面對黨旗的承諾堅守責任的擔當

賀貴成

“堅定信念、對黨忠誠，堅決維護黨章權威；牢記宗旨、為民服務，切實踐行群眾路線；堅持原則、秉公執紀，依紀依法嚴懲腐敗；艱苦奮斗、實事求是，大力弘揚優良作風；改革創新、敢于擔當，始終保持昂揚銳氣；清正廉潔、嚴于律己，自覺接受人民監督。”

經省委批準，1月24日，四川省紀委十屆三次全會審議通過《四川省紀檢監察干部公開承諾書》 （簡稱“六項承諾”）。在會上，省紀委委員帶頭集體承諾。會后，全省4.3萬名紀檢監察干部職工100%簽訂承諾書。中央紀委領導對此表示肯定，認為四川省紀檢監察干部作出六項公開承諾，既是一種嚴格要求，又是一種自我約束。作為紀檢監察干部，就是要有這樣的底氣、決心和態度。

今年以來，四川省紀委深入貫徹落實習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍，在全省紀檢監察系統部署開展了公開承諾活動，紀檢監察干部向社會作出六項莊嚴承諾，實現公開承諾縱向到底、橫向到邊、全域覆蓋。

紀委不能燈下黑 “六項承諾”彰顯決心

“我們要公開向人民承諾，因為我們的權力是人民給的。”1月24日，在省紀委十屆三次全會上，省委常委、省紀委書記王懷臣作工作報告，講到全省紀檢干部要向社會公開承諾時，他停下來，脫稿強調。

當天，《四川省紀檢監察干部公開承諾書》在全會審議通過。據悉，以全會決定的形式通過，全省紀檢監察干部向人民公開承諾，這在全國尚屬首次。

記者在省紀委采訪時獲悉，隨著形勢任務的發展變化，黨風廉政建設面臨的挑戰更大、紀檢監察機關受到的關注更多、紀檢監察干部肩負的責任更重。向人民公開承諾的想法，早在2013年第一批黨的群眾路線教育實踐活動之初，就徘徊在省紀委領導的腦海：“紀委不能燈下黑，要帶頭承諾，打造鐵的隊伍”、“信任不能代替監督”。十八大以來，黨中央、中央紀委和省委高度重視紀檢監察隊伍自身建設，省紀委十屆班子一直將自身建設放在重要位置，先后開展作風巡察、三項建設。在“六項承諾”起草組成員看來，這次“六項承諾”活動的開展，既水到渠成，又恰逢其時。當時，群眾路線教育實踐活動第一批告一段落，面臨總結；第二批已經進行動員部署，此時作出公開承諾，一方面鞏固群眾路線教育實踐活動的成果，另一方面助推第二批活動的開展。

“最開始共350余字的承諾書，經多次征求意見，領導反復斟酌、修改，至少五易其稿。直到省紀委十屆三次全會召開前夜的10點多，省紀委領導還召集了提前到會的部分省紀委委員和市 （州） 紀委書記，聽取他們對承諾書的意見。然后連夜召集承諾書起草組，對承諾書進行再次修改。這樣慎重的結果是，最終出臺的‘六項承諾共計96個字，字字有出處，句句有落腳。”省紀委監察廳相關負責人至今記憶猶新。

“六項承諾”不僅與近年來我省加強紀檢監察干部隊伍建設的各項舉措環環相扣、一脈相承，而且響亮有力地回答了時代提出的新要求。

過去，干部說一套做一套的情況屢見不鮮，一些黨員干部在大會小會上、在群眾面前承諾了不少事，但是承諾后落實不了的屢見不鮮。為深入踐行承諾，強化自身建設，省紀委采取五項措施確保承諾落到實處。比如建立督查考核和承諾評議制度，深入開展巡察，并接受社會監督。“其中最嚴厲的就是繼續在全省紀檢監察系統廣泛開展作風巡察，把踐行承諾作為巡察的重要內容，一旦發現有違反承諾的，堅決清除出紀檢監察隊伍，對違紀違法行為，嚴肅查處，絕不姑息。”省紀委相關負責人說。

