談蘇南水鄉發達地區的村莊規劃

黃 石 磊

(江蘇省住房和城鄉建設廳城市規劃技術咨詢中心，江蘇 南京 210000)

談蘇南水鄉發達地區的村莊規劃

黃 石 磊

(江蘇省住房和城鄉建設廳城市規劃技術咨詢中心，江蘇 南京 210000)

以昆山市錦溪鎮祝家甸村莊規劃為例，闡述了以解決村莊實際問題、促進村莊特色發展為導向的村莊規劃思路，形成了一套讓農民看的懂的規劃編制成果，制定了產業特色發展行動計劃和風貌特色提升行動計劃，讓村莊走上差異化、特色化發展道路，使村民積極融入村莊發展并長期受益。

村莊規劃，快速城市化，鄉村特色，產業

0 引言

在快速城市化的蘇南發達地區，大量村莊面臨保留、合并、動遷的選擇，村莊將面臨傳統風貌消失和地方特色喪失的危險。各地積極推進村莊規劃編制和實施，取得了一定成效，但有一些村莊規劃仍然存在諸多問題，這些問題包括：照搬城市規劃模式脫離農村實際、重視表面景觀提升、忽視農村產業發展、規劃成果不接地氣等。為了有效引導快速城市化過程中的鄉村健康發展，2012年昆山市政府下發《昆山市保留村莊規劃建設意見》，根據昆山市現有村莊的發展條件，篩選出具有保留價值的120個保留村莊，并有針對性的做好各個保留村莊的規劃。作者有幸負責編制了其中一些特色特別明顯的村莊規劃，下面就以昆山市錦溪鎮祝家甸村莊規劃為例，簡單的談一談規劃中的思路和方法。

1 規劃思路

村莊規劃是在快速城市化背景下，為了解決農村的生產依托、農民的生活方式、農業的生態格局、鄉村的特色延續等核心問題，對村莊的發展做出的戰略部署，是一項對未來城鄉和諧發展、鄉村文化遺存保護極為重要的工作。我們在規劃中提出以解決村莊實際問題、促進村莊特色發展為導向的村莊規劃思路(見圖1)。

2 規劃內容

規劃內容不宜采用城市規劃那套嚴肅的專業化的表達形式，而要形成一套讓農民看的懂、說的清、簡單化的規劃成果(見圖2)。在祝家甸村莊規劃中通過“村莊有什么，村莊是什么，旅游做什么，具體如何實施”四個簡單易懂的篇章來具體闡述，其中，“村莊有什么”回答了祝家甸村有哪些不足和優勢、村莊有哪些特色、村民的訴求和意愿是什么、村莊有怎樣的發展潛力等問題。“村莊是什么”明確了村莊的目標定位和空間形態。“鄉村旅游做什么”回答了村莊產業如何轉型，提出了村莊產業特色化轉型發展計劃。“具體怎么實施”回答了環境如何整治、景觀如何提升、設施如何完善、特色如何體現等，制定了村莊風貌特色化提升計劃。規劃將復雜的系統工程疏解成四大問題，并逐一回答解決，這種新穎的表達形式在昆山市村莊規劃研討會上獲得領導和專家的普遍好評，為昆山市村莊規劃工作提供了良好的思路。

3 村莊有什么

祝家甸村所在的昆山市錦溪鎮是中國歷史文化名鎮，歷來有“三十六座橋、七十二只窯”的民諺，錦溪窯業始于明、發于清，其窯大多集中在錦溪鎮西南部長白蕩邊的祝家甸村。祝家甸有“鄉風、湖景、磚窯”三大特色。村莊三面臨湖，宛如長白蕩中明珠；村內有11座古窯和1座磚瓦廠，磚窯生產的歷史可以追溯到明代；民居沿水而建、風貌傳統，鄉土氣息濃厚。當然村莊還存在諸多不足，如村容不夠整潔、設施不夠健全、特色沒有利用等。

4 村莊是什么

目前錦溪鎮正處于轉型發展的關鍵時期，祝家甸應著力利用自身特色資源，大力發展鄉村旅游，積極融入到“江南古鎮、蘇南湖蕩、昆南鄉村”的旅游版圖中去。規劃提出應著力發揮水鄉風貌優勢、發掘利用古窯群的歷史和文化資源、保留村落空間格局特色和傳統民風民俗，明確村莊未來以旅游業為生產依托，將祝家甸發展成為“江南水鄉磚窯文化旅游名村”。

