適用技術在節水灌溉農業中的應用
——以甘肅武威PRI項目為例

李 凡，劉 林，王 振

(中國農業大學人文與發展學院，北京 100083)

適用技術在節水灌溉農業中的應用
——以甘肅武威PRI項目為例

李 凡，劉 林*，王 振

(中國農業大學人文與發展學院，北京 100083)

隨著國家對農田水利設施建設的重視程度不斷提升，節水型灌溉農業技術得到了較大的發展支持。甘肅省武威市作為西北干旱半干旱地區節水型灌溉農業技術的典型代表，近年來當地通過運用不同類型的節水技術發展灌溉農業取得了較大的成就。但是部分節水型技術在應用過程中也出現了“水土不服”的現象，逐步被其他新型節水灌溉技術所替代。與此同時由香港浸會大學和中國農業大學聯合實施的“甘肅內陸干旱區交替灌溉節水技術示范與推廣試點項目(以下簡稱PRI項目)”得到了較好的示范和推廣，PRI項目體現的技術適用性是其能夠發揮作用的關鍵因素之一。為此，從適用技術理論的視角考察甘肅武威PRI項目在當地節水灌溉農業中的應用，以期能夠探尋適用技術對于節水灌溉農業的重要作用。

適用技術；節水灌溉農業；PRI項目

科學技術是第一生產力[1]，技術在使用的過程中需要跨過兩個門檻：技術應用的時空確定和技術應用的可行性確定。前者表明了技術應用的需要性，后者表明了技術應用的可能性。若以中國西部干旱半干旱地區發展節水灌溉農業為例，在當地需要應用節水型農業灌溉技術體現了技術的時空需要性，推廣適合當地自然和人文條件的技術則體現了技術應用的可能性。而對上述需要性和可能性的確定并實施技術則在整體上體現著適用技術理論，即技術的適用性是技術發揮最大作用的前提。

1 適用技術概述

第二次科技革命后，科學技術在推動人類進步方面發揮的作用愈加凸顯，但是隨著人們對技術特點認知的不斷提升，如何更好地運用技術的優點，避免技術產生的缺點成為一個重要的課題。在這樣的背景下，適用技術理論應運而生。適用技術理論的最初形態，目前一般認為是產生于20世紀60年代初的舒馬赫“中間技術論”。但是，適用技術理論的歷史淵源卻可追溯到20世紀30年代中期，法國哲學家Ellul 在《技術社會》一書中，第一次提出了適用技術這一觀念[2]。他認為，技術之所以成為技術，其特征是由它與社會的相互關系而界定的，脫離了技術所處的環境，我們就不可能真正了解技術。而且“由于技術受地理上的與歷史上的限制，各種形態的社會才得以存在[3]”。而現代意義上的適用技術理論直接提出者是英國經濟學家舒馬赫，他提出的“中間技術”理論使其被奉為適用技術理論的鼻祖[4]。舒馬赫在其《小的就是美好的》一書中闡述了“適用技術”的思想：通過對多種技術層級、應用目標等作出的比較，根據當地實際采納適合的技術加以應用[5]。

在舒馬赫提出“適用技術”理論之后，又相繼發展出英國克拉克和杰克遜等人的“替代技術論”和印度雷迪的“適用技術論”[6]等。但是比較各種適用技術的理論不難看出，諸多適用技術理論包含著共同的特點。

1.1 理論性 理論性是適用技術論的本質特點，即適用技術并非指某一項具體技術，而是對于某種技術的應用性做出的理論上的研究和定性，也可以稱之為對現有技術在應用前的一種綜合判斷和選擇。以甘肅武威節水灌溉技術為例，在采納技術前有諸多技術可供選擇，但是必須在多種的技術面前進行判斷在目前的條件下最適合當地的技術。

1.2 目的性 目的性是技術產生的直接動力，但是作為一種理論，適用技術的目的性體現在目標導向方面，即指在現有的目標需求條件下選擇適合的技術加以應用推廣，而不是根據目標創造新的技術，這不是適用技術的任務。甘肅武威PRI項目中涉及到武威市政府和技術的直接應用者—農戶—兩個主體，雙方的目的是有出入的，前者注重節水技術對農業發展和生態保護方面，后者注重節水技術應用可能產生的經濟收入增加方面。而PRI項目中的技術恰恰能將兩者的博弈關系得到較好的平衡。可以說PRI項目較好的體現著適用技術理論中的目的性特點，且這種目的性是多元而對立統一的。