承諾內化于心 外化于行

在成都，無論是四川電視臺，還是成都電視臺每天都會播出“六項承諾”；無論是在公交車、出租車上，還是在各景區景點、酒店賓館等場所，人們都會看到“六項承諾”的內容。像“清明”、“五一”、“端午”等節假日，廣播電臺還增加了“六項承諾”的播出頻次，有效提升了宣傳效果。

在西昌，市電視臺分別在晚間、午間的“黃金時段” 《第一目擊》 欄目前后插播“六項承諾”宣傳片。全市12條公交運行線路、152輛裝有車載多媒體的公交車，以每20分鐘一次的頻率循環播放。

在綿陽，市紀委運用報刊、電視、電臺、網絡四大媒體，借助微博、微信、手機報等新興媒體，深入宣傳公開承諾活動，確保活動讓群眾知曉、受群眾監督、請群眾評判。

“這既是響當當的承諾，更是沉甸甸的責任。”綿陽市委常委、市紀委書記楊娟說，“讓紀檢干部公開承諾，就是要給大家適當加壓，把大家置于‘陽光和群眾雪亮的眼睛下，虛心接受批評和監督。”

記者在綿陽采訪時，一位退休的紀檢干部認為：“紀檢監察隊伍這種勇于擔當、敢于亮劍的精神，背后透著勇氣和信心。”

平武縣大橋鎮紀委書記趙稷感嘆：“全市紀檢監察干部主動向人民承諾、主動要求人民監督的做法起到了積極的示范效應。”

“市紀委的公開承諾不應狹隘理解為‘承諾，更應該將其視為改革創新的伊始，視為紀檢監察系統加強現代治理能力建設的里程碑。”安縣高川鄉紀委書記左強如是說。

在采訪中，記者發現被采訪者有一個共識：向社會、向人民公開作出承諾，接受群眾監督，這種方式不僅僅適用于紀檢監察機關，其他一切黨政機關同樣適用。唯有所有的黨政機關都以端正、積極的態度敢于對自己“亮劍”，切實轉變黨風政風，才能實現對人民的承諾，才能引領社風民風。

楊娟說：“我們的紀檢監察干部必須時刻強化群眾路線意識與服務意識，時刻為人民把好關、站好崗，做好既打‘硬仗又打‘持久戰的準備。”

一諾千金 踐諾贏得民心

近日，北川縣紀委對縣扶貧和移民局紀檢組長吳某利用職務之便，插手扶貧項目申報相關工作，騙取扶貧開發資金問題進行了查處，并對其涉嫌犯罪問題移交司法機關依法處理。5月19日，縣檢察院已對吳某以涉嫌貪污罪立案偵查。

為以案明紀、以案示警，體現對紀檢監察隊伍的違紀違法行為“零容忍”的鮮明態度，北川縣紀委及時通過《北川廉政網》和《北川廉政短信平臺》對吳某違紀問題進行了通報曝光，要求全縣各級黨員干部引以為戒，筑牢拒腐防變的思想道德防線，要求全縣紀檢監察干部吸取深刻教訓，認真踐行“六項承諾”，堅決杜絕違紀問題發生。

進了紀檢監察系統不等于進了“保險箱”，當了紀檢監察干部不等于具有天然“免疫力”。對吳某的處理，正是“打鐵還須自身硬，正人必先正自己”的典型事例。

扯破嗓子不如甩開膀子。全省紀檢監察干部以實際行動踐行“六項承諾”，切實承擔黨風廉政建設監督責任，聚焦中心任務，堅守責任擔當，以改革精神強化反腐敗體制機制創新和制度保障，以維護黨的集中統一、克服組織渙散紀律松弛為重點強化紀律建設，以堅持不懈糾正“四風”為重點強化作風建設，以加大查辦違紀違法案件力度為重點堅決遏制腐敗蔓延，以全面推進懲防體系建設為重點加強對權力運行的監督制約，以轉職能轉方式轉作風，全面提升履職能力為重點強化自身建設，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入……這一切，都是為了給百姓一個值得點“贊”的交代。（責編：裴佩）endprint