規劃圍繞“彰顯磚窯文化、挖掘鄉風湖景、發展鄉村旅游”的發展策略，使湖蕩風光和磚窯文化在村莊載體內有機融合和魅力展示，在空間上進行功能區和重要功能節點的組織和策劃，形成“古窯環甸繞，碧水映村容”的水鄉窯村空間格局。

村莊鳥瞰圖見圖3。

5 鄉村旅游做什么

規劃針對鄉村旅游制定了具體的產業特色化轉型發展計劃，打造“產村相融”美麗鄉村。規劃提出讓傳統種植業向旅游業轉型，讓磚窯從生產型向體驗型轉型，打造產村相融的美麗鄉村，以產業的發展帶動農民生活水平的提高。

1)打造優質旅游景點。

對村莊旅游資源進行整合打造，規劃了磚瓦博物館、觀湖水榭、采摘園、古磚坊、窯址公園、毛澤東禮堂等景點。祝甸港和觀湖水榭重在體現村莊的鄉風湖景；對毛主席禮堂進行修繕，保護紅色記憶，傳遞正能量；建設窯址公園、古窯休閑農莊、古磚坊、古窯體驗館等，使游客在參觀古窯遺址、體驗制磚流程、欣賞磚瓦工藝的過程中體驗磚窯文化的魅力。

2)完善旅游服務設施。

在村口結合長白蕩大堤公路新建游客接待中心和大巴停車場；引導位于旅游線路上的民居轉型為農家樂；在窯址公園南側新建古窯休閑農莊，提供垂釣、休閑、餐飲等服務；同時配套公廁、游船、自行車等設施。

3)合理組織游覽線路。

利用村莊外圍道路和內部路形成陸路游線，結合內部河流和外部湖蕩形成水上游線，串聯起旅游設施和景點；同時陸路游線和水路游線相互穿插，互借互融。

6 具體如何實施

規劃提出村莊未來必須走差異化、特色化的發展之路，以特色促進發展、以發展提升特色，通過制定詳細的風貌特色化提升行動計劃，彰顯“湖風窯景”特色風貌。

1)彰顯“古窯”環甸繞。

將“磚窯”特色提煉升華運用于村莊規劃中。就地取材，塑造磚砌籬笆、青磚巷道等獨具特色的鄉土風貌。將“磚窯”的元素融合于村莊標識設計之中，在村口設計、文化景墻設計以及建筑立面整治中得以彰顯。將環繞在村莊周圍的古窯群進行保護和利用，并將村口已經停產的磚瓦廠改造為磚窯博物館，規劃賦予“古窯”新的功能和使命，使其為村莊的發展貢獻新的力量。

2)突出“碧水”映村容。

整治駁岸，引水入村，湖蕩風情滲透村落。依據水體環境，對村莊水體駁岸進行整治，分為硬質駁岸、軟質駁岸、木樁駁岸和塊石駁岸四種類型。規劃結合村莊濱水岸線，打造不同感官體驗的濱水空間，并在窯址公園內引入長白蕩水體，打造親水空間，形成“湖繞村、村融水”的美麗景象。

朝陽河景觀提升效果圖見圖4。

7 結語

我們通過解決村莊存在的實際問題，挖掘放大村莊特色，制定產業特色發展行動計劃和風貌特色提升行動計劃，將村莊規劃分解為若干個具體實施項目，并對實施項目進行詳細設計，讓規劃真正落地生根，并形成了一套讓農民看的懂、說的清、簡單化的規劃成果。規劃讓村莊走上差異化、特色化發展道路，使村民積極融入村莊發展并長期受益。錦溪鎮祝家甸村莊規劃被評為2013年度江蘇省城鄉建設系統優秀勘察設計二等獎，村莊也已按照規劃有序實施，目前村莊風貌煥然一新，得到了村民的廣泛稱贊。

On village planning for developed areas at Sunan watery region

HUANG Shi-lei

(Urban Planning Technical Consultant Center, Jiangsu Department of Housing and Urban-Rural, Nanjing 210000, China)

Taking the village planning at Zhujiadian of Jinxi town of Kunshan city as the example, the paper illustrates forms the planning compilation results for farmers guided by the village planning ideas for solving village problems and enhancing featured development of villages, and makes industrial featured development schedules and profile features to enhance the action plans, to differentiate village development and characterize the development ways, so as to involve villagers into the village development and gain benefits.

village planning, speedy urbanization, village feature, industry

1009-6825(2014)36-0003-02

2014-10-14

黃石磊(1983- ),男，規劃師

TU982.29

A