家用電器與電子產品質量風險分析

文/王婷婷 馬 壯 張 紅 俞毅敏

隨著我國國民經濟的不斷繁榮發展，“家電下鄉”和“以舊換新”等國家扶持政策的推動，家用電器與電子產品已廣泛進入尋常百姓家。

一、家用電器與電子產品質量安全現狀

新材料、新工藝的大量應用提高了產品的復雜性。種類繁多、數量龐大的新產品不斷涌入市場，在帶給人們豐富多彩生活的同時，產品質量潛在的安全風險問題及其造成的社會影響不容忽視。許多案例表明，新技術產品可能造成的安全隱患并未被充分重視和有效監控，成熟傳統產業的產品領域質量與安全狀況同樣堪憂。目前，質量問題的投訴占全社會消費者投訴的60%～80%，六成以上的老百姓對產品質量不滿意。

在消費者人身安全方面，有關個人傷害與嚴重群體性健康事件的報道屢見不鮮。近年來，由于不良商販壓縮成本、偷工減料、生產低價劣質產品或市場、政府監管不到位，家用電器與電子電器產品存在不少安全隱患，安全事故頻發，如“洗衣機攪死女童”、“手機電池爆炸”、“電熱毯自燃”、碎紙機“咬”人等。此類波及廣泛的安全事件具有嚴重的負面影響，威脅了人們的健康和人身、財產安全。

家用電器與電子產品除了涉及安全標準，還涉及性能標準，如洗衣機的洗凈比、冰箱的容積率、風扇的風量等。這些產品性能的好壞，會直接影響產品功效和客戶使用滿意度。一些著名品牌廠商生產的品牌產品正是由于其卓越的性能而受到廣大消費者的青睞。部分不良商販為節約成本，虛標性能參數，做虛假廣告，導致產品性能指標不合格，直接損害消費者的切身利益，嚴重危害消費者權益。

隨著國家可持續發展、“節能減排”政策的推動，近年來對產品能效的標定愈來愈引起大家的重視，如耗電量、待機功耗、能效限定值及節能評價值等標準。能源領域是我國《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》中的重點領域。為加強節能管理，推動節能技術進步，提高能源效率，依據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國認證認可條例》，2004年8月，國家發改委、國家質檢總局、國家認監委發布《能源效率標識管理辦法》，對部分產品強制實施能效標識，這標志著能效標識制度在我國正式建立。能效標識是一個市場準入概念，它直觀地明示了家電等產品的能源效率等級，從而給消費者提供判斷家電產品是否節能的重要指標。該辦法按能效比將節能分為5級，1級最為節能，5級能效最低。我國能效標識制度采用的是“企業自我申明＋備案＋社會監督”這一國際通行實施模式。目前，世界上已有37個國家和地區實施了能效標識制度，成功地減緩了電器、設備等能源消耗的增長勢頭，在鼓勵技術開發、市場競爭、高效產品的銷售以及市場轉換等方面也非常有效，取得了顯著的節能、環保和經濟效益。有關資料顯示，世界各國因實施能效標識制度每年節能價值達8億美元。但是，有些生產企業為利益所驅動，在生產中刪減一些重要的零部件，使用不合格電機以控制成本，導致產品高能耗。更有不良商販能效標識虛報、誤導消費者購買不節能產品，這些都不利于節能減排政策的推動。

綜上所述，人們對家用電器與電子產品的追求主要集中在“質”和“量”兩方面。我們對電飯鍋、手機、洗衣機、冰箱、電熱毯等各類家用電器與電子產品的調研分析結果均表明，此類產品的質量問題主要集中在三方面：安全、性能、能效。主要存在如下問題：

1.三無企業及無證產品仍然存在

經過多年的監督管理，家用電器與電子產品的經營和生產環境已有很大改善，然而有相當部分從事簡單裝配、低門檻的小家電企業，如移動電源、暖寶寶等生產企業，具有很強的流動性和很大的隱蔽性，這就造成“三無”企業問題長期存在。加上很多廠房及門市存在著轉租和分租的現象，這些企業采取依附、捆綁、“打一槍換一個地方”等各種方式，逃避有關部門的監管，生產劣質低價小家電產品侵占市場，監管工作難度極大，并嚴重擾亂了市場秩序。

