某省人大機關遴選公務員試題

高守國

【材料】

以下是某省人大常委會4月份的工作動態：

4月2日，省七屆人大常委會表決通過了《某省人民代表大會常務委員會專題詢問暫行辦法》。該辦法共十七條，從專題詢問的界定、專題詢問的議題、專題詢問的組織實施和專題詢問意見的處理等方面作了詳細規定。

4月11日，省人大常委會副主任楊某，連同省人大農業與農村委員會主任委員劉某，帶領有關部門負責同志到各市開展森林資源流轉立法調研。

4月18日，省人大常委會公布，省七屆人大三次會議共收到代表建議1300件，重點處理的代表建議214件，交由省人大常委會機關辦理的16件，省人民政府辦理的1083件，省高級人民法院辦理的19件，省人民檢察院辦理的6件。

4月23日，省人大常委會組成以副主任陳某為組長的《中華人民共和國專利法》檢查組，赴全省十三個市（地）檢查專利法執行情況。

【試題】

1.地方立法工作是省人大的一項重要職能。請你談談省人大在地方立法工作中，應該注意哪些事項？

2. 黨的十八屆三中全會《決定》指出，要加強人大常委會同人大代表的聯系，充分發揮代表作用。請你談談人大如何才能更好地發揮人民代表的作用。

【答案要點】

第一題：

在地方立法實踐中，一要注意體現科學性?？茖W制定立法規劃，遵循立法規律，嚴格立法程序，發揮好立法顧問和立法聯系點作用，健全立法起草、論證、協調、審議、表決和清理修訂、立法后評估等工作機制。立法要適應省情實際和形勢任務的發展變化，增強法規的可執行性和可操作性。二要注意體現群眾性。圍繞群眾普遍關心的熱點問題開展選題立法。建立開門立法制度，創新公眾參與立法方式，通過座談、聽證、評估、公布法規草案等方式擴大立法工作透明度和公眾參與度，建立社會公開征求意見制度和人民群眾意見建議采納與反饋機制，集中公眾智慧、體現群眾意志。三要注意體現協調性。加強地方立法工作組織協調，把立法決策同改革發展決策有機結合起來，使每一項立法工作都建立在深入廣泛的調查研究基礎之上，推動立法工作與地方改革發展穩定相適應、相協調、相促進。四要注意體現創制性。要主動適應改革發展穩定的要求，以改革創新精神先行先試開展創制性立法，體現地方特色，解決本省實際問題，使地方立法在引領、推動和保障全面深化改革方面發揮更大作用。

第二題：

地方人大工作要結合實際，完善代表聯系群眾制度，確保人大代表充分了解、掌握和反映人民群眾的意見和訴求，依法參加行使國家權力。重點要做到“三個下功夫”。一要下功夫強化活動陣地建設。制定出臺加強人大代表工作的意見和實施辦法，創建“人大代表之家”，加快建立人大常委會組成人員與代表聯系制度和代表同群眾聯系制度。建立代表聯絡機構、網絡平臺等雙向互動機制，不斷拓展聯系范圍和深度。二要下功夫拓展代表履職平臺。探索人大代表在閉會期間履職盡責、發揮作用的有效途徑，深入開展諸如“人大代表在行動”等形式的活動，優化載體、創新方法，拓寬代表知情知政渠道，搭建代表盡責履職平臺，激發代表工作活力，提升代表工作質量。三要下功夫創新建議辦理方式。建立代表建議辦理的溝通協調、督促檢查和效果評價等機制，重視做好在地方的全國人大代表的服務工作，推進常委會領導和各專委會重點督辦和現場督辦代表建議工作，組織開展代表視察和對辦理工作情況進行“滿意度”測評，提高代表建議辦理質量和效果，鞏固提升建議辦成率和群眾滿意率。