1.3 時空性 適用技術論的時空特點可以歸結為一種中國化的理解：因地制宜，具體問題具體分析。由于不同國家或地區的社會經濟、政治、文化等發展的不平衡性及所面對的外部環境不同， 使得適用技術具有鮮明的區域性和濃厚的地方特色[7]。而適用技術就是需要根據當地的特點進行技術的判斷和選擇。從這個角度講，適用技術包含著豐富的哲學思辨原理。和其他農業技術一樣，PRI技術在推廣初期也面臨著“水土不服”的問題，但是項目各方在實施中及時根據當地特點尤其是當地自然和人文特點調整技術推廣的手段，堅持農戶需求為導向的原則，促進了PRI技術的傳播。

1.4 高效性 適用技術所選擇的技術是最對的而不是最貴的，這就表明了目標導向型的技術需求其運作周期的“短平快”的特點，針對性地“對癥下藥”是適用技術能夠在部分后發國家得到較大規模推廣的重要因素。適用技術在資源開發與轉換過程中能夠取得較高的效率和最佳的綜合效益，具有高效性特征[7]。PRI項目借助既有的技術服務體系，正有針對性地實施技術推廣。

1.5 人文性 適用技術是人們在對技術不斷深化認識的過程中提出的，總的目標是使技術能更好的滿足人的需要，這就從根本上體現出了適用技術的人文性。同時，在適用技術應用的具體過程中，充分考量人文的作用對于技術潛力的挖掘和發揮起著重要的作用，這也體現著適用技術綜合性的一面，即不僅從技術等硬件角度分析技術應用的需要性和可能性，更從人這一軟件角度分析技術應用的價值。PRI項目設置了節水和扶貧的兩大目標，節水既是扶貧的手段，同時本身也是項目的目標，通過節水實現農業的增收并達到生態保護的目的；扶貧則是項目持續發展的重要保障，當地農戶只有在獲得實際利益的情況下其發展節水灌溉農業的積極性才能真正被調動起來。以人為本，從人發展的角度全盤規劃是項目能夠順利實施并持續發展的核心要件。

2 甘肅武威PRI項目簡介

2.1 項目背景 在農業產區推廣農田水利技術，可以較好地控制農業粗放型生產對水資源的不合理利用，提高灌溉效率，提高對水資源的分配和利用效率，降低水資源浪費[8]。國家對節水灌溉技術的推廣給予了高度重視，2011年“中央一號文件”提出基本建成水資源合理配置和高效利用體系[9]，提出要突出農業科技創新重點，在節本降耗、節水灌溉等方面取得一批重大實用技術成果[10]。甘肅省武威市位于我國西北地區，氣候干旱、少雨，農業是當地的支柱性產業之一，農業用水基本上是靠雨水和井灌，由于氣候變化和常年超量用水，造成生態嚴重惡化，貧困和生產技術落后，當地農戶大多采用大水漫灌，造成水資源浪費和流失。民勤縣是武威市最干旱的地區，溫家寶同志早在2001年時就表示：決不能讓民勤成為第二個羅布泊[11]。為了改變這種狀況，有效利用水資源，“甘肅內陸干旱區交替灌溉節水技術示范與推廣試點項目(RRI項目)”于2011年4月16日項目正式開始實施。到2013年1月，項目已實施2年，現在已經進入第3個年度。

PRI項目主要任務是通過對武威市水技中心及各區縣水利系統工作人員的培訓提高他們的技術推廣能力；在社區層面組建節水技術農民田間學校，培訓農戶學習和采納節水灌溉技術；通過小學生節水教育，宣傳普及節水知識，改變傳統觀念，實現節水和扶貧兩大目標。