2.企業質量意識淡薄，質量管理水平偏低

部分企業由于規模偏小，專業人才缺乏，企業主身兼多職，既是老板，又是財務，同時還包辦銷售、設計、裝配等其他工作，根本無心顧及產品標準要求。有些企業只顧眼前利益，為了滿足客戶要求，片面地迎合市場，只追求產品的數量和銷量，完全不重視產品質量，認為能賣出去就行。此外，大部分規模小的企業沒有設立專職的質量管理人員，沒有嚴格執行質量管理的規章制度，工人未經培訓就上崗，生產管理混亂。

3.產品質量很大程度上依賴于零部件質量

家用電器與電子產品的生產包括零部件加工和整機裝配等。部分廠家為提高效率，節約成本，部分零部件是外購的，這樣整機的質量在很大程度上取決于零部件質量。家電經常出現部件的耐熱耐火、防觸電保護、導體的截面積和耐久性試驗不合格都與零部件質量有關。零部件生產企業不了解家電的相關要求，或者生產設備落后、加工精度不高，沒有控制加工精度和材料質量的措施和程序，零部件質量一致性和穩定性就難以保證。家電生產企業不能對外購件進行有效的質量控制，整機裝配完成后沒有經過出廠檢驗就出貨，家電質量就難以保證。

4.國內消費水平不平衡影響產品質量

國內大部分消費群體的消費意識和水平還比較低，仍然存在買便宜產品的消費觀念。達到標準要求的產品比不合格的產品價格高，因銷量受到較大影響，導致有些企業主采取不正當競爭手段，偷工減料，以劣質低價材料進行組裝生產，產品越做越差，價格越賣越低，進入了惡性循環。

5.利益驅動，虛假廣告

近年來，隨著“節能環保，宜居生活”概念的提出，人們越來越重視產品耗電量、能效等基本節能參數。部分廠家為迎合消費者，做出虛假標識，標識內容與實際情況不符，雖然危害程度較輕，但是嚴重影響了消費者的利益，同時不利于整個社會節能減排事業的推進。

6.新興產品，標準不完善

家用電器與電子產品發展迅速，產品標準總是滯后于產品發展，造成部分產品檢測無標準可依，產品龍蛇混雜，安全問題尤其突出。如移動電源，新能源產品用儲能電池、部分家電產品的能效限定值等目前尚無國家標準，亟需相關國家標準的制定。

二、產品質量風險歸類

1.從風險種類分

從種類看，現有家用電器與電子產品的質量風險主要分為三類：安全、性能和能效。

①產品安全方面：家用電器與電子產品的安全問題一直是各級監管的重點，目前實行了CCC強制認證制度，但仍有一些產品，雖通過CCC認證，但在日常的產品生產中并未進行有效的質量管理，導致質量出現嚴重問題；有些產品在沒有通過CCC認證的情況下仍在市面上流通，存在相當大的安全隱患，損害了消費者的利益，對于企業自身的發展也是有百害而無一利。

在監督抽查與風險監測工作中，我們發現有一些產品在防觸電保護、電源線線徑、潮濕處理后的抗電強度、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等方面不合格，這些不合格現象容易在周邊環境中形成不確定的導電通路，導致人體觸電，危及生命安全。

部分產品的電磁兼容特性不合格，如電源端傳導騷擾項目不合格、電磁場輻射強度超標。電源端傳導騷擾超過限值，可能會對周圍環境中共用電網電源且正常工作的電器設備產生電磁干擾，進而使正常工作的電器設備出現故障或誤操作，導致不可預判的后果；電磁場輻射強度超標，容易使產品在充電或連接電網時產生的電磁能量通過電源線進入電網，從而對電網環境產生一定的電磁污染。

另外，由于產品結構設計上存在不合理，導致消費者可以不借助工具就能取下相關零部件，因而部分運動部件易觸及使消費者受到機械損傷。

②產品性能和能效方面：如洗衣機洗凈比、冰箱容積率、耗電量、能效等級等不達標。其原因是部分企業對于產品質量的把控不嚴，由于利益驅使或是缺乏產品設計經驗等原因，在整個研發和制造環節中存在種種瑕疵和不作為，甚至有些企業為追求利益最大化而故意降低了指標并虛標能效。這種現象的發生，影響了產品的品質，直接損害了消費者的切身利益，與目前國家“節能、減排、環保”的主要發展方向、“誠信經營、和諧社會”的理念相違背。

