淺談排澇泵站的管理

羅威遠

摘要：排澇泵站抗洪減災效益的發揮離不開有效的運行管理。結合這幾年的工作經歷，就排澇泵站運行管理中普遍存在的問題進行歸納，并針對這些問題提出了一些建議。

關鍵詞：排澇泵站；運行管理；養護；電費補貼

中圖分類號：TV675 文獻標識碼：A 文章編號：2095－6835（2014）09－0107－02

東莞市近幾年來大力推進防洪減災工程，興建了一大批排澇泵站，使全市防洪排澇體系不斷完善。據初步統計，截至2013年底，全市已經建成運行的排澇泵站共有231宗，水泵機組731臺，總裝機容量170 472.5 kW，排澇流量2 332.21 m3/s。大批排澇泵站的興建，為城鎮防洪、農業抗災和人民生命財產的安全提供了有力保障。但工程項目“重建輕管”，效益發揮不正常的問題也逐步暴露出來，尤其是一些使用年限較長的排澇泵站，其問題更為突出。

1排澇泵站運行管理中存在的問題

1.1建筑物殘舊，設備老化失修嚴重

全市建于20世紀60—70年代的排澇泵站有30座，建于80年代的排澇泵站有16座，建于90年代的排澇泵站有34座，這些排澇泵站由于使用時間較長，部分建筑物已經出現碳化、裂縫、沉陷等現象。站內機電設備由于使用年限較長，導致設備老化，絕緣下降，故障頻發，且沒有配備易損備件。也有部分排澇泵站管理者對泵站的重要性認識不足，不重視對設備日常的養護、維修，更有個別排澇泵站管理人員對泵站設備持“不壞不修、不用不修、不急不修”的態度，加速了設備的損壞。

1.2各泵站管理不均衡，養護資金不到位

全市排澇泵站按管理權屬分為市屬排澇泵站、鎮（區）屬排澇泵站和村屬排澇排站，分別占總宗量的11%，34%和55%.投入養護、維修資金的籌集牽扯到市財政資金、鎮（區）財政資金和村級資金，各級政府對排澇泵站工作的重視程度直接影響其對泵站的財政投入。從歷年的檢查中發現，市屬、鎮（區）屬排澇泵站的管理比較規范，維修、養護資金能夠到位，經濟實力較強的鎮（區）排澇泵站工作開展得也較好，但是，占全市排澇泵站接近六成的村屬排澇泵站在資金籌措上存在的困難較多，再加上村屬排澇泵站運行時間較長、管理欠規范，導致排澇泵站建筑物殘舊，設備老化失修，直接影響排澇泵站的正常運行。

1.3泵站管理隊伍素質較低

全市排澇泵站管理人員中除市、鎮（區）兩級泵站管理人員中有部分是單位在編職工外，其他管理人員均為臨時聘用人員，此類人員占到全體排澇泵站管理人員的2/3.這些人員的特點是流動性大、文化程度低、年齡較大、業務不熟。當機組出現故障時，他們既不會分析問題，也不會解決問題，使機組運行的可靠性難以保障，因此，改善和提高運行管理人員的技能水平勢在必行。

1.4泵站用電費用高，維修養護成本高

排澇泵站承擔著區域性防洪、排澇的重任，發揮著它的公益效益，因此，排澇泵站運行電費應按農業生產用電類（0.54元/度）標準收取電費。但近年來，全市大部分排澇泵站用電被調整為按非工業類用電標準（0.83元/度）收取電費，按目前全市排澇泵站裝機容量170 472.5 kW，平均年運行時間200 h計算，每年排澇泵站電費增加了約9.9×106元。另外，由于開機時間偏短，部分排澇泵站達不到供電部門對功率因素的要求，因無功電量太大而產生較大的電費罰款。電費的急劇增加，使排澇泵站的運行成本提高，泵站設備的正常維修、養護更加難以保障。

