2014年國家公務員考試申論B卷簡析

肖飛++++李秀斌

國家公務員招錄考試，將心理健康問題引入2014年市（地）以下綜合管理類和行政執法類職位申論試卷（本文稱B卷），引起了社會的廣泛關注，人生觀、價值觀、幸福觀等問題無不讓人們進行深刻思考。筆者從研究申論和輔導申論作答的角度，對2014年國考申論B卷的變化和答題的思路進行了簡要的分析，僅供考生參考。

●試卷變化特點

心理問題，直指社會健康發展。眾所周知，社會經濟發展和進步，是為了國家繁榮富強、社會和諧穩定、人民幸福安康。然而，在經濟飛速向前發展，人民生活不斷改善的社會轉型期，很多人卻喪失信仰、精神空虛，對人生觀、價值觀、幸福觀追求迷茫，造成各種不健康心理。如同國考A卷，將心理問題引入國考B卷，在考生和全社會引起了強烈反響。人們，特別是青年人不禁深刻思考：應該以什么樣的心態適應社會的發展和需要，如何實現人生的價值，如何理解生活的幸福？無需贅言，心理健康問題，直指社會經濟健康發展，意義非常重大。

時間變化，答題字數稍有增加。考試時間增加30分鐘，這是一次重要調整，將閱讀“給定資料”的參考時限和答題的參考時限分別變為50分鐘和130分鐘，使申論科目考試更為科學。要看到，這是申論發展和成熟的體現。相應變化的是，考生答題的字數同去年相比也稍有增加，約多了300字。這種調整，使考生閱讀“給定資料”的時間和答題的時間更為充足，拓展了他們充分展示自己才華的空間。同時，從另一方面也可看到，對申論作答的要求在進一步提高，充分體現出申論作為招錄國家公務員必考科目的合理性和科學性。

凡中見奇，應用文文種再度更新。自2010年國考A、B兩卷分立以來，應用文寫作題接連不斷地出現在國考試卷中，這種現象考生們已司空見慣。可是今年的B卷卻是凡中見奇，更新兩個文種：調查問卷和倡議書。實踐證明，這兩個文種“最接地氣”，是當今社會生活及日常工作中最受青睞的文種。調查問卷雖然新穎，但難度較小，只要認真閱讀資料，明確要求，就會輕松完成。而倡議書表面看似簡單，可在行文中，特別是在倡議條款的提煉上卻會非常糾結，因為資料中所給出的多是散文式的語言。正是這種凡中見奇的應用寫作試題，將會更進一步測試出考生的真實實踐能力和素質。

“幸福”作文，引發人生價值思考。B卷的作文題，可以說是與A卷的作文題為“姊妹篇”，如果說，A卷是要解決“發展觀”的問題的話，那么，B卷就是要解決“幸福觀”的問題，兩者用“心理”二字緊緊聯系在了一起。在A卷提出“社會健康發展離不開健康的心態”之后，B卷緊接著就提出“如何理性看待生活的幸福”。必須看到，這樣的作文題，站位高，意義深遠，以作家門羅的名言“幸福始終充滿著缺陷”作為哲理思考的中心，聯系考生社會生活實際，無不引發人們對人生價值的思考。相信經過縝密思考，人們，特別是現代青年人，一定會破解人生迷茫，樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，以健康向上的理念，發揮正能量，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出自己的貢獻。

●試題簡要析解

一、“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。（15分）要求：分類合理，內容全面。不超過200字。

這是一道概括題，即根據F市實施心理健康促進項目的工作大事記，對其所做工作進行分類總結。從給定資料來看，此題并不難答，關鍵在于將所做工作分類，然后歸納概括成文。具體作答：F市實施心理健康促進項目工作分類總結如下：一是確立組織機制，成立項目領導小組，制訂工作方案；二是確立會議機制，及時策劃、部署，協調解決問題；三是確立輔導機制，建立心理健康輔導中心，加大資金投入，完善各類設施；四是確立網絡機制，心理干預網絡全覆蓋，資源整合，密切協作；五是確立參與機制，工會、婦聯、殘聯等群團社會組織積極參與、組織、服務；六是確立咨詢機制，組織專家坐診咨詢和開展教學、學術活動等專業培訓；七是確立宣傳機制，開通咨詢熱線，報紙專欄等，擴大宣傳覆蓋面，普及心理健康知識。

二、“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。（10分）要求：全面、準確。不超過150字。

這是一道概括題，要求對轉型期青年人心理方面存在問題具體表現在哪些方面進行回答。材料限定資料4，只要認真閱讀資料，找出其相關的關鍵詞語，歸納整理即可。難點是要求字數太少，需要文字準確、簡明、全面。具體作答：轉型期青年人心理問題的具體表現在以下幾點：一是“需要與擁有之間的倒錯規律”階段，心理矛盾，金錢“焦慮”成為其現實心態；二是“現在感”過于強大，歷史意識普遍缺乏；三是違約失信現象頻發，缺乏現代社會有效交往的誠信度；四是生活環境優越，心理承受力相對較弱，導致心理疾患增加；五是自我心理調整能力差，缺乏穩定的人格系統，價值觀念和社會心態方面出現困惑感。

三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設計一份調查問卷。假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷內容所應列出的主要問題。(20分)要求：(1)寫出明確具體的設問；(2)設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號；(3)內容全面，用語得體；(4)不超過500字。

