博樂市病死畜禽無害化處理存在的問題與對策

徐國祝

摘要：通過調查博樂市當前病死畜禽的處置情況，分析了病死畜禽無害化處理工作中存在的問題，并提出了解決辦法

關健詞：病死畜禽；無害化處理；存在的問題；解決辦法

中圖分類號：S851.2+3文獻標識碼：B文章編號：1007-273X（2014）03-0093-01

養殖過程中，或多或少會出現病死畜禽及相關畜禽廢棄物，但如果病死畜禽尸體處理不好或到處亂丟棄，不僅會造成嚴重的環境污染，還可能引起重大動物疫情，危害畜牧業生產安全，對人類的健康造成重大威脅，所以強化病死畜禽及其產品無害化處理，降低畜禽疫病發生風險，保障畜禽及畜禽產品質量安全，十分必要。

1博樂市病死畜禽無害化處理工作現狀

（1）2013年末，博樂市家禽存欄約163.5萬羽，牛存欄約2.72萬頭，羊存欄約32.14萬只，生豬存欄量約2.7萬頭。在無重大動物疫病發生的情況下，按照養殖生產和強制免疫過程中正常死亡計算，預計全市每年會有8萬羽家禽、3000頭生豬、3萬只羊、200頭牛死亡。但每年的生豬、家禽、牛、羊死亡數都無人統計，沒有人上報。只有出現了大規模的畜禽死亡后，被周邊其他人發現上報。

（2）一些中小型養殖場雖然對病死畜禽及產品進行無害化處理，但往往存在掩埋不深、消毒不嚴、處理不徹底等問題。病死畜禽存在被食肉動物扒出或被人挖出加工變賣等情況；散養戶一般把病死畜禽采取就近掩埋，或隨意丟棄于河溝、廢坑或荒地，或用來喂狗，甚至將病死畜禽非法出售。

（3）由于各種原因，在病死畜禽無害化處理方面存在基礎差、投入不足等問題，導致無害化處理能力與畜牧業規模化發展不相適應。

2博樂市病死畜禽無害化處理存在的問題

2.1對病死畜禽的危害性認識不足

養殖過程中，或多或少會出現病死畜禽及相關畜禽廢棄物。病死畜禽是動物疫病發生的重要傳染源。如未經無害化處理或任意處置，不僅嚴重污染環境，還可能傳播重大動物疫情。若病死畜禽流入消費市場，將直接威脅人民群眾身體健康，危害社會公共衛生安全。

2.2無害化處理方式單一

我市病死畜禽都產自散養戶和中小規模養殖場。由于無統一的無害化處理地點和深埋場所、沒有無害化處理設施設備，所以無害化處理方式只能采掩埋法。當有大量的病死畜禽出現時，難以及時、有效地進行處理。

2.3無害化處理所需費用沒有得到保障

根據《動物防疫法》第四十八條和第七十五條的規定，對病死畜禽的無害化處理所需費用由畜主承擔，而無害化處理成本很高。雖然2013年有新的規定：每頭病死豬無害化處理補助80元，但遠遠不夠，所以養殖戶在動物死后不愿意向動物衛生監督機構報告和主動作無害化處理。

3對策

3.1抓好源頭監管工作

加強對養殖場戶及其從業人員的法律宣傳和技術培訓，組織動物衛生監督所工作人員、村級防疫員及養殖戶學習畜禽及其產品無害化處理的政策、意義及具體操作辦法。切實提高養殖戶科學防疫、安全用藥的能力和主動防控意識、法制意識；改善防疫條件，完善防疫制度。

3.2抓好畜禽防疫工作

獸醫主管部門要加強畜禽防疫，保障防疫密度和防疫質量，提高免疫抗體水平，減少疫病發生，降低死亡率，對轄區內養殖場（戶）要建立健全畜禽養殖檔案和病死畜禽無害化處理檔案，落實村級獸醫防治員負責登記本村的病死畜禽情況，及時上報疫情。

3.3落實統一的無害化深埋點

根據我市發展實際，應由市政府出面，盡快落實1～2個合適的無害化統一處理點或修建動物無害化處理池，對病死畜禽統一集中處理，達到無毒害、無殘留、不影響生態環境和人類健康的目的。

3.4規范無害化處理技術

嚴格依照國家有關法律法規，在收運、處理過程中要嚴格按照無害化處理規范要求，采取安全防護措施，避免處理過程中發生意外，造成二次污染。同時要對周圍環境、運載工具進行及時、充分、徹底的消毒。

3.5落實無害化處理經費

在病死畜禽無害化處理過程中，成立專門處理病死畜禽機構。推行病死畜禽購買政策，提高對病死畜禽及畜禽產品無害化處理的補助標準，加大對無害化處理設施設備的投入力度。規定飼養場、養殖戶凡將病死畜禽上報集中收集、處置的，給予登記并由政府給予適當補助。

3.6建立責任追究機制

嚴格按照重大動物疫病防控責任制所規定的要求，明確責任、加強監管、相互協作真正把措施落到實處，并努力建立病死畜禽溯源機制和責任追究機制。