試論國土資源信息化與可持續發展的關系

趙聰穎

摘要：簡要介紹了實現資源信息化建設的要求和國土資源信息化在可持續發展中的作用，為我國國土資源的管理工作提供了發展方向。

關鍵詞：國土資源；信息化；“一張圖”；數據庫

中圖分類號：F301文獻標識碼：A 文章編號：2095－6835（2014）09－0156－02

隨著科學技術的不斷發展和創新，推進國家各項工作的信息化建設成為了我國現代化建設戰略中的一個重大舉措。對于我國出臺的新農村建設和土地流轉等國家政策，相應的國土資源管理工作就需要進一步升級，以實現管理工作的信息化，為國家政策的實施提供有力的支撐和服務。

科學技術的發展日新月異，給國土資源管理工作的信息化建設提出了更高的要求。政策的變革和經濟全球化的發展給國土資源的管理工作帶來很多難題，必須通過加強國土資源管理工作的信息化建設加以解決。以國土資源信息化管理促進資源的可持續利用，以資源可持續利用促進社會經濟的可持續發展，使用全國國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺，可以為國土資源管理工作的信息化建設提供有力的支撐。

1實現國土資源信息化的新要求

1.1完善國土資源監測技術體系

就檢測中的衛星數據處理和應用技術的研究，國家應給予相應的研究經費，并確定這些技術在各領域內試用點，從而為國產遙感衛星數據的規模化應用開辟道路，不斷擴大國產遙感衛星數據在國土資源管理中的應用規模，最終形成完善的以國產遙感衛星數據源為主的數據保障體系。

1.2推進土地調查評價監測信息化

逐步完善遙感監測和以全球定位系統（GPS）為基礎的土地利用外業調查技術，要求工作人員熟悉全國土地變更調查監測技術的流程，保證調查監測結果的真實性和客觀性，從而提高野外作業的效率，滿足國土資源管理日常業務的綜合性要求。此外，加強土地利用調查監測與土地管理信息系統的連接，研究土地利用數據實時更新的技術路徑，使年度變更調查朝實時監測、監管的方向發展。

1.3不斷推進地質調查評價監測信息化

完善數字地質調查系統，逐步擴大該領域內的地質、資源、環境和地質災害調查等野外數據采集系統的使用范圍，不斷開發出新型的野外地質調查數字采集工具。把地理信息系統（GIS）的主要功能與支持相關地質專業領域應用的統一數字地質調查平臺結合起來，加強地質調查數據一體化的研發，從而加強地質調查評價監測系統的信息化建設。

1.4建設以“一張圖”為基礎的核心數據庫

“一張圖”的各項功能可以為建立國土資源監管新機制提供數據基礎，因此，我們就要進一步完善全國國土資源遙感監測“一張圖”的建設，并利用年度全國土地變更調查監測數據和核查成果及時更新“一張圖”。各省、市級國土資源的主管部門要以數據中心提供的信息為依據，建立覆蓋本轄區的國土資源遙感監測“一張圖”，形成具有開放性和可擴展性的數據架構，以便順利完成數據共享和信息交換機制的建立工作。

2信息化建設在可持續發展中的作用

2.1是國家重大工程實施的基礎

國土資源信息可以為國家宏觀規劃的實施、區域產業的發展和國家重大工程的啟動提供最基礎的信息。國土資源信息是國民經濟和社會發展規劃制定與實施的基礎參考信息，比如我國南水北調、西氣東輸等工程，是在深入了解我國地貌、礦產資源和地質環境等狀況后提出的，因此，國家的重大工程建設項目的規劃和實施是在掌握和了解詳細的國土資源信息基礎之上的。將國土資源基礎信息系統、決策支持系統、信息服務系統和信息交換體系結合起來，不僅有利于實現國土資源的信息化建設，也有利于我國社會經濟的可持續發展。

2.2與可持續發展具有相同的戰略目標

為了加快國土資源信息化建設的進程，國土資源部成立了信息中心，按照國土資源大調查的計劃，“數字國土工程”也進入了籌劃階段，并確立了國土資源信息化建設的戰略目標，即促進國家社會經濟的可持續發展和協助國土資源管理。在現代信息技術的支持下，利用先進的科學技術、完善的結構功能和相應的國土資源信息系統，形成了較為完善的國土資源信息化體系。

2.3有助于促進社會經濟的可持續發展

國土資源電子政務的建立是將信息化辦公與行政系統結合，借助互聯網將政府關于國土資源方面的政策、法規快速地傳遞給人民大眾，并及時收集人民的反饋信息。因此，建立國土資源管理信息系統不僅能為國土資源管理工作帶來便利，還可以使其變得更為公開和透明。將各種相關技術運用于國土資源管理工作中，既可以提高我國國土資源的管理水平，又可以促進我國經濟的可持續發展。

3結束語

信息化具有低耗、高效的特點，在轉變政府職能、提高政府的監管能力和工作效率、促進信息社會化服務的開展等方面起到了積極作用，另一方面在減少能源浪費、循環利用資源、降低環境污染等方面也做出了巨大的貢獻。所以在發展戰略上，國土資源信息化與可持續發展是一致的。另外，國土資源信息化建設在促進人口、資源和環境的和諧發展方面具有很大的作用，并最終促進我國社會經濟的可持續發展。

參考文獻

［1］陳娟.國土資源信息化建設與土地可持續利用研究［J］.經營管理者，2013（04）.

［2］文朝友.國土資源信息化對土地可持續發展利用的作用［J］.湖南農機，2012（03）.

〔編輯：王霞〕

Relationship between Land and Resources Information and Sustainable DevelopmentZhao CongyingAbstract: This paper describes the realization of the role of information technology resources and land resources information required in sustainable development, providing direction for the development of the management of land resources. Key words: land and resources; information technology; “a map”; database