這是一道應用文寫作題，設計一份調查問卷。調查問卷是在調查研究工作中使用的一種應用文體，它首次出現在國考申論試卷中，自然會使一些考生感到棘手和陌生。其實此題難度并不大，只要認真審題，明確調查了解工作人員的“生活、工作情況和心理、思想狀態”之后，詳細閱讀“給定資料1”，按要求寫出明確具體的設問，設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號，內容全面、用語得體即可。作答可分為生活、工作、心理、思想四類進行。具體分兩個步驟答卷：第一步，是在首行正中位置寫出標題：關于工作人員生活、工作情況和心理、思想狀態的調查問卷。第二步，是按照字數要求，分四類寫出調查問卷的具體內容，例如：一、生活情況：1.年齡：2.性別：3.文化程度：4.婚否：5.住房情況：6.收入水平……二、工作情況：1.工作部門：2.工作年限：3.工作職位：4.任現職年限：5.對從事工作是否滿意：6.領導對你如何評價……三、心理狀態：1.所擔當工作有無壓力：2.你感覺最大的壓力是什么：3.你覺得社會主流節奏快嗎：4.你排解心理壓力通過哪些渠道：5.你如何傾訴自己內心的煩悶……四、思想狀態：1.你平時思考最多的是什么：2.習慣的工作節奏是否禁錮了你的思想：3.按部就班的工作是否使你失去了競爭力：4.是否該用永久的安全換取可能的發展機會……

四、“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”。假定在某次救災工作中，救災指揮部決定采取這個提議，請你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書。（15分）要求：(1)內容具體，指向明確；(2)語言生動，有感染力；(3)不超過400字。

這是一道應用文寫作題，要求寫一份倡議書。一般來說，倡議書的寫作難度并不大，可是此題卻有一定的難度，因為要在限定的“給定資料2”中提煉出倡議的內容是要花費一定的時間和氣力的，這里沒有直接可用的東西，這正是考查考生分析理解能力和歸納概括能力的難點所在。具體作答要把握以下幾個層次：第一，寫出標題，即關于開展“火紅綢帶心理援助行動”的倡議書。第二，寫出稱謂，即參與救災的各界人士，要頂格寫，后面用冒號。第三，寫出正文：開頭寫開展“火紅綢帶心理援助行動”的目的意義，即為了幫助遭受自然災害的人民從巨大傷痛中走出，以積極良好的心態堅強地面對災后的生活，結合災區心理救援的實際，我們將在全災區開展“火紅綢帶心理援助行動”，現提出倡議如下。主體寫倡議的具體條款（內容），例如：一是將代表“心理救援在進行”含義的火紅綢帶在災區廣泛傳遞，將心理關懷之花迅速傳播到災區的每一個角落，傳播到每一個災民心中，使他們的焦慮和恐懼盡快得到衰減和平復；二是對經受災難重創的對象要重點進行安撫，以火紅的綢帶對其進行心理激勵和暗示，將溫暖、安全、激情、希望送到他們身邊；三是將火紅的綢帶作為心理援助的象征符號，讓其出現在坍塌的廢墟上、出現在各大醫院公告欄前、出現在每一輛過往的車輛上、出現在心理救援專家和志愿者的手臂上、出現在幸免受創者和生還者的身上，讓災區人民在跳動的國旗紅中感受到黨和國家的溫暖關懷無處不在，感受到未來生活的召喚和重建家園的信心。結尾寫希望和號召，例如，希望參與救災的各界人士，攜起手來，共同努力，將“火紅綢帶心理援助行動”進行到底，為災區人民能夠盡快地擺脫心理上的創傷，早日重建美好家園多做貢獻；第四，在正文的右下方寫出署名（心理援助專家團）和日期（××年×月×日）。

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿著缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：(1)自選角度，立意明確；(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數1000～1200字。

這是一道同A卷相似的作文題，即筆者所稱的“畫線資料作文”。圍繞加拿大女作家門羅說過的“幸福始終充滿著缺陷”這句富于哲理的話進行思考立意作文。無疑，我們必須深刻理解這句話的含義，即在人世間沒有絕對的幸福可言，幸福“始終充滿著缺陷”，盡管人們在一生中都在追求所謂“完美”的幸福生活，但各種磨難、挫折、失意始終伴隨在我們的身邊，使我們期待的理想中的幸福生活充滿著各種缺憾。聯系我們的社會實際和生活實際，作為青年一代的考生，更應清楚地看到和理解這一點，在經濟飛速發展的社會轉型期，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，擺正人生與幸福之間的關系，培養健康心態，積極投入時代的大潮，弘揚主旋律，激發正能量，在實現美麗的中國夢中提升生活的幸福感。

具體寫作可分如下幾步進行：一是擬寫標題。根據對女作家門羅“幸福始終充滿著缺陷”這句話的理解，進行立意，擬出標題，例如《幸福感在人生的奮斗之中》、《缺憾使幸福更真實》等等；二是結構行文。開頭的引論，依據所擬標題，提出論點。以女作家門羅“幸福始終充滿著缺陷”為依托，引出思考的話題，根據所擬標題立意，提出論點；主體的本論，聯系資料和社會實際，以及自己的經歷和感悟，逐次一一展開，從不同的角度進行分析、說理和論證。既可以談追求理想和幸福生活中的迷茫和挫折，也可以談自主創業中的艱辛歷程和幸福感受。通過論證，最終會得出諸如“缺憾使幸福更真實”等結論。行文中，可以設立幾個分論點，會使脈絡清晰，論證有力。結尾的結論，強調雖然幸福不能盡善盡美，但它仍是人們的永恒追求。當代青年，在投身到實現中華民族偉大復興的美麗中國夢中，在實現人生價值中充分體味真實的幸福感。緊緊扣題，結束全文。

（摘自《應用寫作》）