圖1 替代溝渠灌溉和部分根區滴灌

2.2 PRI技術原理 作物根系分區交替灌溉技術(PRI)是對傳統地面灌水技術的改進。它是將節水灌溉技術原理與作物感知缺水的根源信號理論相結合，提出的一種新的節水調控技術。其基本概念與傳統概念不同。傳統的灌水方法，追求田間作物根系層的充分和均勻濕潤，而作物根系分區交替灌溉技術則強調作物根區土壤垂直剖面或水平剖面的某個區域保持干燥，僅讓一部分區域灌水濕潤，交替控制部分根系干燥、部分根系濕潤。控制性作物根系分區交替灌溉在田間可通過水平方向或垂直方向交替給局部根區供水來實現，主要適合于果樹、溝灌的馬鈴薯等寬行作物與蔬菜等(圖1)。

2.3 項目具體目標 ①通過推廣PRI等其他節水技術的使用節約農業灌溉用水；②通過實施參與式教學法和建立農民田間學校的拓展訓練，農民將以有效和可持續性的方式教授農民，從而增加培訓的成效;③在將來建立有效的地方滾動式節水推廣體系，建立中國西北干旱區的范例。

2.4 項目內容 ①對甘肅省武威市初步擬定的候選村莊進行基線調查，最終選取14個符合條件的試點村莊開展項目；②在試點村通過社區動員組建節水灌溉技術農民田間學校；③在試點村小學對高年級學生進行環境教育；④以中國農業大學石羊河實驗站為基地舉辦“農民日”宣傳節水技術等。每年舉辦一次“農民日”，由中國農業大學石羊河水利實驗站和甘肅省武威市水技服務中心聯合舉行，對此感興趣的農民將免費參觀實驗站的設施、試驗田、實驗室和設備。

3 適用技術理論在PRI項目中的應用

甘肅內陸干旱區交替灌溉節水技術示范與推廣試點項目(PRI項目)在項目技術選擇、項目管理等方面充分體現著適用技術理論，兩年多來，項目能夠順利實施的根本原因在于技術與當地條件找到了一個契合點，即最大限度的以當地需求為導向，充分尊重農民的意愿。在項目選擇方面，PRI項目針對甘肅武威處于西北干旱半干旱地區的現實和發展節水灌溉農業技術的迫切需要，選擇了國際上先進的隔溝交替灌溉節水技術；在項目管理方面，PRI項目從項目的開始到結束各個環節充分挖掘了當地軟件和硬件資源，樹立起以農戶需要為導向，以社會效益、生態效益綜合協調發展的理念。具體表現在以下幾個方面。

3.1 技術選擇的適用性 石羊河流域是一個干旱缺水區，也是一個非灌不植的農業區。武威市是全國乃至世界上最干旱缺水的地區之一，水資源短缺始終是其經濟社會發展的首要制約因素。水資源嚴重貧乏，地表徑流年內分配不均、年際變化呈周期性、總量呈下降趨勢，地下水位也呈逐年下降趨勢。武威市國土面積占全省國土面積的7.32%，其中全市總耕地面積25.50萬hm2，其中保證灌溉面積16.93萬hm2，其余8.57萬hm2山旱地完全依賴自然降水。土地資源未利用面積大，占全區國土總面積的46.9%，獨特的光熱條件和土壤特性，使節水經濟型農業開發前景廣闊。農業作為當地吸納農村勞動力的傳統主導型產業在日益惡化的環境下面臨著發展的十字路口，亟需由傳統的大水漫灌式農業灌溉向節水型農業灌溉轉變。所以，當地選擇農業灌溉技術時必須鎖定“節水型技術”，這是PRI項目能夠適合當地條件并實施項目的最基本要素。

3.2 由點到面的技術推廣 在西北干旱半干旱地區推廣節水型農業灌溉技術相對而言是一個時間并不長的課題，這就需要在技術推廣過程中充分考察當地傳統灌溉技術對農戶影響的持久性特點。這也意味著在當地大規模推行新型節水灌溉技術阻力是比較大的。但是PRI項目充分依托中國農業大學石羊河水利試驗站，首先搞好“點”的建設，在此基礎上逐步影響試驗站周邊的村鎮，吸引當地農民對節水灌溉技術的持續關注；在項目實施初期選擇14個試點村，但是仍然采用穩步推進，逐步發展的策略，在4個項目試點村是時候再進行剩余10個試點村的項目開展(表1)。

