春風吹開花千樹 風清氣正好揚帆

陳飛　史猛++鄭德忠

在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，仁懷市以“十個堅持十個杜絕”為總原則、“三實三同”為總載體、“五梳理三帶頭”為總抓手，認真落實“七大任務”、聚焦“四風”，活動漸入佳境，成效亮點頻閃。

初夏的酒都仁懷，新風沐浴、風清氣正。“馬上幫你辦”成為群眾辦事直通車，“黨的聲音進萬家”成為群眾最喜愛的活動……

在黨的群眾路線教育實踐活動中，仁懷市89個單位、678個黨組織、174個村（社區）、市直39所中學、47家新經濟組織和20家新社會組織、15811名黨員，聯動發力、依次推進，完美布局實現良好開篇。

“高”處著手保落實

高起點謀篇布局。仁懷市于2014年春節前兩個月成立黨的群眾路線教育實踐活動辦公室，分1室6組開展工作。春節期間，一場場“踐行群眾路線——民族文化進基層·黨的聲音進萬家”文藝節目在全市各鄉鎮上演，開啟黨的群眾路線教育實踐活動前奏。

春節長假后上班的第一天，召開黨的群眾路線教育實踐活動啟動大會，拉開活動序幕。遵義市委副書記、仁懷市委書記羅其方在會上發出動員令：“以‘十個堅持十個杜絕為總原則，以‘三實三同為總載體，以‘五梳理三帶頭為總抓手，認真落實‘七大任務，聚焦‘四風、強化整風、轉變作風，確保規定動作不走樣，自選動作有特色，使全市教育實踐活動在全省走前列、打頭陣、作表率、閃亮點、樹品牌。”

高規格組建隊伍。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，仁懷市成立由市委書記擔任組長、市長任副組長的領導小組，強力推動工作；由市委副書記任主任，紀委書記、組織部長、宣傳部長任副主任，形成拉動活動開展的“四駕馬車”；市委派出由副縣級以上領導任組長、副科級以上干部任副組長的13個督導組開展真督實導工作；同時明確市級領導各聯系一個部門和鄉鎮指導活動開展，形成“兩條保障線”。

高標準制定方案。由書記、市長、副市長主持分塊起草活動方案，書記對全市總體方案先后修改10余次；分門別類制定分類指導手冊、聯系點手冊、督導手冊及應知應會手冊；在對鄉鎮、機關制定實施方案中，嚴格按照審批13項標準、審批“四級把關”，確保活動一開始就做到思路明晰、任務明晰、措施明晰。

高密度進行督導。嚴格按照“從嚴、務實、較真”原則，切實做到“六個不放過”，以把關督促、暗訪倒逼、引導深談、深查問題、深挖提煉、推陳出新等方式開展真督實導。在加強常規督導的同時，另成立7個督促檢查組圍繞學習教育、聽取意見環節集中督導，確定6個重點26方面的督導內容，查找 10個方面的突出問題，在全市掀起大排查、大整改。

高強度深入學習。嚴把進度關、環節關、責任關、督導關，將原原本本、反反復復、認認真真的要求貫穿學習教育始終，做到真學真懂、入心入腦、內化于心、外化于行，凝聚思想共識、增強行動自覺。

市委常委、班子成員帶頭進行專題集中學、典型案例警示學、帶著問題思考學；各級黨員干部利用業余時間自己學、召開會議集中學、開展討論相互學、撰寫心得交流學，利用“酒都名家大講堂”、“干部大講堂”、“社區大講堂”、“道德大講堂”開展集中大學習；邀請中央黨校教授祝彥作《群眾路線是共產黨人的傳家寶》專題輔導，同時開展市委書記、市長、紀委書記、組織部長、宣傳部長上黨課、專題講座和鄉鎮、機關分別邀請名家舉辦專題講座等形式深入進行學習。截至目前，市委中心學習組已開展5次集中學習、4次專題輔導學習，組織鄉鎮、村（社區）一把手開展培訓50期，各類專題培訓達1500多人次。

高深度開展討論。活動期間組織黨員干部到息烽接受革命傳統教育，考察學習甕安由亂到治成功經驗。由市委帶頭，各級各部門深入開展“7·21”和“12·7”事件專題大討論，做到人人有討論材料、人人有記錄、人人有心得，專題討論確保發言稿不準備、學后感不深刻和一把手不點評“三個不放過”，進一步分析原因、查找問題、理清思路、提出措施，促進干部作風大轉變、群眾滿意度大提升。

“開門”活動求真見

廣開門征求意見。仁懷市在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，重點打造“一網兩平臺”：開設黨的群眾路線教育網，開通“書記市長—民生直通交流平臺”、“書記市長—企業直通交流平臺”，收集處理來自第一線、最直接、最真實的意見。

