“司機(jī)腐敗”源于權(quán)力失控

張楓逸

近日，河南新安一名公車(chē)司機(jī)在不到一年時(shí)間里騙取公款47萬(wàn)元被判刑10年零6個(gè)月的消息，使公車(chē)司機(jī)這個(gè)特殊群體引起眾人關(guān)注。有媒體報(bào)道稱(chēng)，一些專(zhuān)車(chē)司機(jī)憑借其為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的特殊身份，逐漸分享部分權(quán)力資源，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)變成了“司機(jī)領(lǐng)導(dǎo)”，開(kāi)始參與甚至主導(dǎo)某些腐敗犯罪，成為一個(gè)新的腐敗群體。

司機(jī)本來(lái)是一種沒(méi)有任何公權(quán)力的職業(yè)，只因某些領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力太大，且得不到有效監(jiān)督，從而派生出眾多權(quán)力“代理人”。司機(jī)正是通過(guò)分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)入到既得利益者行列，既扮演領(lǐng)導(dǎo)“貪腐掮客”的角色，更順手牽羊?yàn)樽约褐\利。

現(xiàn)實(shí)中，下級(jí)官員拼命巴結(jié)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)，看重的就是這條走近領(lǐng)導(dǎo)、獻(xiàn)媚領(lǐng)導(dǎo)的“捷徑”。司機(jī)可以光明正大地私用公車(chē)，堂而皇之地虛報(bào)冒領(lǐng)油費(fèi)修車(chē)費(fèi)而不受監(jiān)督，也是因?yàn)楸晨款I(lǐng)導(dǎo)這座大山。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力貪腐，也會(huì)讓身邊朝夕相伴的司機(jī)耳濡目染、近墨者黑。有的官員對(duì)司機(jī)灰色收入視若不見(jiàn)，甚至違規(guī)為司機(jī)提供安排子女就業(yè)等便利，一方面是忌憚?dòng)谒緳C(jī)掌握自己的把柄，同時(shí)也是為了拉司機(jī)下水，替自己出面，充當(dāng)權(quán)力尋租的馬前卒。

早在1994年，中辦、國(guó)辦就頒發(fā)過(guò)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》，省部級(jí)干部按一人一輛配備專(zhuān)車(chē)，現(xiàn)職副部長(zhǎng)級(jí)和副省長(zhǎng)級(jí)干部，保證工作用車(chē)或相對(duì)固定用車(chē)。然而，多年來(lái)，這些規(guī)定并未得到有效執(zhí)行，在不少基層地方，科級(jí)干部都有自己的專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)職司機(jī)，調(diào)動(dòng)工作時(shí)還能把司機(jī)一起帶走。如此嚴(yán)重地違規(guī)配備專(zhuān)車(chē)司機(jī)，乃至于滋生出司機(jī)腐敗，也可以看作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力缺乏有效監(jiān)督的一個(gè)注腳。

對(duì)于司機(jī)腐敗，有專(zhuān)家建議“不要設(shè)專(zhuān)職司機(jī)，避免專(zhuān)職司機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)建立人身依附關(guān)系”，還有的則把希望寄托于公車(chē)改革，鏟除司機(jī)腐敗的土壤。當(dāng)然，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定清理專(zhuān)職司機(jī)很有必要，公車(chē)改革的步伐也要加快，但這些都是治標(biāo)。如果權(quán)力得不到有效監(jiān)督，權(quán)力失控的“舊癥”還會(huì)滋生出更多“新疾”。