構建低碳消費模式的制約因素及對策分析

王庭芳　張薇

摘 要：低碳消費模式是一種文明、科學、健康的生態化消費模式，低碳消費是低碳經濟的重要組成部分和重要環節。面對全球環境的日益惡化和資源緊張，發展低碳經濟、構建低碳消費模式是必然選擇。當前，中國在構建低碳消費模式方面還面臨著意識不強、技術落后、法律法規不健全、購買力較弱等諸多因素的制約。結合中國國情，借鑒國際經驗，我們迫切需要通過加強政府的引領作用、加強企業技術創新、鼓勵全體公民積極參與等多管齊下，努力推進低碳消費模式的構建，從而推動經濟發展方式的轉變，實現經濟社會科學發展。

關鍵詞：低碳消費模式；制約因素；對策

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）01-0279-03

當前，全球資源日益緊張，環境問題日益突出，發展低碳經濟，構建低碳消費模式，成為各國應對全球氣候變暖給人類帶來的生存和發展嚴峻挑戰的必然選擇。中國由于受環保意識不強、技術落后等諸多制約因素的影響，低碳消費模式的構建還剛剛起步，任重而道遠。為此，我們必須結合國情，并借鑒國際有益經驗，多方采取積極措施，加快推進低碳消費模式的構建，為推動經濟發展方式的轉變、實現經濟社會的科學發展創造良好的條件。

一、構建低碳消費模式的重要意義

針對資源能源緊張、環境污染嚴重帶來的嚴峻挑戰，目前世界各國特別是發達國家都在致力于發展低碳經濟。低碳消費作為低碳經濟的重要組成部分和重要環節，在促進經濟發展方式轉變、實現經濟社會科學發展方面具有積極作用。

（一）構建低碳消費模式是貫徹落實科學發展觀的必然要求

黨的十八大報告強調指出，科學發展觀是我們黨必須長期堅持的指導思想。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，科學回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。深入貫徹落實科學發展觀，要求創新發展理念，破解發展難題，要求堅持以人為本，促進人的全面發展，要求實現可持續發展，走文明發展道路等。當前，在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟成為世界各國應對全球氣候變暖給人類帶來的生存和發展嚴峻挑戰的必然選擇，也正在成為中國各級部門決策者的共識。節能減排，大力發展低碳經濟，既是中國應對全球氣候變暖的關鍵性方案，也是踐行科學發展觀的重要手段。而低碳消費作為低碳經濟的重要組成部分和重要環節，其實質是以“低碳”為導向，堅持節約、環保、科學的原則，構建低碳消費模式對于貫徹落實科學發展觀具有重要的現實意義。一方面，可以通過對低碳產品的需求增長來帶動低碳生產和銷售，促進低碳經濟的發展，減少對資源能源的大量消耗，緩解中國資源能源短缺的問題，同時，減少碳排放，有效應對氣候問題和環境惡化問題；另一方面，倡導低碳消費，就是倡導一種健康、科學、生態化的消費理念和消費模式，促進傳統的不健康消費習慣的改變，能夠提高人的生活質量，有利于促進人的全面發展。可見，低碳消費模式是人類社會與自然生態環境和諧共生、協調發展的最佳形式，充分體現了科學發展觀的內在要求。

（二）構建低碳消費模式是轉變經濟發展方式的迫切需要

當前，在全球氣候變暖給人類帶來的生存和發展的嚴峻挑戰面前，世界各國都把發展低碳經濟作為應對資源緊張和環境惡化的最佳經濟發展模式。中國建國后長期的高速增長靠的是高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，這種粗放型經濟增長方式帶來的是資源能源的大量消耗和環境的污染破壞，在很大程度上導致了自然資源的過度開發和高碳氣體的大量排放。要實現中國經濟社會的科學發展，必須實現經濟發展方式的根本性轉變。以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特征的低碳經濟是當前和今后全球經濟發展的最佳模式之一，它包括經濟發展過程中生產、交換、分配和消費等各個環節的低碳化。低碳消費作為低碳經濟的重要環節，在低碳經濟的發展過程中具有重要地位和作用。低碳消費不僅是低碳生產的最終目的，其滿足的程度受生產增長的影響，同時還是低碳再生產新的需求起點，低碳消費需求的增長會大大刺激低碳產品的生產和銷售，從而促進低碳經濟的發展。中國由于受技術落后、意識不強、購買力弱等因素的制約，低碳消費還剛剛起步，大大影響了低碳經濟的快速發展，也不利于經濟增長方式的轉變。因此，積極倡導低碳消費，努力構建低碳消費模式是推動中國經濟發展方式轉變，由傳統的高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式向低投入、低消耗、低污染的集約化經濟發展模式轉變的迫切需要。