堅持以領導示范帶頭，一把手抓，抓一把手，形成示范帶動。截至目前，全市各級各部門一把手召集會議210次、解決問題300個，主持召開征求意見會議200余場次，聽取意見959條、解決286條；在全市各個層面召開座談會200場次，個別訪談1800多次，征集意見979條。

堅持開門搞活動。活動期間，書記、市長帶頭深入鄉鎮村組，現場協調解決群眾反映的“水電路房訊醫教”等民生問題；市級班子成員分赴聯系點蹲點調研，通過群眾院壩會、田坎會、座談會征求意見150條；各級黨員干部、率先小康駐村干部深入開展“走千家訪萬戶”和“講訪幫促”活動，發放征求意見表4萬多份，梳理形成問題整改臺賬，形成一級做給一級看，一級帶著一級干，邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的良好氛圍。

強化宣傳亮點現

強化宣傳造聲勢。在開展黨的群眾路線教育實踐活動期間，仁懷市以“傳遞黨的聲音·踐行群眾路線”為主題，深入開展“黨的聲音進萬家”活動。活動以走進鄉村，牽手黨員群眾傳遞主題；走進機關，牽手黨員干部傳遞任務；走進企業，牽手企業黨員傳遞方法“三走進三牽手”為載體，采取訪百家門情況在一線了解、知百家情問題在一線解決、解百家難措施在一線落實、造百家福效果在一線體現“四百四線”工作法，通過放映優秀影片、“三下鄉”、組建政策宣講小分隊、群眾自編自演、田園演播等方式舉辦重大演出40場次，吸引20萬黨員群眾參與。同時，通過報紙、網站、電視、電臺、櫥窗和顯示屏傳遞工作動態，積極引導廣大黨員和干部群眾的參與。

打造亮點塑品牌。隨著活動的深入開展，一個個經驗典型躍然閃現：“黨的聲音進萬家”成為群眾喜愛的品牌活動；以簡化辦事流程、簡化審批環節、縮短工作時間為切入點的“馬上幫你辦”成為群眾辦事直通車在全市推廣；“改村民組為議事小組”實現基層組織“為民作主”到“由民作主”、“管理為主”到“議事為主”、“管好群眾”到“服務群眾”的三大轉變在村組推開，科長領學制、“民生代言人團隊”，百名鄉村干部“一蹲十聯系制度”、規范村支書行為規范形成長效機制；“強黨性與黨同心、強作風與民同辛、強發展與市同興”，“我情化民怨、我苦幫民富、我行聚民心”主題創建深入人心；送學上門進萬家，“兩新”組織“四個靈活”、“四個實”開展活動各具特色，呈現出示范帶動好、謀劃統籌好、真督實導好、經驗多、亮點多、特色多的良好態勢。

立學立改肅風紀

立學立改見成效。仁懷市在開展黨的群眾路線教育實踐活動中立說立行、立學立改、邊查邊改、邊整邊改，以問題整改開局亮相，以問題整改注入活力。從反映最強烈的改起、從群眾最希望辦的改起、從當前最能做到的改起，全市啟動269個農村基層民生項目，擬投入資金1.56億元；清理規章制度248件，廢止39件，修改完善161件，新建56件；形成覆蓋到村的群眾工作機構，建立500萬元“支部創業帶富”項目發展基金，劃撥900萬元專項資金增加村干部報酬并建立正常增長機制；成立“馬上幫你辦”部門辦結審批事項304件（次），125支“群工110”黨員服務隊走訪慰問征地拆遷群眾1650戶，成功調處矛盾1200余件（次）。

正風肅紀沐新風。制定出臺《關于進一步開展機關作風整頓的實施方案》，開展8個方面的重點整治，作風整治從明查暗訪、通報懲處等方面發力，對違紀干部“零容忍”；把控重要節點，公車在節假日實現“全休假”，大力實施“光盤行動”，全力禁止公款吃喝；對涉嫌違紀違法、失職瀆職的行為，快偵快辦、嚴查嚴處；對服務行業和窗口單位作風不實干部進行問責；加強戶政窗口、110報警平臺建設，及時為群眾提供優質高效的服務；深入開展“五項嚴打”、“三創”攻堅、水利交通“三項”會戰，構建實力、和諧、幸福、美麗仁懷。

春風吹開花千樹，風清氣正好揚帆。仁懷市黨的群眾路線教育實踐活動漸入佳境。強化“一把手”作用，堅持“兩手抓、兩促進”、發揚認真、整風、創新精神；突出群眾參與、開門搞活動、問題導向、真督實導，為實現“兩率先、雙千億”、建設“四個仁懷”凝聚更多正能量。（責任編輯/哈文麗）