調研報告

王世棟+韓肖亮+馬騰+張軒軒+張文娟

摘要: 十八大報告中強調，解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重。我國是一個人口大國，其中農民占人口的絕大多數，然而人多地少是我們的基本國情，國民經濟的發展離不開農民，農業、農村、農民問題始終是我們面臨的重大課題，熱愛農民、珍惜土地、重視糧食，這是農村政策的基本出發點，也是需要長期面對的問題。通過對農民收益情況調查研究，以事實為基礎，以理論為引導，并切實的分析這個問題，就顯得尤為重要。城鄉發展一體化是解決"三農"問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果這就需要我們對自己所在城市相關農村及城市務工農民的調查問卷，試圖以數據為基礎，在參考"十八屆三中全會"精神及前人經驗和理論的基礎上進行思考，從而為我省農村"農村收益"問題的解決建言獻策。

關鍵詞： 種糧收益;種糧補貼;種糧收益中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2014）16-0031-011.實踐規劃流程及數據分析

今年寒假社會實踐活動各實踐小分隊要按照就近、就便、就地、安全的原則選定實踐區域，自助聯系實踐地點。按照高效、務實、靈活的原則，因地制宜服務本鄉本土。因此我們化整為零，以實踐小分隊每個隊員的家鄉為實踐地點，在滄州市新華區、鹽山縣、南皮，衡水市，邯鄲市等地農村及城市開展了為期二十天的寒假社會調查。再通過統計分析，全面獲得農民收益情況的數據。

2014.1.20~2014.1.21為我們的前期籌備：在此期間我們準備問卷調查用具及確定問卷調查對象，而且做到了準確預算活動基金及合理分配和注意調查問卷的科學性及其余調查方法的培訓掌握。2014.1.22~2014.2.5我們進行實地調研，在此期間，每個隊員對自己家鄉進行了為期13天的社會調查，而且我們努力做到了注意調查的隨機性及廣泛性并隨時同步微博發送調研進度2014.2.6~2014.2.7 我們完成調研，準確的完成實踐報告。2014.2.7~2014.2.10我們總結這次社會調查的收獲。

分析總結農民每年小麥玉米收成……播種每畝70元/畝，買化肥：復合肥160元每袋。160元×4袋種子：每畝30斤，每斤三元3元×30=90元，種子農藥5元/畝，播種：每畝30元， 除草劑12元/畝，春季澆水每畝地越4個小時，每畝耗電16度（村里還按工業用電價格收每度八毛）16度×0.8元×3遍水=38.4元，春季噴灑農藥買藥12元，剩余麥子收割每畝65元，像大的購買農用車，水泵等各種農具不計入成本，人工費，拉麥子及其他消耗人力，等小成本還不包括在內。農用車油錢100元/畝，費用共計720+90+5+30+12+38.4+12+65+100=1072.4。國家全年所有補貼每畝約75元。上繳稅費70元，每畝成本972.4-5=1067.4元，每畝按高產小麥1000斤計算，市價按1元計算1000×1=1000元玉米850斤，市價0.9元，850×0.9=765元每畝純收入1000+765-1072.4=692.6元，每人4畝地，種地年收入692.6元×4畝=2770.4元。而如果對于家庭中有病人、學生，那就更是苦不堪言。

2.問題提出

通過這次社會調查，我們發現了存在于農民身邊好多需要解決的問題其中包括(1)農民種糧支出逐年增高而小麥玉米出售價格卻增長不太明顯。(2)國家種糧補貼對農民收益幫助不顯著。(3)種糧戶面臨自然風險和市場風險的雙重影響(4)種糧面積持續減少。

3.實踐分析與總結

3.1農民種糧支出逐年增高而小麥玉米出售價格卻增長不太明顯。分析總結農民每年小麥玉米收成……播種每畝70元/畝，買化肥：復合肥160元每袋。160元×4袋種子：每畝30斤，每斤三元3元×30=90元，種子農藥5元/畝，播種：每畝30元，除草劑12元/畝，春季澆水每畝地越4個小時，每畝耗電16度（村里還按工業用電價格收每度八毛）16度×0.8元×3遍水=38.4元，春季噴灑農藥買藥12元，剩余麥子收割每畝65元，像大的購買農用車，水泵等各種農具不計入成本，人工費，拉麥子及其他消耗人力，等小成本還不包括在內農用車油錢100元/畝，費用720+90+5+30+12+38.4+12+65+100=1072.4。國家全年所有補貼每畝約75元。上繳稅費70元，每畝成本972.4-5=1067.4元，每畝按高產小麥1000斤計算，市價按1元計算1000×1=1000元玉米850斤，市價0.9元，850×0.9=765元每畝純收入1000+765-1072.4=692.6元，每人4畝地，種地年收入692.6元×4畝=2770.4元。所以種地收入低。

3.2國家種糧補貼對農民收益幫助不顯著。國家對我省玉米、小麥大豆、棉花良種補貼實行全覆蓋、實行農機購置補貼政策。其基本原則有（1）全覆蓋原則：對全省范圍內符合本方案規定種植的的玉米、大豆、小麥、棉花實行良種補貼全覆蓋，按照實際種植面積全部貼。（2）品種選擇原則：優先選擇高潮適應性好、符合生產需要、時常前景較好的品種。（3）品種公開推介原則：在符合國家有關扶持政策的前提下，由省農業委員會確定主導品種并通過各種渠道公開向社會發布。（4）農民自愿購種原則（5）屬地管理原則。其糧食補貼方式為采取現金直接補貼方式，實行良種推介、自愿購種、直接發放。補貼標準為玉米、大豆和小麥良種補貼標準為每畝10元。從農業稅到我們現在種糧得到補貼，這是國家重農惠農的體現。全省糧食直接補貼資金總額為６. ０３億元，占全省糧食風險基金總額的４０％。，然而由于我國是農業大國，平均到農民手中僅僅只能得到一點點補貼，可以說是微乎其微。

3.3種糧戶面臨自然風險和市場風險的雙重影響。種糧大戶面臨的困難和問題(1)農田基礎設施差，農田基礎設施溥弱，降低了種糧大戶抗御自然災害能力。(2)農資價格高，近幾年，肥料價格雖有反復，但總體呈上漲趨勢。(3)糧食生產風險大農業是典型的風險行業，受自然風險和市場風險的雙重影響。扶持種糧大戶發展的對策建議，(1)加強農田基礎設施建設良好的生產條件是糧食生產的基礎，也是降低風險，增產增收的重要保證。(2)完善農業補貼制度將糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、貸款貼息的增量資金進一步向種糧大戶傾斜,以調動種糧大戶糧食生產的積極性,增加糧食生產投入、提高糧食產量。(3)提高專業化生產程度提高糧食生產的標準化、專業化水平，強化大戶的經營管理能力、產品營銷及科學決策水平。參考文獻：

[1]張邦松，中國糧價：《不漲的秘密與代價》，新世紀周刊，2008

[2]《糧食價格波動對農民收入影響的分析》，中國農業銀行武漢培訓學院學報，2010

[3]聶松，《國際糧價上漲與農民種糧賠錢》，湖北農村金融研究，2008