淺談如何做好FTTH工程圖紙會審和設計交底工作

韓正印 王科早

【摘要】 圖紙會審和設計交底是一條紐帶，它將參與到工程建設的各方緊密的聯系在一起。其主要作用是對施工單位和監理單位正確貫徹設計意圖、建設要求和技術性能等。監理工作作為通信工程建設設計階段的重要組成部分，為提高工程設計整體水平起到了十分重要的作用。本文主要闡述了FTTH工程圖紙會審和設計交底中存在的問題，并從監理的角度提出了圖紙會審和設計交底流程的改進措施。

【關鍵詞】 FTTH工程 圖紙會審 設計交底 監理 流程

2013年8月17日，中國國務院發布了“寬帶中國”戰略實施方案，部署未來8年寬帶發展目標及路徑，意味著“寬帶中國”從部門行動上升為國家戰略，寬帶首次成為國家戰略性公共基礎設施。“光進銅退”大勢所趨，FTTH（Fiber To The Home 光纖到戶）作為重要的通信傳播媒介成為中流砥柱，在整個寬帶戰略中起到了舉足輕重的作用。FTTH工程建設如雨后春筍，在祖國的大江南北遍地開花。目前國內的FTTH工程建設方案仍處于不斷探索和改進中，造成這種現象的主要原因一是施工場景的多樣性，二是新設備、新技術、新工藝和新方法不斷的付諸于建設方案中。

然而就目前FTTH建設過程中而言，圖紙會審和設計交底環節存在的問題并未引起大家足夠的重視，或是雖引起重視但未找到一條切實可行的解決方法，造成工程建設周期長、工藝質量差、戶均造價高等負面結果。筆者通過核查設計文件中錯、漏、碰、缺，并結合日常監理工作，總結了FTTH工程圖紙會審和設計交底環節中存在的問題和不足，大致分為以下四種情形。

一、勘察不明確、設計深度不足

勘察是工程建設能夠進行的前提保證，在工程建設中占有重要的地位。工程勘察檔案作為保留和反應實際數據的真實第一手資料，在之后的工程建設中處于絕對的先導和首要地位。但現實中FTTH設計人員的因職業水平參差不均，責任心良莠不齊，勘察結果往往不盡人意。表1中反映了設計勘察階段中存在的一些常見的問題。

勘察設計不明確直接影響到設計方案的制定。同時影響到施工方案的制定，造成工程投資浪費、工期延長等不良影響。

二、設計方案不當

設計方案關系到工程如何做，做多大，做多久等諸多問題，它是一個從無到有的創意設計過程。設計人員需要事先作好通盤的設想，擬定好解決這些問題的辦法、方案，用圖紙和文件表達出來。作為備料、施工組織工作和各工種在制作、建造工作中互相配合協作的共同依據。

現實FTTH工程設計人員因自身能力對相關規范、標準、材料的類型及使用等掌握不透徹，導致設計方案并非優良方案。表2反映了設計階段中存在的一些常見問題：

設計方案不合理，可能對工程建設產生多方面的影響，嚴重的可能造成施工無法繼續進行或是工程建設完成后無法投入到實際使用中。如光鏈路全程衰耗計算結果小于正確全程衰耗值，導致分光比錯誤，進而造成衰耗過大，影響用戶正常使用。

三、預算錯誤

設計人員在預算階段需不斷總結并找出預算編制過程中容易出錯的原因，對于概預算編制中應注意的問題予以高度重視，以防患于未然。通信線路工程所涉及的材料繁多，可能出錯的地方就有很多。表3中反映了設計階段中存在的一些常見的問題：

通信線路工程中預算金額一般較決算金額高出一部分，這樣做主要是為了考慮抗擊市場（材料、人工、機械）價格、政策等因素帶來的影響，同時也要兼顧工程中可能產生變更對投資帶來的影響。當然“高”需要適度，過大將會占用運營商大筆可用資金，從而影響到對其它工程項目投資進程。

四、文字敘述表達錯誤

目前通信線路相關從業人員中，許多是剛走出高校的應屆畢業生，實踐能力有待提高，責任心有待加強。如表4中反映了設計文本中存在的錯誤，也是對施工、監理、采購等人員造成不必要的麻煩。

