新農村建設與成人教育轉型的研究——新型職業農民培訓實效性途徑的探索

摘要：作為解決“三農”問題的重要途徑，如何建立現代化農業得到了中央的高度重視。但是在我國農民科技文化素質整體偏低的今天，如何培訓農民與發展現代農業，這就需要我們構建新型的職業農民培訓體系和模式，只有這樣才能盡快提高職業農民的基本素質，解決制約我國現代化農業發展所需要的人才瓶頸，這也是我們目前首要解決的問題。

關鍵詞：職業農民；新農村；農民培訓

中圖分類號： G725文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-10-10-1

我國連續兩年的1號文件提出大力培養新型職業農民，說明了新型農民教育的迫切性與重要性。社區教育屬于公益性的農業培訓教育機構，通過多年的發展與實踐，已經逐步形成了特有的教育模式，在我國農民教育培訓工作中起著重要作用。基層的社區教育培訓水平的好壞將直接影響當地農民的素質和農業生產技術水平，開展得不好會阻礙實現中國夢的發展腳步。我們要堅持四個方面齊頭并進一起抓，才能做好新型職業農民的培訓工作，真正幫助農民走向成功。

1 新型職業農民發展與產業項目

1.1 明確黨和政府在一定的歷史時期的方針和政策

自上個世紀九十年代以來，我國農民培訓工作就隨著農村發展不斷進行深入。根據統計，僅僅在“十一五”期間我國共落實了150億元以上的資金進行了農業農民培訓，在全國各地展開了各種農業培訓，參與人數達到1億人次以上。

1.2 農業培訓的種類繁多，培訓目標相同，實施的要求也有很大的差別

當中很多的培訓沒有認真研究培訓項目出臺的相關背景，無法理解上級部門真實意圖，最終導致培訓的效果不盡人意，沒有得到想要的結果最后草草了事。因此，我們要吃透國家政策，充分領會上級領導部門的要求才是基層農校的第一門必修課。譬如，“新型農民科技培訓工程”就是2006年由農業部牽頭、財政部支持組織實行，主要是針對我國很多地區沒有受過基本教育，缺乏科學知識和專業技能的農民開展的，其目的主要是提高農民的農業科學技能，從而增加農民的收入。通過以上例子我們可以看出培訓要求是確定培訓目標的合理依據。“新型農民科技培訓工程”重點就是培養農民的科學文化知識技能?；鶎拥纳鐓^教育在制訂培訓方案，包括在選擇培訓對象時都要充分考慮個體差異，做到有的放矢的做好培訓工作，領悟上級部門培訓目的，有效提高培訓效果。

2 新型職業農民發展與合作組織

在培養職業農民的過程中，基層的社區教育要摸清、摸透農民的現實情況，才能更好地進行相關的培訓工作，有針對性地進行科學合理的農業培訓課程。

2.1 掌握本地區經濟發展方向

地區經濟綜合反映了當地的資源開發和利用的現狀，只有掌握這些才能知道當地農業的主要產業，以此來制訂職業農民的培訓方案。針對農業經營主體，加快農業轉型升級，在培訓方案中給予集中體現。根據培訓對象和產業特色的不同，采取更加靈活多變的培訓方式。

2.2 掌握勞動力現狀

作為基層社區教育應該掌握本地區農業勞動力的分布與現狀，比如勞動者年齡、性別、基本素質，人員地區分布等，把培訓重點放在企業、農村合作社成員、種植養殖戶作為培訓人選，這些人群都具備成為職業農民的潛在素質?？梢园阉麄兣囵B成為生產型、管理型或者技術型的新時期現代化職業農民。

3 新型職業農民發展與專家引領

由于新型職業農民培訓在我國還處在理論探索與實踐階段，與我們以往的傳統培訓有著很大差別。由此，作為基層培訓機構要認清目前的工作形式，做到因地制宜地開展相關培訓工作。

3.1 學習國外先進培訓理念

當今國外比較成熟的職業農民培訓模式主要分為東亞、西歐和北美三個模式。東亞模式主要特點體現在人多地少、資源有限，很難形成較大的土地規模經營；西歐模式主要以家庭農場為主，通過多種教育方式對農民進行培訓；北美模式主要是結合自身自然資源，土地肥沃等特點來發展農業生產，成立了以學校為主的農業科教體系。我們可以通過借鑒以上幾種農業培訓模式來制定針對本地區的培訓方法。

3.2 學習國外培訓經驗

在我國職業農民培訓模式分為“三類十一型”模式。其中，政府類別主要包括政府工程型、遠程教育型、創業扶持型、院校培育型和文化活動型；市場運作類主要包括產業促進型和合作組織型；政企配合類主要包括科技示范型、推廣服務型、科研項目型和園區依托型。我們作為最基層的社區教育應該結合當地實際的經濟情況，以及不同的產業領域和不同的培訓目的來選擇不同的培訓方法。同時，盡快實現由政府主導向政企配合的重大轉變，時機成熟時就可以順利轉變為市場運作類的模式當中去。

在培養職業農民的同時，也一定要緊緊抓住以建設社會主義新農村為最終目的和任務的原則，始終如一地貫徹黨的方針政策。以基層農民和社區教育為職業農民培訓中的主要力量，我們在當中有著責無旁貸的責任。在培訓實施的整個過程中，我們首要任務是要把握好政府相關職能部門的政策法規，熟悉當地的實際情況、同時加強與當地基層農民的交流。同時，關注我們最終的培訓效果。為社會主義新農村建設和現代化農業發展提供有力的人員保障。

作者簡介：楊文軍，江蘇省句容市天王社區教育中心，一級教師。