論國際河流爭端的解決

徐倩倩

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

國際河流是指流經(jīng)數(shù)國的領(lǐng)土并通往海洋、根據(jù)國際條約對所有國家的商船都開放航行的河流。國際河流爭端是指各沿岸國之間對有關(guān)國際河流的開發(fā)、利用等問題的不同主張和觀點(diǎn)所引發(fā)的矛盾和糾紛。國際河流爭端主要包括劃界、航行、分水、跨界污染等各種沖突和爭議。在實(shí)踐中，各國有關(guān)國際河流爭端的案例大多數(shù)都是通過國際法上規(guī)定的政治方法和法律方法得以解決的。

一、相關(guān)國際河流法確立的國際河流爭端解決機(jī)制

作為國際法體系中的憲法的《聯(lián)合國憲章》，第33條有關(guān)解決國際爭端的規(guī)定同樣也適用于解決國際河流爭端。據(jù)此，各流域國有關(guān)國際河流的爭端應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決，協(xié)商不成時再通過仲裁或者司法解決。赫爾辛基規(guī)則是一部全面規(guī)定有關(guān)國際河流水利用的法律文件，它是國際法協(xié)會于1966年通過的，其中提出了各流域國應(yīng)該公平合理地利用國際河流的原則，此原則被作為一項(xiàng)基本原則定于之后所制定的國際河流法中。此外，它還規(guī)定了相對比較完善的國際河流爭端的爭議避免和解決程序。規(guī)則的第30—39條提出了談判、調(diào)查、第三方斡旋和調(diào)停、臨時協(xié)商委員會以及仲裁和司法裁判等爭議解決方法。*孔令杰、田向榮著.國際涉水條法研究，中國水利水電出版社，2011.同時也強(qiáng)調(diào)只有各當(dāng)事國通過政治方法仍未達(dá)成協(xié)議的情況下，才采用法律方法解決，即建議當(dāng)事國將爭議提交仲裁庭或國際法院解決。……