3.3 低成本的技術推廣 節水型農業灌溉技術作為新型的技術，在應用過程中會采用較多的節水設備，如何控制農戶投入成本在一定程度上成為農戶是否采納節水技術的關鍵。PRI項目的重要特點之一就是低成本，這是因為隔溝交替灌溉是一項“軟技術”，即在不增加額外投入的前提下改變灌溉方式達到節水增產的目的。同時，試驗戶在大田中進行的小規模試驗也不會因為開挖壟溝而耗費太多的工時。這是PRI項目吸引農戶的重要原因之一。

3.4 重視農民的參與 農民是節水灌溉技術的直接使用者，農民對節水技術的評價和信息的有效反饋能夠實時修正技術實施過程中的失誤。為此，中國農業大學建立了14個試點村的農民田間學校(Farmer Fild School,簡稱FFS)(圖2)，依托試點村的農民田間學校，PRI項目將技術由“點”深入地推向了“面”。且農民田間學校作為試驗戶農民相互交流的平臺，能夠將項目信息及時的傳達到每一個試驗戶，在年度計劃制定過程中，試驗戶能夠全程參與并反饋所需要的信息。這是適用技術以目標為導向的直接體現。

表1 PRI項目試點村變化情況

圖2 項目試點村參加農民田間學校學員數量變動情況

3.5 平衡發展，重點用力的策略 種植業作為甘肅武威的傳統大耗水型產業，其發展面臨著保護糧食安全但經濟效益較低和壓縮種植業規模擴大設施農業規模節水但社會效益可能降低之間的矛盾。也就是說，即使當地種植業全部采用新型節水技術，但是種植業作為剛性需水大戶的特點不會改變。這就需要在糧食種植和發展設施農業之間做出平衡。如甘肅省委書記陸浩在沙區調研時為民勤設計了“人均一畝口糧田, 每個農戶至少建成1至2座高效日光溫室”的節水發展奔小康之路[12]。為此，PRI項目在推廣玉米等大田作物采用節水技術的同時，瞄準了當地的設施農業。這樣，既滿足了當地農戶對糧食自給的需要，又能夠將技術延伸應用到經濟價值更高的設施農業中。

4 PRI項目技術適用性的啟示和建議

4.1 啟示 在眾多的農業節水灌溉項目中，PRI項目能夠脫穎而出并成為一個典型案例是有著其原因的。再好的技術沒有實際應用價值或其應用價值和實際情況找不到契合點都難以使技術成果轉化為生產力，這不僅是技術本身的問題，更是人的認識不斷深化的問題。如何在西北干旱半干旱地區發展運用適用技術理論發展節水灌溉農業，甘肅武威PRI項目做出了很好的示范。

在項目實施過程中，重視農民需要在技術推廣過程中的導向作用是項目能夠取得成就的最重要的原因。而低成本、由點到面的滾動式推進的特點和策略則為技術推廣提供了很好的外圍保障，能夠從農民對技術要求的方面進行考察并作出解決對策。

4.2 建議 作為較為成功的節水灌溉農業技術項目，PRI項目在實施過程中由于主客觀因素的制約也顯示出其不足的方面：技術根植性較低；大規模推廣面臨著壟溝工時增加的可能等。為此在下一階段的技術推廣過程中需要重點解決上述問題，如根據當地地理條件，在14個試點村設置若干“示范村”，用“示范村”帶動“試點村”發展，項目實踐經驗表明，農戶對于其他農村發展的經驗更加重視；同時加快機械起壟技術的突破，以便更好地配合技術的大規模推廣。

逐步實施節水技術的整村推進[13]。目前PRI技術推廣仍處于試點戶傳播階段，若要推進規模的節水技術推廣必須在已有試點戶基礎上逐步擴大規模，較為可行的就是實施PRI技術的整村推進。這樣不僅有助于PRI項目的深入縱向發展，更有利于通過節水的規模效應達到生態保護的實質價值。

協調技術應用的重點，突出設施農業的地位。如上所述，PRI項目較好的協調了種植業發展和設施農業發展的矛盾，但是若從當地農業產業結構調整的角度出發更有針對性地推進技術傳播，其產生的經濟價值和社會綜合效應會更加突出，這樣不僅增加了當地農戶的收入，更能在技術示范與推廣中逐步樹立新的技術推廣理念，增強技術的根植性。

