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向民間資本全面放開競爭性領域

今年我國深化經濟體制改革有五大著力點

近日，國務院批轉發展改革委《關于2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》（以下簡稱《意見》）。在當前經濟下行壓力較大的背景下，今年經濟體制改革呈現五大著力點。

一、放權松綁。《意見》規定：“重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項，更大限度地向市場放權、給企業松綁。”

二、放開競爭性領域。《意見》規定：“放開包括自然壟斷行業競爭性業務在內的所有競爭性領域，為民間資本提供大顯身手的舞臺。”

三、財稅金融改革。在稅制改革中，今年除推進營業稅改征增值稅、消費稅改革外，《意見》還提出“堅持正稅清費，推進煤炭資源稅改革和房地產稅、環境保護稅立法相關工作”。

四、價格改革。《意見》規定：“抓住當前物價水平總體穩定的時間窗口，積極穩妥推進資源性產品和交通、電信、醫藥、醫療服務等價格改革。”《意見》明確提出，凡是能通過市場競爭形成價格的，要堅決交給市場。

五、民生保障。《意見》要求，以保基本、兜底線、促公平為核心，深化教育、文化、醫藥衛生、社會保障、住房保障等領域改革，構建基本民生保障服務體系。

“新國九條”發布

建立和完善以信息披露為中心的股票發行制度

5月9日，國務院針對資本市場發布《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），市場稱之為“新國九條”。《意見》稱，積極穩妥推進股票發行注冊制改革，建立和完善以信息披露為中心的股票發行制度，加快多層次股權市場建設。

《意見》指出，積極穩妥推進股票發行注冊制改革，建立和完善以信息披露為中心的股票發行制度。發行人是信息披露第一責任人，必須做到言行與信息披露的內容一致。發行人、中介機構對信息披露的真實性、準確性、完整性、充分性和及時性承擔法律責任。投資者自行判斷發行人的盈利能力和投資價值，自擔投資風險。逐步探索符合我國實際的股票發行條件、上市標準和審核方式。證券監管部門依法監管發行和上市活動，嚴厲查處違法違規行為。