浙江云和梅源梯田國(guó)家濕地公園建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

陳海生　金連根

摘 要：云和梯田國(guó)家濕地公園建設(shè)是以梯田濕地和高山濕地生態(tài)為載體，在濕地保護(hù)的基礎(chǔ)上適度利用，屬環(huán)境恢復(fù)、重建和不斷改善的生態(tài)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)有利于增加該區(qū)域的生物多樣性，有利于改善和提高公園的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不會(huì)對(duì)周邊區(qū)域環(huán)境造成水土流失，有助于傳播濕地文化和生態(tài)文明，有利于開(kāi)展科普教育，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)對(duì)外合作和交流等。因此，項(xiàng)目總體上不會(huì)造成新的環(huán)境污染和破壞，而且極大地促進(jìn)濕地自然恢復(fù)和生態(tài)演替，改善環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：梅源梯田；濕地；環(huán)境影響評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào) X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）12-94-02

環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度[1-2]。云和梯田國(guó)家濕地公園建設(shè)是以梯田濕地和高山濕地生態(tài)為載體，在濕地保護(hù)的基礎(chǔ)上適度利用，屬環(huán)境恢復(fù)、重建和不斷改善的生態(tài)項(xiàng)目。因此，項(xiàng)目總體上不會(huì)造成新的環(huán)境污染和破壞，而且極大地促進(jìn)濕地自然恢復(fù)和生態(tài)演替，改善環(huán)境質(zhì)量。

1 云和梅源梯田國(guó)家濕地公園環(huán)境現(xiàn)狀

云和梅源梯田國(guó)家濕地公園地處云和縣西南山區(qū)，區(qū)內(nèi)森林植被類(lèi)型豐富多樣，有常綠闊葉林、竹林、針闊混交林、針葉林、矮林灌叢、落葉闊葉林、山地草甸等中低山森林景觀(guān)生態(tài)系統(tǒng)及森林季相景觀(guān)、濕地景觀(guān)、森林–濕地復(fù)合景觀(guān)，梯田面積規(guī)模大、集中連片、層層疊疊、形狀美、立體感強(qiáng)，山、水、梯田、村莊和諧地融為一體，景觀(guān)優(yōu)美，附近無(wú)直接影響環(huán)境質(zhì)量的工礦企業(yè)，公園總體環(huán)境質(zhì)量較好，空氣清新。2010年6月17日，麗水市林業(yè)局對(duì)云和梯田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，區(qū)域內(nèi)空氣負(fù)氧離子濃度達(dá)5 502個(gè)/cm3，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。公園的空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量以及地表水環(huán)境質(zhì)量均已達(dá)到國(guó)家的一級(jí)或Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2 云和梅源梯田國(guó)家濕地公園建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

2.1 濕地資源數(shù)量影響 濕地公園旅游接待設(shè)施、辦公設(shè)施、道路改建與擴(kuò)建、輸電線(xiàn)路等工程建筑用地均為永久性占地，必然會(huì)造成土地利用形式的改變，給濕地公園的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響。但這些基礎(chǔ)設(shè)施土建工程僅以點(diǎn)狀、線(xiàn)狀形式占用濕地公園內(nèi)的濕地資源，其數(shù)量相對(duì)濕地資源總量極少，對(duì)濕地公園濕地資源數(shù)量和生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微。

2.2 對(duì)生物多樣性的影響 本項(xiàng)目的建設(shè)，能有效加強(qiáng)對(duì)公園濕地的保護(hù)管理能力，恢復(fù)和增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，改善梯田濕地生態(tài)環(huán)境，延緩濕地動(dòng)物的棲息地退化進(jìn)程。水生植物園、環(huán)河谷兩岸濕地植被帶和鳥(niǎo)類(lèi)棲息地的環(huán)境建設(shè)不但為水生動(dòng)植物提供了優(yōu)良的生存場(chǎng)所，也為多種珍稀瀕危野生動(dòng)物，特別是為水禽提供了棲息、遷徙、越冬和繁殖的場(chǎng)所，有利于增加該區(qū)域的生物多樣性。

2.3 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響 本項(xiàng)目建設(shè)，有利于改善和提高公園的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，但項(xiàng)目施工、作業(yè)產(chǎn)生的大氣揚(yáng)塵、施工噪聲、固體物堆放造成的水環(huán)境污染會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)輕微的影響，但其強(qiáng)度和范圍有限，對(duì)環(huán)境的影響是暫時(shí)的，若采取措施，這些影響將有可能避免、減輕或消除。