擴大PRI項目的技術來源面。目前，PRI項目的技術來源主要是中國農業大學水利與土木工程學院和香港浸會大學，這在保證了技術優勢的同時也造成了技術相對單一性的弊端，同時當地高校并未參與到技術服務中，這樣不利于技術的轉化和普及。在項目后期可以接納更多的技術來源，鼓勵當地技術資源參與項目建設，為項目的持續推進打下堅實的內生基礎。

5 結語

作為適用技術理論的應用，甘肅武威PRI項目從項目選擇到項目管理各個環節充分體現了技術的適用性，正是這種PRI項目的技術適用性促進了項目的順利實施。同時，在項目后期實施過程中，技術適用性的特點也會得到持續發展，且在其他配合技術得到解決后，PRI項目“低成本、滾動發展”的目標也會逐步實現。

[1] 鄧小平.鄧小平文選.第三卷：科學技術是第一生產力[M].北京：人民出版社，1993：274.

[2] 康榮平.適用技術(世界經濟百科全書)[M].北京：中國大百科全書出版社，1987：685.

[3] ELLUL J.The technological society[M].Nen York:Vintage,1954：76.

[4] 齋滕優.技術轉移理論與政策[D].沈陽：東北工學院，1980：270.

[5] E·F·馬赫.小的是美好的[M].北京：商務印書館，1985：121.

[6] 許志晉，徐憲春，馮丹純.適用技術理論歷史發展評析[J].科學學研究，1996(12)：21-22.

[7] 蘇振鋒，翟淑君.適用技術概念與其它技術概念之比較[J].云南科技管理，2004(4)：51-52.

[8] 楊廷珍.農田水利節水技術的發展探討[J].黑龍江科技信息,2011(35):137.

[9]中央政府門戶網站.政策解讀:2011 年中央一號文件為何鎖定水利[EB/OL].Http://www.gov.cn/jrzg/2011-02/09/content_1800056.htm.

[10] 中華人民共和國農業部.中共中央、國務院印發《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》[Z].2012.

[11] 中央政府門戶網站.溫家寶考察紀實：決不能讓民勤成為第二個羅布泊[EB/OL].(2007-10-02)[2013-04-10].http://www.gov.cn/ldhd/2007-10/02/content_767479.htm.[EB/OL].Http://www.moa.gov.cn/ztzl/yhwj/zywj/201202/t20120215_2481552.htm.

[12] 白青峰.為了民勤綠洲永葆生機[N].經濟日報，2007-05-06.

[13] 王振，劉林，李凡，等.農業技術創新擴散視角下的節水灌溉農業——以甘肅內陸干旱區交替灌溉節水技術示范與推廣試點項目為例[J].山西農業大學學報：社會科學版，2013(7)：670-671.

Application of Appropriate Technology in Water Saving Irrigation Agricultural—A Case Study of Gansu Wuwei PRI

LI Fan, LIU Lin et al

(College of Humanities and Development, China Agricultural University, Beijing 100083)

Water-saving irrigation agriculture technology has got greater development support as China put more emphasis on the construction of irrigation and water conservancy facilities. As key areas of water-saving irrigation agriculture technology extension of China, the northwest arid and semi-arid regions have made great achievements in the development of irrigated agriculture by using different kinds of water-saving technologies in recent years. There are problems in the application process of some water-saving technologies, however, and they are replaced by other new water-saving irrigation technologies gradually. At the same time, Partial Rootzone Irrigation (PRI) Water Saving Technique Training Pilot Project in the arid areas of Gansu Province (hereafter PRI project) implemented by Hong Kong Baptist University and China Agricultural University got a good demonstration and promotion. One of the key factors for the project to work is the technology applicability. Therefore, this article inspects the PRI project in the local application of water-saving irrigation agriculture from the perspective of appropriate technology theory, in order to explore its significant role in water-saving irrigation agriculture.

Suitable technology; Water-saving irrigation agriculture; PRI project

香港嘉道理基金會“甘肅內陸干旱區交替灌溉節水技術示范與推廣試點項目”

李凡(1971-)，男，北京人，講師，碩士，從事區域規劃研究。*通訊作者，副教授，碩士，從事農村區域發展和農業推廣研究。

2014-04-29

S 274

A

0517-6611(2014)15-04867-04