2.從風險來源分

從來源看，現有家用電器與電子產品的質量風險主要來自兩類：

有標準無檢測：很多產品有強制性國家標準，產品上市前均需經過權威機構檢測。但部分小企業為節約成本，獲取最大利潤，違法生產假冒偽劣產品，如電暖寶、電吹風等小家電產品。

無標準無檢測：標準的發展總是滯后于產品的發展，目前部分產品尚無相關標準或標準不適用于新型產品，因此，需要收集相關風險信息，對其進行風險監測和評估。無標準產品如移動電源、激光筆等。

三、產品質量風險分析

產品質量風險形成原因復雜，一般分為內部風險和外部風險兩類：

1.內部風險點

通過考察產品全生命周期，我們發現可能存在如下內部風險點：

①由于產品設計不合理，導致產品結構問題，有可能引發風險。調研自動電飯鍋，發現部分生產企業內鍋材料的比熱容方面沒有充分研究，設計失誤，從而導致一定的產品風險。為了達到更高的能效等級，產品需要將輸入功率與額定容量進行匹配，此外，還需進行發熱元件優化布置，合理設計保溫層，選用合適的原材料來制造內鍋，這些都會極大地增加產品的研發和制造成本。調研發現的這類風險產品，盡管已經采用了全密閉的保溫結構，但是在內鍋材料的選擇上還是存在問題，材料的輕量化方面做得還不夠完善，內鍋厚度過厚，從而造成產品整體的熱效率值偏低。

②由于原輔材料，如零部件質量不合格或缺失，有可能引發風險。調研電風扇，發現部分產品電源連接和外部軟線存在風險。分析發現，可能是這些企業在激烈的市場競爭中，為了保持相對較低的價格，并獲取更大的利潤空間，使用了成本較低的，未達到標準規定的電源線。器具在正常使用過程中由于拉扯電源線而產生的機械應力和磨損變形，如果電源軟線不滿足標準要求，那么長期使用后將導致電源線絕緣容易發生變形磨損、導體裸露，從而造成短路、觸電等安全隱患。

③因生產工藝有缺陷、不嚴格、落后，有可能導致風險。調研儲水式電熱水器，發現部分產品24 h固有能耗系數不合格。分析發現，有可能只是企業重視產品的安全，而忽視了產品性能。尤其對預制發泡層的熱水器，其對模具制造和倒模工藝有一定的要求，有些企業沒有掌握成熟的工藝，而采用了一些粗糙的制作方法，且出廠前沒有對產品性能進行抽驗。這類企業的產品性能穩定性無法保障，導致產品能效不合格。

④產品零部件焊接不牢、易銹蝕等，容易因包裝儲運顛簸、潮濕等惡劣環境，導致性能退化，機械或結構損傷，引發風險。研究電風扇等產品，發現其在正常使用、儲運過程中由于拉扯電源線會產生的機械應力和磨損變形，如果電源軟線不滿足標準要求，那么長期使用或運輸時將導致電源線絕緣容易發生變形磨損、導體裸露，從而造成短路、觸電等安全隱患。部分企業在激烈的市場競爭中，為了保持相對低的價格，并有更大的利潤空間，使用了成本較低的，未達到標準規定的電源線。

⑤警示標識不寫或誤寫導致的風險。隨著管理規范化，多類產品需標識足夠的產品警示或分級標識。調研發現，個別企業為了銷售業績，不標注警示或分級，渾水摸魚，這不僅在市場上造成了混亂，而且損害了消費者的利益。

⑥因零部件不安裝或不合適安裝引發的產品風險。調研市場上的按摩器具發現，部分廠家為節約成本，只安裝了溫控裝置，卻沒有安裝熱保護器，在進行非正常試驗時，導致產品底部殼體融化出現較大的開口，手指能進入而觸及帶電部件，對消費者的人身及財產安全造成極大的危險。

