反腐不能僅是中央推著地方動

付小為

中央有要求，地方去踐行，表面上，這與任何需要自上而下推行的宏觀政策是一樣的。然而，中央要求甚至施壓到什么程度，地方實踐是主動還是被動的，踐行到什么程度卻因事而異。

盡管不能說地方在反腐上無所作為，但客觀上，地方更多時候仍然只是把反腐當作一項政治任務，缺乏自內而外的推進動力。這一點，從中央巡視組在各地的巡視反腐上可見一斑。為什么巡視組每到一處，當地就會暴露出腐敗問題？這顯然映照出有的地方反腐的動力和力度并不夠。

地方和中央對反腐的認識并不一樣。中央下大力氣反腐，看到的是反腐本質與政黨、國家、民族的未來的關系。而在現實層面上，由于民眾對腐敗的不滿情緒，外界的呼聲，都不會也無法對地方構成壓力，也進一步使得中央的施壓，成為地方推行反腐的唯一外驅力。

限制權力無限擴張，保持政治清潔，是民眾授權、承認權力合法性的基本前提，反過來說，反腐本來是一個最為基本的政治要求。中央認識到這個問題以及反腐的緊迫性，地方則動力不足的反差，實則涉及包括權力運行機制、權力組織體系等一系列的深層問題。如何讓地方“拾起”反腐動力，需要更深層的改革，讓中央與地方形成真正意義的聯動關系。