（三）構建低碳消費模式是建設社會主義生態文明的客觀要求

良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。近年來中國生態文明建設取得重要進展，但經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約也是不爭的事實，人們對良好生態環境的要求越來越迫切。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，我們必須把生態文明建設放在突出地位，并融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，以實現中華民族的永續發展。建設生態文明，要求堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式和生活方式。低碳消費作為低碳經濟的重要環節，在推進生態文明建設方面具有重要的積極作用。一方面，低碳消費倡導節約、綠色、環保的消費理念，有利于在全社會樹立起尊重自然、保護自然的生態文明理念，形成節約資源、保護環境以及合理消費的社會風尚。另一方面，低碳消費需求的增長會有效刺激低碳產品的生產和銷售，促進低碳經濟的快速發展，為實現中國的經濟轉型、形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式創造良好的條件。可見，構建低碳消費模式也是建設社會主義生態文明的客觀要求。

二、構建低碳消費模式的制約因素

低碳消費模式作為一種文明、科學、健康的生態化消費模式，對于促進中國經濟發展方式的轉變、建設生態文明、實現經濟社會的科學發展具有重要意義。但目前中國低碳消費剛剛開始起步，低碳消費模式的構建還面臨許多制約因素，這些制約因素主要表現在以下幾個方面：endprint

（一）政府支持力度不夠，引領作用沒有充分發揮

低碳消費模式的構建是一項系統工程，政府在構建低碳消費模式方面承擔著義不容辭的責任。從目前情況看，中國政府在低碳消費模式的構建中還沒有充分發揮其應有的作用，集中體現在：一是政府對發展低碳經濟、低碳消費缺乏科學具體的規劃；二是政府還沒有制定和出臺比較完善的鼓勵企業、公民和社會組織實行低碳消費的相關政策和法規；三是政府對公民在低碳經濟、低碳消費方面的宣傳不到位；四是政府運用財政、稅收等經濟杠桿發展低碳經濟和低碳消費的調節作用沒有充分發揮；五是政府對生產企業研究、開發低碳技術和低碳產品的支持力度不夠；六是政府在踐行低碳消費方面沒有很好地發揮引導示范作用，突出體現在政府無論是辦公大樓的建設，還是公車消費、公務宴請、辦公材料的消費等方面都沒有很好地體現低碳、節約原則。政府的這些行為必然影響到全社會對發展低碳經濟、低碳消費的認識，也對低碳消費模式的構建產生了不利的影響。

（二）低碳產品供給不足，低碳消費市場體制機制不健全不完善

受技術創新能力弱、投入不足、國家財政、金融體制對低碳產業扶持力度不夠等因素的影響，中國絕大多數企業不具備低碳技術的研究、開發能力，而且低碳產品本身存在開發難度大、成本高、風險大等不利因素，導致中國市場上低碳產品供給不足，低碳產品價格偏高，這是影響低碳經濟、低碳消費發展的一個重要障礙；同時，低碳消費市場體制機制不健全、不完善。目前，中國碳標識制度尚未建立起來，對綠色產品和環境標志產品的標志管理也比較混亂，許多貼著“低碳”標簽的偽劣商品充斥市場，不僅價格高，而且擾亂了市場，既損害了消費者的利益，又影響了消費者的消費信心。這都不利于低碳產品市場的發展和低碳消費模式的構建。

（三）公民低碳消費意識淡薄，購買力比較弱

目前來看，中國廣大公民對低碳經濟、低碳消費、低碳產品的認識還比較淺，缺乏對相關知識的了解，低碳消費意識比較淡薄。同時，隨著人民生活水平的提高，追求高消費的愿望比較強烈，有的公民在對低碳消費的認識上還存在一些誤區，不僅認為采取什么樣的消費模式是個人的事情，政府不應該干涉，而且認為低碳消費就是抑制消費，降低生活質量、生活水平，“面子消費”、“奢侈消費”盛行，過度消費、浪費現象嚴重，這些認識和不良現象的存在都不利于低碳消費理念的樹立和低碳消費模式的構建。從目前的消費結構來看，中國公民特別是城市居民日常生活中的吃、穿、用、行方面都表現出高碳化。另外，改革開放以來，中國人民生活水平雖然有了很大提高，但住房、醫療、養老、教育等方面的消費在居民消費中占據了相當大的比例，而中國市場上低碳產品的價格又明顯高于其他同類產品，都使得中國居民在低碳產品上的購買能力比較弱。需求是生產的最大刺激，購買力弱，消費需求不足，直接影響著企業的生產積極性和低碳產品的生產與銷售，反過來又導致低碳產品供給不足，造成惡性循環。

