濱州學院平安校園建設的 基本經驗和創新發展研究

尚璐璐

摘要：我國高等教育逐步完成了由精英化向大眾化的轉變，與此相適應，高校校園中學生數量的增加造成了學生來源的復雜化，組成學生群體的每個個體良莠不齊，同時學生數量的增加也造成了校園人員組成更為復雜[1]。

以濱州學院為例，目前現校園占地1697.21畝，校舍總面積42.29萬平方米，固定資產總值12.19億元。現有教職工1279人，其中教師933人。面向全國22個省（區、市）招生，現有全日制普通本專科在校生17403人。人員數量大，建筑多，成員結構復雜，平安校園建設是校園建設的當務之急。

關鍵詞：濱州學院；校園；平安建設

一、平安校園建設的必要性

濱州學院是在原濱州師范專科學校的基礎上改建的一所全日制普通本科院校。1999—2003年，濱州供銷技校、濱州教育學院、濱州廣播電視大學、惠民師范、博興師范先后并入濱州師范專科學校，2003年8月，整體搬遷到新校址。招生規模不斷擴大。隨之而來安全隱患主要表現在校園的建筑組成、人員構成、服務功能等方面。

（一）建筑組成多樣化增加安全管理隱患。高校校園的建筑必須滿足大學教育所承擔的各項功能，其組成除了必要的教學設施，濱州學院自搬遷新校區以來，已逐漸形成，教學區，宿舍區，學生服務區，食堂區、試驗區等特定服務的建筑群。人流量大，建筑相對密集。近些年，學校開辟和建設新校區，不少校園在建設之中，學生穿梭于建筑工地。諸如此類現象，增加了校園安全管理的難度。

（二）人員構成日趨多樣使安全隱患復雜化。濱州學院教師占現有在校教職工比例為73%，剩余均為管理服務型教職工。諸如各類服務機構的員工、校園的建設者以及其他身份難以確認的流動人口等，使得校園的人員構成日趨復雜。增加了校園安全的不穩定因素，并使隱患排查難度增加。

（三）多元服務功能促使校園社會化。大學是人才培養的機構和場所，同時各種服務行業為了滿足師生的各種需求，方便他們的生活，也逐漸滲透到校園之中。正是由于校園建筑多樣化、人員組成復雜和多元服務功能的增強，給高校校園的安全管理帶來許多新的問題。

二、平安校園建設的基本經驗

（一）校園內部人防建設。人防是最基本、最傳統的預防損失和犯罪的方法。高校聘請保安人員擔當校門衛、校園巡邏和重點要害部門的守護等任務。濱州學院設有南、北門門禁。對進出入車輛嚴格管理。隨時了解學生動向。學生宿舍內設有專職管理人員。全天候為同學們生活中出現的問題排憂解難。

（二）校園內部物防建設 。物防主要指在要害部門，如實驗室、財務室、檔案室等，及易發生案件的部門安裝防盜門窗等各種防盜設施。以宿舍區為例，濱州學院在宿舍區域安裝防盜門窗，監控器。在宿舍進出門區域安裝監控器。對門戶的狀態包括門的打開關閉、什么人、什么時間、什么地點等都被記錄在電腦之中。

（三）校園內部技防建設。隨著科技的不斷進步，技術防范在安全防范體系中作用越來越重要。濱州學院目前一個校區、兩個出入口。各個入口對進出的機動車采用視頻監控、緊急報警、有無線對講等設備進行綜合防范。對出入的人員采用視頻監控、緊急報警、有無線對講等進行綜合防范。并配合身份登記。確保明確進出如校園人員身份。

（四）校園周邊環境的安全防范。當代大學校園的規模一般都很大，居住人員多，校園周邊出現了大量的飯店、歌廳、舞廳、網吧等餐飲、娛樂場所。濱州學院南門場所復雜，包括村落、大型娛樂場所、KTV、住宅區、餐飲、賓館、網吧等。一方面加大學校管理力度，使學生出校門的機會增加。另一方面自身存在安全隱患，無論從消防、治保還是衛生許可各方面，都另人擔憂。

我國目前對校園周邊開設娛樂場所是進行嚴格限制的，目前，濱州學院已做到加強與地方政府、公安機關等部門的聯系，開展了校地、校區、校警共建工作，建立工作；聯議、糾紛聯調、治安聯防、犯罪聯打、周邊聯治、服務聯動的“六聯”工作機制。為構建平安和諧的文明校園打下基礎。

三、平安校園建設創新展望

（一）建設智能化校園。在信息化社會的今天，構建智能化校園應該成為校園安全防衛今后拓展和擴充的一個目標和方向。智能化校園應將校園的安全防范、物業管理、多元信息服務與管理、辦公與教學的智能化系統集成，為校園內的人群提供安全、方便、舒適的生活、學習環境和快捷、高效的超值服務。

（二）加強高校保衛部門對人員流動性大的其他部門進行

人員監管。目前，很多高校的后勤、醫院已經進行了社會化的改革。如濱州學院醫院等服務部門社會化是將服務納入市場經濟之中，必然使高校服務面向全社會，使整個校園人員結構復雜化。校園管理體制也正在向社會化管理、動態管理和開放管理轉變。與外界聯系的增多使治安環境趨于復雜。

（三）加強大學生自我保護和防范意識。將對學生的自我保護和防范意識貫穿到在校生教育的日常生活中。積極開展法制安全教育、保密教育和防火、防盜、防破壞、防治安災害性事故教育，增強師生員工的法制觀念和安全防范意識。

參考文獻：

[1] 李海文，欒威.模型模擬與社會治安防控體系建設.山東公安專科學校學報，2004，(3).