以新理念為引領(lǐng),積極推進(jìn)現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)

趙淵淵

建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房符合軍事變革和現(xiàn)代建筑的發(fā)展方向，是破除傳統(tǒng)理念、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施舉措，需要用全新的視角和發(fā)展的觀點(diǎn)去規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。

1與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)新理念

1.1始終堅(jiān)持“軍事優(yōu)先”的理念

隨著我軍新時(shí)期使命任務(wù)的不斷變化，以及遂行多樣化軍事任務(wù)實(shí)踐的不斷豐富，使基建營(yíng)房保障戰(zhàn)備、訓(xùn)練面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。營(yíng)房建設(shè)在方便部隊(duì)工作生活的同時(shí)，更要滿(mǎn)足部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和軍事行動(dòng)的客觀要求，做到“平時(shí)是生活的港灣，戰(zhàn)時(shí)是堅(jiān)強(qiáng)的堡壘”。營(yíng)區(qū)規(guī)劃和營(yíng)房布局應(yīng)便于部隊(duì)集結(jié)、展開(kāi)、偽裝，滿(mǎn)足部隊(duì)快速反應(yīng)和機(jī)動(dòng)的要求；營(yíng)房構(gòu)造設(shè)計(jì)要符合工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和軍事設(shè)施的特殊技術(shù)條件，滿(mǎn)足戰(zhàn)時(shí)作為掩體、堡壘的要求；營(yíng)區(qū)建設(shè)布局合理，戰(zhàn)備功能齊全、戰(zhàn)備、武器庫(kù)室標(biāo)準(zhǔn)，物資儲(chǔ)存格局合理，滿(mǎn)足部隊(duì)?wèi)?zhàn)備行動(dòng)和軍事訓(xùn)練要求；信息化建設(shè)符合部隊(duì)實(shí)際需要，做到軍事強(qiáng)邊與科技控邊相結(jié)合，滿(mǎn)足部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)的要求。

1.2牢固樹(shù)立“以人為本”的理念

營(yíng)房使用的主體是人，營(yíng)房建設(shè)在符合戰(zhàn)備需要的同時(shí)，在營(yíng)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)發(fā)展、管理使用等方面，要充分考慮到官兵德、智、體、心的全面發(fā)展需求，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，創(chuàng)造方便、舒適的居住生活環(huán)境，體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷。把傳統(tǒng)文化、歷史傳承與軍營(yíng)特色有機(jī)結(jié)合，利用石雕、壁畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)牌等設(shè)施，營(yíng)造濃厚文化氛圍和戰(zhàn)斗精神，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力；把學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)有效結(jié)合，建設(shè)學(xué)習(xí)室、電腦室、閱覽室、活動(dòng)室等各類(lèi)學(xué)習(xí)、娛樂(lè)用房，將網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)引進(jìn)班排宿舍，滿(mǎn)足官兵文娛需要，提高官兵文化素質(zhì)內(nèi)涵，滿(mǎn)足官兵多種文化娛樂(lè)興趣需求。

1.3積極倡導(dǎo)“集約高效”的理念

在建設(shè)“適用、經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)固、美觀”現(xiàn)代營(yíng)房，滿(mǎn)足軍事戰(zhàn)備、訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，著眼建設(shè)集戰(zhàn)備、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、文化生活等多功能于一體的“節(jié)約型”營(yíng)區(qū)。在設(shè)計(jì)上謀求節(jié)約，將各類(lèi)營(yíng)房、設(shè)備、設(shè)施、空間進(jìn)行優(yōu)化組合，室外訓(xùn)練場(chǎng)地、與娛樂(lè)場(chǎng)地有效、有序結(jié)合，做到一室多用、一場(chǎng)多用；主體營(yíng)房與各類(lèi)附屬設(shè)施一體化配套，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。發(fā)揮官兵主觀能動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，立足自身搞建設(shè)，使有限經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大投資效益，充分利用地方政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高現(xiàn)代營(yíng)區(qū)建設(shè)水平。

1.4科學(xué)引入“生態(tài)環(huán)保”的理念

一是營(yíng)區(qū)規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮建筑物布局，充分利用自然通風(fēng)和采光，減少風(fēng)扇、空調(diào)、燈光照明的使用率；二是積極采用風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、地?zé)豳Y源等可再生資源，廣泛應(yīng)用于洗澡、取暖、照明等生活方面，減少電、煤炭、天然氣等不可再生資源的消耗；三是積極推廣綠色建筑，采用才能環(huán)保建設(shè)材料，建設(shè)綠色建筑。廣泛應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水器具，達(dá)到節(jié)能減排的目的；四是加強(qiáng)營(yíng)區(qū)綠化建設(shè)，注重綠色植物功能化，擴(kuò)大林木種植，減少硬化路面建設(shè)，建立生態(tài)穩(wěn)定的營(yíng)區(qū)綠化體系，促進(jìn)營(yíng)區(qū)生態(tài)平衡。

2注重四個(gè)堅(jiān)持，積極推進(jìn)現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)

