職業打假人“重出江湖”的意義

邢少文

今年3·15后，中國消費者權益保護領域出現的一個最有意思的現象是：職業打假人“重出江湖”，而且規模越來越大。

這些打假人活躍在各個超市，“知假買假”，專挑商品標簽、食品保質期等等毛病，有意識地大量購買，保留證據后再向超市或生產商索賠，或向工商部門舉報，及通過法院訴訟等方式維權，以此獲利。

他們之所以“重出江湖”，成行成市，在于今年3·15起最高人民法院《關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》實施，其中第三條規定：因食品、藥品質量問題發生糾紛，購買者向生產者、銷售者主張權利，生產者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質量問題而仍然購買為由進行抗辯的，人民法院不予支持。

這一司法解釋解決了職業打假人是不是“消費者”的老問題，規避了以往職業打假人訴訟中各地法院有自由裁量權帶來的“風險性”，等于確認了職業打假人的“法律地位”。

而他們的動力來源，則在于3·15后實施的新消法，其中第55條將經營者欺詐行為的懲罰性賠償從一倍提高到三倍，并且賠償金額不低于500元。

在食品領域，職業打假人還可以要求企業按照《食品安全法》第96條的規定進行支付價款10倍的賠償。

這樣一來，可以較有效地緩解因懲罰性賠償過低，消費者普遍不愿耗時耗力進行維權的問題，而對于職業打假人來說，也是獲得經濟利益的一種方式。

職業打假人正在成為零售商和生產商的一塊“心病”，如梗在喉、不勝其煩卻又無可奈何。

這個社會似乎總是先由一些精明人“鬧事”而開始發生改變。“出于經濟利益目的”——是職業打假人過去20多年來存在的一個爭議點。在一些利益受損者眼中，他們是為私利打假，出發點不高尚。但從客觀效果來看，他們對生產者的造假和不規范經營行為起了很好的約束作用，對中國消費者權益保護意識的推動和法律落地都做出了貢獻。

從打假的成本和收益來看，他們也并不見得獲利很多。而且，職業打假人雖有自利目的，但其維權手段仍然在法律許可的范圍之內，并未屬于敲詐勒索。

這些職業打假人的存在也部分程度上具有“市場自凈”功能，可以節省部分的政府監管成本，如知名打假人王海所言屬于“人民的戰爭”一部分。

去追究職業打假人的“成行成市”不高尚，那么更應追究的是消法對于消費者的保護力度不足，政府部門的監管空白點過多，對生產商和銷售商的懲罰力度不夠。還有消費維權體系的不成熟。

維權成本高，缺乏通暢的維權渠道是造成目前消費者權益保護不足的重要因素，消費者維權組織的單一性，代表性不強，維權職能不到位，導致民間打假人各顯神通。而如果分散的消費者可以依托組織資源，進行公益訴訟，則可以有效的改善這一局面。

在新消法中，也賦予了消費者權益保護組織進行公益訴訟的權利，但公益訴訟目前尚未真正破局。要弱化職業打假人的自利色彩，那真正的打假人，非自利性質的打假組織就應該歸位，或者說，放開。endprint