2.外部風險點

分析與產品生產管理有關的過程，我們發現如下外部風險點：

①存在監管死角。家用電器與電子產品種類繁多，全面監管有一定難度。集多功能于一體的產品，目前尚無相關標準，很可能成為監管死角，迫切需要加強這方面產品的監管工作。

②部分經營者缺乏誠信、假冒偽劣、違法添加能效等標識、以次充好等。

③法律法規和標準改變帶來的風險。標準的發展總是滯后于產品的發展，部分產品目前尚無相關標準或標準不適用于新型產品，因此需要收集相關風險信息，對其進行風險監測和評估。部分無標準產品如移動電源、激光筆等。標準滯后產品如全自動洗衣機。隨著洗衣機智能化水平的不斷提高，全自動化運行的洗衣機在某些特定情況下，若依據老標準或相應的保護措施可能失效，并由此帶來一定的安全風險。

④樣品采集。在監督抽查、風險監測樣品采集過程中，一般只可采集到有廠家的有證產品。由于利益驅動，市場上存在大量的無證偽劣產品，部分產品甚至未標識生產廠家，這部分產品和廠家很難納入監管范圍，給行業本身帶來一定風險。

⑤突發事件管理及應急處理。因部分突發安全事故導致產品風險。

2013年9月21日，江西南昌發生一起轟動全國的疑似洗衣機傷害致死事件。據報道，一名2歲女童和一名4歲女童雙雙死于某著名品牌洗衣機中。這起事件的發生，客觀上要求我們必須認真審視洗衣機對低齡兒童的潛在傷害風險。由于缺乏基本的自主識別危險的能力，對于低齡兒童而言，出于好奇等原因，鉆進洗衣機內桶，甚至有意或無意地觸動洗衣機開始工作，于是機械運動意味著機械傷害，洗滌液的存貯空間也可能成為禁錮他們的黑手。

四、產品質量風險研判情況

針對產品質量風險的嚴重程度分級的一般原則如下：

表1 風險嚴重程度分級依據

通過調研分析，可以發現電子電器類產品的質量風險源主要有三點：產品安全風險、產品性能風險、產品能效風險。安全風險源有觸電風險、機械損傷風險、電磁輻射風險等。如潮濕處理后的抗電強度、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等不合格現象容易在周邊環境中形成不確定的導電通路，會導致人體觸電，危及生命財產安全，極其危險，屬于嚴重或非常嚴重風險；產品結構設計不合理，導致零件機械強度過大，引起人體損傷，同樣會危及人身安全，屬于嚴重或非常嚴重風險；電磁輻射過大，危及人身健康或電磁騷擾過大，危及電網安全，屬于嚴重風險。

性能方面，如洗衣機洗凈比、冰箱容積率等與標識不符，一般不會引起人身危險，但會誤導消費者，買到工作性能不合格產品，損害其切身利益。屬于微弱風險。

能效方面，如家電產品耗電量、能效等級、待機功耗等與所標識不符，一般不會引起人身危險，但會誤導消費者，買到能效不合格產品，損害其切身利益。屬于微弱風險。

五、風險應對方法

我國人口眾多，人們的知識層次和消費能力差別很大，目前價廉質次的家用電器與電子產品仍有較大的消費群，這種消費需求是造成目前此類產品質量仍不能令人滿意的重要原因。要提高相關產品質量，著重從產品安全和性能方面規避風險，可以采取以下幾個措施：

1.加強安全意識的普及

鼓勵檢測機構對國家抽查、風險監測的結果進行進一步分析和解答，以豐富生動的形式進行認證宣傳和質量安全意識教育，讓廣大消費者、銷售商、市場管理人員了解質量安全的重要性。

2.加強企業自身質量管理體系建設

企業應建立質量、安全是企業生命的理念，是市場競爭制勝的基石，質量的責任主體是企業。企業應完善內部質量管理體系，嚴格規范，從產品設計、原料采購、生產工藝流程、標簽說明等每個環節都不容忽視，尤其是影響到人身安全的工藝環節和原輔材料的監管。

3.提高實驗室技術檢驗水平

必須提高實驗室的檢驗能力，改進檢驗方法和技術裝備，對檢驗人員進行技術培訓，進一步完善和提升質監服務能力，繼續堅持精益求精、科學公正的原則，為行業的發展把關服務。

4.完善監管法規，加強政府監管整治力度

“質量安全問題就是民生問題”。完善監管法規和產品質量安全監管協調機制，加強產品質量安全行政管理、執法監管，各部門間應互相配合，加強溝通，形成監督機構對產品質量安全監管合力，共同推進產品質量安全監管工作的有效開展。