工會信息化快速發展，離不開強有力的經費保障。各級工會要加大信息化建設投入，將工會信息化專項經費納入本級工會經費預算。要主動加強與各有關部門的溝通，積極爭取同級財政支持，建立經費保障長效機制。要切實加強信息化建設資金的使用、管理和監督，提高資金使用效率，對每一筆開支都要精打細算，厲行勤儉節約。