以上四種類型錯誤我們應該在設計交底環節中盡可能的發現并告知設計人員予以修正。設計階段存在的問題如果不被發現并且解決掉，將會對工程建設的質量、進度和投資帶來很大的影響。監理人員的主要工作職責體現在“三控、兩管、一協調”，其中“三控”就是對質量、進度和造價進行把控。這就說明設計階段監理工作對于保障整個FTTH工程建設順利實施有著十分重要的作用，因此加強設計階段監理工作對于提高FTTH工程建設水平具有十分重要的意義。但現實工作中這些問題往往被忽視掉。從我們監理人員本身上查找原因，可能是存在以下兩點：1、監理人員對監理工作浮于表面，責任心不強。對于監理企業來說需要加強內部考核機制，讓企業內部監理人員形成“比學趕幫”的勁頭。2、監理人員職業素養有待提高。前文中已經提到通信從業人員多為應屆畢業生，學校中學到的知識和技能和現實中使用的技能有較大的不通，這就需要我們監理人員不斷學習新的知識，豐富自己的經驗。比如現實工作中監理人員對圖紙會審和設計交底流程掌握不到位，導致設計文件中存在的問題流向到施工環節中，造成工作被動。

五、圖紙會審和設計交底流程

對于小型FTTH工程或施工工藝簡單的項目，圖紙會審和設計交底可以一并進行。對于大中型工程、施工工藝負責及要求較高的項目，應分期進行圖紙會審和設計交底工作。

圖紙會審和設計交底整個流程應該主要分為三個階段：圖紙會審、設計交底和后期工作。

圖紙會審階段，會審人員需查看設計文件中關于工程概況、光電纜傳輸特性及衰耗、主要工作量表、預算說明、預算表、安全性能等是否存在錯漏碰缺；核對圖紙中引用的規范標準圖冊是否現行有效；材料使用和搭配是否合理；設計中是否存在不能或不便于施工的技術問題。總之圖紙會審階段主要是評估設計文本是否具有可讀性，整體方案是否可行，輔助監理人員更貼切和細致的理解設計人員的設計意圖。對于已提前招標或已委托的施工單位可以要求施工人員也要將設計文本核查一遍，同時對于關鍵路由上的管道、桿路等進行查看是否和設計圖紙一致。復核設計圖紙中關于計長材料的量是否和現場發生較大的出入。

監理人員對于工程中所使用到的主要材料，如果拿捏不準，需及時和材料供應商取得聯系，獲取該產品相關性能、型號等說明性文件。同時應該在圖紙會審、設計交底前將發現的設計文件中存在的問題和疑問記錄下來并形成紀要，評估是否具備現場設計交底的必要。

設計交底階段，參與人員應包括建設方工程管理員或隨工人員、設計人員、監理人員和施工人員。在較大型工程或是條件允許的情況下，最好邀請到接入維護部門和網絡運行安全部門等相關人員一起參與設計交底工作。設計交底過程中，首先需要設計人員匯報設計會審遺留問題的整改情況；其次對于設計勘察過程中可能未注意到的地方如：小區邊角處、門面房處、原有光交箱內和其它特殊地段等再次查看，記錄現場核查的情況；最后需要設計人員對設計交底過程中疑義、不清楚的地方進行答疑，如果現場不能答疑的問題，需要記錄。對于設計交底中確認的需要變更應由建設方、設計單位、承包單位和監理單位共同確認，并由監理單位將變更內容發送至各參建單位。

后期工作階段需要將設計會審階段、設計交底階段及時整理，再次檢查前兩個階段是否存在遺漏的工作沒有做完，發現的問題是否已閉環。監理人員需要總結每個工程設計的優缺點，尤其是設計文件中存在的問題更應該“吃透”，給后期其他FTTH工程建設儲存寶貴的經驗。

六、結論

設計文件在工程建設中具有約束和指導的作用，是監理人員從事監理工作的直接依據。圖紙會審和設計交底工作是為了將設計中存在的錯誤和紕漏降到最低，盡可能避免給工程建設帶來的負面影響。但是圖紙會審和設計交底工作不能僅僅流于表面形式、淺嘗輒止。監理人員需要明確設計交底過程中的職責，知道FTTH工程設計中可能存在的問題及如何避免這些問題流入施工環節。圖紙會審和設計交底是監理人員監理工作中重要的事前控制方式，能夠有效的降低因設計問題給工程建設帶來的質量、進度和投資的負面影響，其過程產生的各種資料正是體現了監理的必要性，同時也能使業主對監理的工作予以肯定。