三、構建低碳消費模式的對策和措施

目前中國低碳經濟、低碳消費模式的發展還處于起步和初始階段，同時又面臨許多制約因素，低碳消費模式的構建是一項長期而艱巨的任務。結合中國實際，借鑒國際經驗，構建低碳消費模式必須動員全社會的力量，充分發揮政府、企業、社會組織和社會團體以及公民個人的作用，齊心協力，共同推動。

（一）充分發揮政府的引領作用

現代市場經濟條件下，政府是經濟社會的管理者，這就決定了政府在發展低碳經濟、構建低碳消費模式方面承擔著不可推卸的責任。第一，各級政府應充分認識發展低碳經濟、倡導低碳消費的重要意義和緊迫性，結合實際情況制定明確的發展低碳經濟、低碳消費的中長期目標和短期具體規劃。第二，政府作為經濟社會的管理者，在加強市場調控、健全市場法規方面應發揮積極作用，促進低碳消費模式的構建。一方面，制定相應的法律法規，促使企業和公民個人減少碳排放，節約資源能源，減少環境污染，比如限塑令的實施大大減少了由于大量使用塑料袋帶來的“白色污染”。另一方面，通過財政、稅收、物價等經濟杠桿的運用鼓勵和引導企業加強技術創新，實行清潔生產，減少資源能源消耗，加大低碳技術的研發力度，生產出更多的低碳產品，最大限度地滿足人們對于低碳產品的需求；鼓勵消費者節能減排，抑制高碳消費，實行低碳消費，實現低碳生活。同時，加強市場監管，打擊低碳產品市場的假冒偽劣現象，維護消費者的合法利益，增強消費者的信心。第三，政府作為管理者，維持其正常運轉也需要消耗大量資源，比如修建辦公大樓對建筑材料的消耗，公車消費，水電消耗，辦公器材的消耗等，政府在消耗這些資源能源時應充分體現低碳、環保、節約原則，積極踐行低碳消費理念，在全社會倡導低碳消費中起到榜樣和良好的示范作用。第四，政府還應該充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體的宣傳、監督作用，向全體公民進行低碳經濟、低碳消費知識的宣傳，使他們認識到發展低碳經濟、構建低碳消費模式的重要性和緊迫性，自覺接受低碳消費的消費理念，養成低碳消費的消費習慣，為低碳經濟的發展和低碳消費模式的構建創造良好的社會環境。

（二）充分發揮企業和社會組織的重要推動作用

低碳消費模式的構建離不開低碳生產和低碳經濟的發展，低碳生產對低碳消費模式的構建起著積極的促進作用。一方面，生產企業要加大技術創新的力度，在政府的支持下加強低碳技術的研究與開發，生產出更多的低碳產品，盡可能滿足社會對低碳消費品的需求，使低碳生產與低碳消費實現良性循環；另一方面，生產企業在生產過程中會消耗大量的能源資源，因此在生產過程中要遵循3R原則即“減量化、再利用和再循環”，通過技術革新實行清潔生產和循環經濟，更多地使用新能源、清潔能源，最大限度地減少對能源資源特別是傳統的高碳能源的消耗，從而實現低碳生產，減少碳排放。另外，第三產業（主要是服務業）以及社會組織也要本著綠色、環保、低碳、節約的原則，在資源能源的消費上抑制高碳消費，減少浪費，同時，社會組織還要憑借其接觸面廣的優勢，充分發揮它們在構建低碳消費模式中的宣傳、倡導和監督作用。

（三）全體公民積極參與，共同推動低碳消費模式的構建

公民在社會消費過程中起著重要作用，中國低碳消費模式的構建離不開全體公民的積極參與。當前，中國大多數公民對低碳經濟、低碳消費的認識上還存在一些誤區，也缺乏對低碳經濟和低碳消費知識的了解。改革開放以來，隨著人們生活水平的提高，人們的消費需求日益多樣化，消費能力和購買力也大大增強，生活中高碳消費、“面子消費”、“奢侈消費”現象比比皆是，相互攀比之風盛行。因此，每個公民作為社會整體的一員，要充分認識到自己應承擔的社會責任，加強學習，自覺了解低碳消費的相關知識，轉變消費觀念，樹立節約、低碳、環保的消費理念，自覺抵制盲目消費、過度消費和奢侈浪費，為發展低碳經濟、構建低碳消費模式盡到一個公民應盡的義務。endprint