新絲路上的中亞五國

李璐

絲綢之路是一條在中國歷史上意義非凡的“通途”，在中國古代歷史上寫下了光輝的一頁，它不僅是古代亞歐互通有無的商貿大道，亦是溝通東西方文化的友誼橋梁，更是一條至今仍產生著重要影響力的文化走廊。當今世界已經是經濟一體化的世界，在21世紀，中央領導提出建設 “絲綢之路經濟帶”與 “共同建設21世紀海上絲綢之路”又將帶來一次新的發展契機。

無論是古代還是現代，中亞五國的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦都在絲綢之路扮演著重要角色。

哈薩克斯坦捍衛領先

哈薩克斯坦處于歐洲與亞洲的十字路口甚至歐亞大陸的中心位置。2012年，哈薩克斯坦宣布開始實施“新絲綢之路”項目，提出哈薩克斯坦應恢復自己的歷史地位，成為中亞地區最大的過境中心及歐洲和亞洲間獨特的橋梁。由此可見，該國一直期待重建絲綢之路并使哈薩克斯坦從中獲益。

哈薩克斯坦擁有比美國和中國更多的石油，國民總收入是中亞五國中排名第二的烏茲別克斯坦的3倍，比排名第三的土庫曼斯坦多6倍，經濟實力不容小覷。近年來，哈薩克斯坦在能源和基礎設施領域吸引了大量海外投資。Kashagan石油項目更是吸引了包括埃尼公司、埃克森美孚、殼牌石油等超過500億美元的國際股權合作。哈薩克斯坦也在積極修建連接東西方的鐵路。

烏茲別克斯坦內耗大

烏茲別克斯坦總統同樣強調烏為古代絲綢之路所做的貢獻，首都撒馬爾罕甚至構成東亞與歐洲之間互動的資本中心。不僅如此，烏將其在古絲綢之路中扮演的角色作為一種國際品牌在國際社會廣泛宣傳，以突出強調烏豐富的文化遺產和輝煌歷史。鑒于此，烏希望絲綢之路在當代煥發生機，同時借此實現烏的經濟發展和國家繁榮，在東西方的政治、經濟、文化交流中發揮積極作用。

烏茲別克斯坦是世界排名前20大天然氣生產國，但出口比例少。烏茲別克斯坦是中亞五國中人口最多的，因此使用內部資源較多。它也是世界上第六大棉花生產國和第九大黃金生產國，但是經濟管理不善和腐敗使其經濟一直未能利用其豐富的勞動力資源和自然資源。

土庫曼斯坦創造奇跡

土庫曼斯坦同樣期待絲綢之路的復興。習近平主席對土庫曼斯坦進行了訪問，鞏固了雙方的合作成果，并將兩國關系提升到一個新的高度。該國報紙高度評價，稱土庫曼斯坦以與中國的友好關系為榮，將這種關系視為保障歐亞地區穩定和發展的關鍵因素。

土庫曼斯坦和伊朗有巨大的邊界，是一個貿易大國。土庫曼斯坦擁有世界第三大天然氣儲量。在Karakum沙漠，五星級酒店和豪華度假村如雨后春筍建立起來，首都阿什哈巴德甚至被稱作“里海的迪拜”。由亞洲開發銀行支持的TAPI管道項目的起點就在土庫曼斯坦，這條正在修建的管道可以方便土庫曼斯坦向印度出口天然氣。

吉爾吉斯斯坦期待共贏

吉爾吉斯斯坦預期絲綢之路的復興有助于其改善與周邊國家的關系，實現吉國家建設的發展，因而也支持復興絲綢之路。吉南部城市奧什曾是古代絲綢之路上僅次于中國蘇州的絲綢工業中心。吉此前在古代絲綢之路上扮演的重要地位，促使其向往重現古代絲綢之路國家之間交流順暢、關系團結的景象。