2.1堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、科學(xué)化論證

一要因地制宜、尊重自然。規(guī)劃選址要充分考慮軍事功能，合理利用營(yíng)區(qū)現(xiàn)有布局，按照地形特點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，盡量保護(hù)自然、利用自然、接近自然、融人自然，保留天然的地形、自然的植被、鮮活的水系和良好的生態(tài)，創(chuàng)造人與自然的雙重和諧。二要以人為本、合理布置。營(yíng)區(qū)布置要充分考慮官兵的生活需求，生活區(qū)與訓(xùn)練區(qū)獨(dú)立規(guī)劃、合理搭配，力求體現(xiàn)人性關(guān)懷。根據(jù)官兵的生活規(guī)律和生活習(xí)慣選擇部隊(duì)各項(xiàng)功能用房的配置，文化設(shè)施、體育設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施要安裝得當(dāng)，注重切合官兵多元性精神需求，充分體現(xiàn)軍營(yíng)文化特色，充滿(mǎn)濃郁兵味，展現(xiàn)部隊(duì)陽(yáng)剛之氣，突出現(xiàn)代美學(xué)，努力提升軍營(yíng)建設(shè)的品味和層次。三要分類(lèi)結(jié)合、集約高效。建設(shè)規(guī)劃要著眼營(yíng)房使用功能，劃分歸類(lèi)，將相同、相近、相關(guān)營(yíng)房的功能科學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)營(yíng)房的功能多樣化、管理統(tǒng)一化、保障方便化，便于給部隊(duì)提供更加集約化的服務(wù)保障。

2.2堅(jiān)持高層次設(shè)計(jì)，低成本預(yù)算

一要綜合考慮、一步到位。設(shè)計(jì)時(shí)要綜合各項(xiàng)因素，著眼可能發(fā)展。當(dāng)前能實(shí)現(xiàn)的，立即建設(shè)實(shí)現(xiàn)；當(dāng)前不能實(shí)現(xiàn)的，預(yù)留管溝和端口，為后續(xù)建設(shè)留足發(fā)展空間，避免“今年蓋、明年改”的現(xiàn)象發(fā)生。二要建取于需、功能齊全。設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮官兵對(duì)各功能的需求，徹底解決官兵工作、訓(xùn)練、生活對(duì)營(yíng)房的功能需要，為基層開(kāi)展文化活動(dòng)、豐富官兵生活提供保障場(chǎng)所和有力條件。三要與時(shí)俱進(jìn)、節(jié)能環(huán)保。充分吸納先進(jìn)的科學(xué)建設(shè)理念，敢于在設(shè)計(jì)方案中論證、使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方案，在營(yíng)區(qū)規(guī)劃、營(yíng)房建設(shè)上既要注重資源節(jié)約，又要注重環(huán)境保護(hù)，不僅要提高資源利用率，又要達(dá)到節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.3堅(jiān)持多方面控制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

一要公開(kāi)透明、程序正規(guī)。堅(jiān)持實(shí)行“集體研究、黨委決策”民主制度，落實(shí)國(guó)家、軍隊(duì)關(guān)于工程建設(shè)的有關(guān)程序和采購(gòu)規(guī)定，認(rèn)真考察、仔細(xì)研究，做到工程項(xiàng)目建設(shè)的所有程序合法化、透明化、正規(guī)化。二要科學(xué)組織、合理要求。狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，要注重科學(xué)的施工組織、合理的規(guī)劃要求，科學(xué)制定施工進(jìn)度計(jì)劃、嚴(yán)格按規(guī)定把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程按計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成。三要明確標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管有力。建立健全工程質(zhì)量保證體系和管理制度，選調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、三年內(nèi)不離崗的營(yíng)房干部和士官組織施工質(zhì)量檢查，抽派住用單位責(zé)任心強(qiáng)的干部和骨干配合監(jiān)管，聘請(qǐng)有正規(guī)資職的監(jiān)查機(jī)構(gòu)派專(zhuān)家驗(yàn)收，通過(guò)三方合力，確保營(yíng)高度工程建設(shè)質(zhì)量。

2.4堅(jiān)持多手段運(yùn)用，精細(xì)化管護(hù)

一要開(kāi)展教育，提高認(rèn)識(shí)。要想管好營(yíng)房，首先要從提高認(rèn)識(shí)上下功夫，既要讓官兵深刻了解營(yíng)房管理的利害關(guān)系，又要把營(yíng)產(chǎn)營(yíng)具的特性、正確使用方法、營(yíng)房建筑的保護(hù)措施等基本常識(shí)傳達(dá)落實(shí)下去，提高官兵主動(dòng)參與、主動(dòng)管理意識(shí)。二要建章立制，責(zé)任到人。結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，制定相應(yīng)的營(yíng)房法規(guī)制度，站在執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的高度，認(rèn)真區(qū)分任務(wù)，細(xì)致明確責(zé)任，確保具體物品細(xì)化到具體單位和具體人，增強(qiáng)營(yíng)房管理的針對(duì)性。三要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，管好檔案。要著眼營(yíng)房長(zhǎng)遠(yuǎn)維護(hù)、管理和建設(shè)需求，將所有建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)資料，分別歸檔于單位保密室和營(yíng)房檔案室，防止人為因素造成檔案丟失、損壞，為營(yíng)房建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供翔實(shí)依據(jù)。