2對排澇泵站運行管理的建議

排澇泵站是一個綜合性的水利工程設施，如何切實做好管理方面的工作，需要從多方面去考慮。結合這幾年的工作經歷，現提出以下建議。

2.1加快改造進度，提高運行效益

針對全市中小型排澇泵站數量多、范圍廣、構成復雜，尤其鎮、村兩級泵站的基礎設施薄弱、老化失修、管理不善、效益衰減的現狀，為確保排澇泵站效益的正常發揮，需合理規劃、更新改造。更新改造應依據工程規模、工程重要性和老化程度，按輕重緩急，分批、分期實施。

2.2穩定資金來源，保障泵站維護能力

資金來源穩定可充分提高排澇泵站的管理水平，調動泵站管理人員的積極性。近幾年來，維修材料和人工費用上漲，少量的資金已不能滿足需求，因此必須采取多方集資措施。各級政府應對此給予足夠的重視，建議在本地區每年水利工程經費中提留一部分作為排澇泵站設備維修、配套資金，對現有排澇泵站逐一檢查、落實，分清輕重緩急，有計劃地進行維修、改造。對部分泵站管理單位在維保單位的選擇問題上，應充分考慮技術人員的穩定性和對管轄泵站的熟悉程度等因素，招標間隔時間不宜太短，建議每三年招標一次；在易損件配備的問題上，可參照相關兄弟城市的做法，建立易損件配備管理制度。對已投入運行的排澇泵站，易損件配備由管理權屬市、鎮（區）兩級財政負責，并由水務局合理安排存放地點，在防汛期間統一調配使用；對新建的排澇泵站，建議易損件的配備可納入設計編制預算予以解決。另外，需建立一支穩定高效的搶修隊伍。東莞市排澇泵站具有點多、線長、面廣的特點，搶修隊伍相對集中，當出現險情時，不能及時完成全市大范圍的搶修工作，而導致水泵機組無法正常運行，容易造成更大的損失。建議全市應分片區建立負責專業搶修的協作單位。該機構人員應具備一定的專業技能，熟練掌握排澇泵站的專業技術和自動化技術，且應擁有排澇泵站檢測的專業設備和維修設備。

2.3加大培訓力度，提高整體素質

全市現有的排澇泵站管理人員文化水平和技術水平參差不齊，因此，進一步提高全市排澇泵站管理人員的安全意識和業務水平勢在必行。建議相關職能部門繼續舉辦各類泵站運行技能鑒定培訓班，提高排澇泵站管理人員的持證上崗率，加強責任心的培養，使他們不僅熟練掌握泵站的原理和操作規程，而且具備處理設備日常小故障的能力，建立一支穩定的高素質排澇泵站管理隊伍，做好排澇泵站管理工作。同時，各排澇泵站管理單位可聘請一個經驗豐富和技術高超的高級技師或工程師來加強人員隊伍的管理，從而提高排澇泵站管理人員的整體素質。

2.4 建立電費補貼機制，降低養護成本村屬泵站數目約占全市排澇泵站總數目的60％，且資金籌集困難。針對這種情況，建立排澇電費補貼機制，實行定額管理、專款專用，對排澇電費進行合理補貼。在功率因素調整電費問題上，建議更換高損耗的變壓器或根據各站的自身條件，將低壓計量改為高壓計量。3 結束語排澇泵站效益能否得到最大發揮與泵站運行管理的高低密切相關。因此，要不斷提高泵站管理人員的技術水平，加強泵站設備的日常管理，使機組設備保持良好的狀態。同時，各級政府、管理部門也要著力消除“重建輕管”的現象，對排澇泵站管理給予足夠的重視，并在政策、資金等方面給予相應的支持，確保排澇泵站的安全運行，保障低洼易澇地區的城鎮、交通、企業和人民生命財產的安全。參考文獻［1］季盛林，張德虎，周長全，等.江蘇省排澇泵站現狀分析及對策研究［J］.河海科技進展，1994（09）.［2］王新建，任祖民.排澇泵站管理現狀及對策［J］.中國新技術新產品，2011（04）.〔編輯：劉曉芳〕Management of Drainage Pumping StationLuo WeiyuanAbstract: Flood mitigation benefits of drainage pumping stations to play without effective operational management. The combination of these years of work experience, the drainage pump station operation and management of common problems to summarize and address these issues put forward some suggestions. Key words: drainage pump station; operation management; conservation; electricity subsidy