與中亞3個主要經濟體相比，吉爾吉斯斯坦經濟不發達，資源很少。吉爾吉斯斯坦國內生產總值的31.4%來自在海外（主要是俄羅斯）人員工作和生活的匯款。吉爾吉斯斯坦有一些黃金儲備，但卻沒有良好的資源開發環境。由于該國沒有與外國投資者打交道的經驗，曾把最大的金礦交給了外國公司打理，從而喪失了經營權，后來經過補充協議才得以重新開放。所以它們對外國投資者持謹慎態度，外國企業要在吉爾吉斯斯坦獲得良好的開采環境，就必須嚴格按照當地的法律法規開展工作，并承擔起相應的社會責任，以獲得當地政府和民眾的支持。

塔吉克斯坦依賴棉花

塔吉克斯坦也是古絲綢之路經過的地區，位于其北部的第二大城市曾是絲綢之路上的重鎮。塔吉克斯坦人民對絲綢之路同樣有一種歷史和文化的親近感。特別是經歷過內戰的破壞，塔民眾更加渴望社會穩定和經濟發展，希望絲綢之路重新煥發生機與活力，為塔的發展提供更多機遇。

塔吉克斯坦嚴重依賴棉花生產，棉花生產是其支柱產業。國家在實施重振棉花種植業規劃，歐亞開發銀行一直在支持當地農業現代化項目，提供此貸款大量購買進口機器。

與超級大國俄羅斯

中亞國家對待俄羅斯的態度存在矛盾，一方面它們在很多方面離不開俄羅斯，包括經濟、軍事、安全、人文等，但另一方面，又對俄羅斯表現出的大國主義感到難以接受，擔心本國的獨立和主權受到威脅。

土庫曼斯坦參與了一系列與克里姆林宮支持的俄羅斯天然氣項目。2009年，土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境段的“中亞-中心”天然氣管道發生爆炸。土庫曼斯坦認為，俄方未提前通知土方就大幅削減引氣量，是事故的主要原因，并違反了雙方簽訂的供氣協議。隨后，土方全面停止向俄羅斯輸送天然氣。

烏茲別克斯坦出口汽車、蔬菜和棉花到俄羅斯，但總統卡里莫夫對放棄控制非常敏感。這種思想進一步延伸，烏茲別克斯坦政府曾經拒絕支付費用給在塔什干建樓的德國承包商；而瑞士制藥公司曾在塔什干附近建立胰島素工廠，這將滿足當地的需求和作為糖尿病藥區域出口中心，但是三年后，該項目被政府以破壞土地的名義阻止。

專注與能源安全和俄羅斯外交政策研究的蘇黎世安全研究中心分析師Jonas說，俄羅斯的投資沒有受到應有的歡迎，甚至被視為對中亞國家主權的危險。相比之下，韓國投資更受歡迎。在烏茲別克斯坦，有17萬韓國人，韓國大宇也在當地設立了汽車廠，該廠每年生產3萬輛面包車，大部分出口到俄羅斯。

雖然如此，中亞五國卻在眾多領域與俄羅斯密不可分。比如橫跨中亞的天然氣項目，俄羅斯一直在積極推進的2015年成立歐亞經濟聯盟等。

新絲路，新愿景

絲綢之路提供貿易和文化聯系從中國到地中海，經過中亞。中國與中亞有豐富的貿易歷史，但今天中亞國家的經濟部門明確分離，很大程度上由各自的自然資源決定。

中亞各國對構建“絲綢之路經濟帶”有所期待，希望借此進一步發展與中國的關系并實現本國的發展。但由于中亞國家利益訴求的差異、各國對中國強大經濟實力的疑慮以及俄羅斯在該地區的傳統影響，仍面臨不少挑戰。

在新的時代背景之下，中國提出新絲綢之路經濟帶，也必然要賦以新的形式，注入新的內容，才能使新絲綢之路經濟帶的承諾與愿景能為相關國家所相信和接受。endprint