2.4 對(duì)水土流失的影響 項(xiàng)目建設(shè)，有利于公園濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和管理。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域選擇在地勢(shì)較為平緩的地段，本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)周邊區(qū)域環(huán)境造成水土流失的現(xiàn)象[3]。

2.5 對(duì)人文環(huán)境的影響 浙江云和梯田國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目是在云和縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施的，是建立在本土文化基礎(chǔ)之上，弘揚(yáng)和宣傳濕地文化、農(nóng)耕文化和民俗文化，是對(duì)文化資源的有效保護(hù)、繼承與發(fā)展。因此，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境產(chǎn)生不良影響，相反，本濕地公園的建立將有助于傳播濕地文化和生態(tài)文明[4]，有利于開(kāi)展科普教育，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)對(duì)外合作和交流等。

3 環(huán)境保護(hù)策略和措施

為避免或減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)林業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)上述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的分析，采取以下相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和策略：

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等，把環(huán)保工作列為濕地保護(hù)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活污水，可利用構(gòu)建的濕地生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)自然凈化途徑降解和排除。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢棄物，可采取填埋、資源化、循環(huán)利用等方式處理。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。施工場(chǎng)地定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生；施工場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)及時(shí)清掃、沖洗，減少汽車(chē)行駛揚(yáng)塵；避免起塵原材料露天堆放。

加強(qiáng)施工期間的噪聲控制。合理安排施工時(shí)間，減少夜間施工；盡量少使用高噪聲設(shè)備，減少人為噪聲；在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立臨時(shí)圍墻，以減少揚(yáng)塵、噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。

在修建道路、鋪設(shè)管道等過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的環(huán)保措施，如避開(kāi)雨天施工等的措施，避免不必要的地面改造，以免造成水土流失。設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求，對(duì)有可能造成環(huán)境污染的建設(shè)內(nèi)容要進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定出切實(shí)可行的環(huán)保措施，將影響降低到最低。建設(shè)項(xiàng)目污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。教育居民和游人不亂扔垃圾，廢污水經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。

（2）調(diào)整農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)展土壤污染防治示范，推廣高效、低毒和低殘留的生物農(nóng)藥和生物肥料，控制土壤和農(nóng)作物污染。

（3）建立健全公園環(huán)境衛(wèi)生管理制度。通過(guò)宣傳牌、宣傳手冊(cè)等形式，提高公園工作人員、參觀(guān)人員及游人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)森林防火的宣傳教育，嚴(yán)禁在項(xiàng)目區(qū)域焚燒垃圾、枯枝（草）落葉等，項(xiàng)目區(qū)配備一定數(shù)量的防火設(shè)施和撲火裝備等。保護(hù)和利用天敵資源，采取生物措施加以防治。做好護(hù)林防火、外來(lái)有害生物以及病蟲(chóng)害的防治工作。

（4）加強(qiáng)對(duì)水、土、森林、礦產(chǎn)等自然資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。對(duì)周?chē)春B(yǎng)區(qū)域的林地要嚴(yán)格保護(hù)。培育和種植獨(dú)具特色的濕地植物，增加綠化面積，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，促進(jìn)濕地自然生態(tài)恢復(fù)，調(diào)節(jié)小氣候，降低噪音，減少灰塵，美化濕地環(huán)境。

4 結(jié)論

浙江省云和梅源梯田國(guó)家濕地公園項(xiàng)目建設(shè)施工、作業(yè)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量帶來(lái)輕微的影響，但其強(qiáng)度和范圍有限，對(duì)環(huán)境的影響是暫時(shí)的。項(xiàng)目為公益性的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境的影響是正面的、積極的，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)濕地植被、生物多樣性、環(huán)境質(zhì)量、水土流失等不會(huì)產(chǎn)生不良的影響，相反會(huì)產(chǎn)生良好的效應(yīng)。由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目是屬于對(duì)環(huán)境影響較小，且對(duì)環(huán)境有一定改善的建設(shè)項(xiàng)目，從環(huán)境保護(hù)角度來(lái)看，項(xiàng)目是可行的。

參考文獻(xiàn)

[1]南京大學(xué)城市與資源系.區(qū)域農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法體系研究[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)研究，2007（2）：15-17.

[2]呂憲國(guó)，王起超.濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步探討[J].生態(tài)學(xué)雜志，2004：23（1）

[3]付鵬，陳凱麒，謝悅波，張鍍光.考慮社會(huì)影響的水利水電開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法[J].水利學(xué) 報(bào)，2009，40（8）：1 012-1 018

[4]張榮京，邢福武.生態(tài)旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].江西林業(yè)科技，2004（6）：40-43，48.

（責(zé)編：張長(zhǎng)青）endprint