基于計價清單的工程造價管理措施分析

+魯飛

摘要：簡單介紹了工程量計價清單的概念和特點，分析了基于計價清單的工程造價管理措施，旨在為工程造價管理人員提供參考。

關鍵詞：工程量；計價清單；工程造價；管理措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095－6835（2014）09－0109－02

自改革開放以來，我國逐步進入市場經(jīng)濟階段，在這種經(jīng)濟體制的影響下，建筑市場逐漸形成了競爭、開放的市場經(jīng)濟體制。目前，在工程建設過程中，工程量清單計價是國際通用的一種工程造價計價模式。我國采用工程量計價清單進行工程造價管理是市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，同時加快了我國與國際接軌的速度，并逐漸形成了以市場價格為主的價格機制，開創(chuàng)了工程造價管理的新局面。

1工程量計價清單的概念和特點

1.1工程量計價清單的概念

工程量計價清單是指工程的項目措施、項目數(shù)量和分項工程的清單。工程量計價清單應該根據(jù)施工圖紙和招標要求，由工程量計價單位采用統(tǒng)一的工程量計算公式、項目名稱對工程的全部內(nèi)容和項目進行編制。工程量計價清單通常分為零星工作項目清單、分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單。

1.2工程量計價清單的特點

工程量計價清單主要有以下三個特點：①統(tǒng)一報價，便于公平競爭。在全國范圍內(nèi)制訂統(tǒng)一的計價標準、項目編碼、工程量計算規(guī)則、工程計量單位和工程項目名稱，為競標者提供一個公平、公正的報價平臺，有效防止地區(qū)封鎖和部門壟斷問題。②風險由承、發(fā)包雙方承擔。計價清單制訂的單價合同將風險公平、合理地分攤給承包商和業(yè)主，投標人自主報價，并負責自身所報的費用和成本的合理性，單價的風險則由投標人負責，招標人提供工程量清單，風險由業(yè)主承擔。③為了便于合同的管理，工程量計價清單采用綜合單價計算方式。一旦中標，報價將作為簽訂施工合同的依據(jù)，并且其工程造價相對明確，防止在結算工程造價的過程中出現(xiàn)扯皮、爭議的狀況。

2基于計價清單的工程造價管理措施

2.1投資決策階段的工程造價管理

投資決策階段對建設項目工程造價和項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益有直接的影響，是實施工程造價管理的基礎，因此，為了在投資決策階段有效地控制和管理工程造價，需推行建設項目法人責任制。在制訂投資決策之前，首先對市場進行調(diào)查和預測，盡可能避免出現(xiàn)盲目性的決策，降低工程投資的風險。資本金融資金必須有正式的承諾文件，工程項目的各投資方應該保證建設資金，以此保證工程項目批準建設后能夠按照既定的施工程序進行施工。根據(jù)工程項目的外部條件和內(nèi)部條件進行經(jīng)濟評價，最終選出最優(yōu)的投資決策方案，并提出相應的建議和意見。

2.2 招標階段的工程造價管理

招標人員根據(jù)工程量計價清單提供的工程報價對投標企業(yè)進行分析，通過認真、系統(tǒng)地分析競標人的綜合實力，然后選擇整體實力強、素質(zhì)高、信譽高、質(zhì)量優(yōu)的施工企業(yè)。在評標過程中，需要對工程總造價和項目分項單價進行綜合考慮，不能只看總造價而不看分項單價——投標方總報價最低，并不意味著其每一分項的報價都是最低的，評標人應該針對承接工程量較多的單價進行研究，進而保證工程所有分項的報價都滿足工程報價的要求。

2.3 工程設計階段的造價管理

工程設計階段的造價管理方法主要有以下幾種：①組織管理措施。這具體包括建立合理的設計管理組織，強化對設計階段的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理；建立合理的招標方案選擇策略；監(jiān)督設計單位完善自動系統(tǒng)；委托咨詢機構進行設計監(jiān)理。②經(jīng)濟管理措施。具體措施有落實設計進度款項的支付、制訂員工獎懲制度、使用經(jīng)濟學原理對設計方案進行分析、制訂設計階段的資金分配計劃。③合同管理措施。這具體包括對合同進行管理，監(jiān)督合同的執(zhí)行；及時進行合同的簽訂和修改；整理管理分揀和設計文件。④技術管理措施。具體措施有協(xié)調(diào)成本和技術的關系、參照價值標準進行優(yōu)化設計、選擇科學的施工設備和設計方案、重視設計預估的編制。

2.4 工程施工階段的造價管理

在工程施工之前，監(jiān)理工程師或者業(yè)主代表應該根據(jù)施工合同、招標文件、施工圖紙等資料對工程量計價清單中的數(shù)量進行重新審核，按照中標單價計算出工程的總造價，然后將總造價作為造價管理核心，制訂相應的管理計劃。在施工階段，應該嚴格制訂工程量計價清單的內(nèi)容和原則，由經(jīng)驗豐富、造價管理理論扎實的工程造價管理人員對工程造價進行深入的分析和評估，確定該工程項目的成本和承包商能夠獲得的利潤。強化單價分析，對工程單價偏低或者偏高的工程項目進行分析，加強跟蹤和控制工程變更（包括價格偏低的工程子目工程量會減小的工程變更和單價偏高的工程子目工程量會增大的工程變更等）。對因工程變更引起的工作性質(zhì)和工程量的變換，應該根據(jù)工程監(jiān)理和設計人員的審批意見進行確認，并確認該工程項目是否包含在施工合同范圍內(nèi)。如果不包含在合同范圍內(nèi)，則應該參照類似項目的價格、機械消耗量、材料、人工等重新列項，按照原有的取費標準進行組價，然后將最終的計價清單編制到總工程量計價清單中。此外，對已完成工程量的計量工作，應該根據(jù)既定的合同約定撥付工程進度款，盡可能做好施工階段的造價管理工作。

2.5工程竣工階段的造價管理

在工程竣工驗收階段，應該認真、仔細地檢查工程的所有環(huán)節(jié)，保證工程設施功能的安全性和穩(wěn)定性。在進行工程款項結算時，相關的工程造價管理人員必須按照工程設計圖紙認真核對已完成的工程量，尤其要注意檢查隱蔽工程的驗收記錄。結算結束后，造價管理人員應該立即對竣工總金額進行計算，保證工程竣工階段的工程造價按照招標文件中的項目要求進行編制。

3結束語

基于工程量計價清單的工程造價管理對我國的管理部門、中介組織、承包商、業(yè)主等來說，還需要一個學習和適應的過程。但是，工程量計價清單對工程造價管理的影響是顯而易見的，隨著工程量計價清單的推行，工程造價的管理將更加完善，進而提高我國建筑工程領域造價的管理水平。

參考文獻

［1］楊紀華.淺談清單計價模式下的工程造價管理［J］.科學與財富，2012（6）：316.

［2］王西嶺.工程造價清單計價模式下的工程造價管理［J］.建筑工程技術與設計，2013（8）：40-41.

〔編輯：劉曉芳〕

The Analysis based on the Pricing List of Engineering Cost Management Measures

Lu Fei

Abstract: A brief introduction to the concept of the project and the amount of inventory valuation characteristics are analyzed to provide a reference for project cost management inventory valuation based project cost management measures aimed at.

Key words: engineering; valuation list; project cost; management measures