五管齊下做實農藥廢棄包裝物回收處理

汪建沃

不少農民雖對農藥包裝廢棄物的危害性有所認識，但對不斷增加的包裝廢棄物的處理還缺少有效的途徑，除了當垃圾和自行焚燒外，只能隨便丟棄。國家雖然鼓勵扶持社會企業從事有利于環境保護的廢棄物處理工作，對包裝物進行充分回收和合理利用。但由于農藥包裝廢棄物回收點多、面廣、量大，加上在管理上的真空，管理機制不全、責任分工不明、現有工作不力，因此，在實踐中實際成效不大。

近百億個廢棄農藥包裝危害大。中國是農藥使用大國，每年遺棄在田間地頭廢棄包裝物多達幾十億個，這些被農民使用后拋棄的農藥包裝廢棄物，具有多面性和巨大性等危害。首先，農藥包裝廢棄物散落在田間地頭，容易形成污染源，因散布廣泛會進一步形成大的面源污染，并進入生物鏈，對環境和人類健康都具有長期潛在危害，對食品、生態乃至公共安全存在隱患。其次，由于玻璃、塑料等材質為主的農藥包裝廢棄物在自然環境中很難降解，散落田間、地頭后會造成嚴重的視覺污染。同時，用完后的農藥玻璃瓶如果被摔碎后，其碎片還容易刺破作業人員和牲畜。再次，因包裝廢棄物導致的環境污染會使一些傳染性疾病蔓延，影響糧食生產，威脅農村居民生產生活。

農藥廢棄物的回收處理是一個復雜的系統工程，它涉及到政府部門、農藥生產、經營企業和專業處置公司，更涉及到千家萬戶的農民。要把這項工作做好，必須分工負責。

國家和各地政府立法保障農藥包裝物回收，財政部門對回收進行資金補貼，保障回收工作的有效運轉；各級農業部門對農藥生產企業、經銷商和種植者的回收工作考核，并發放回收補貼；同時委托有資質公司統一對集中的包裝物進行處理，按處置量和處置效果發放處置費用。環保部門對回收處理各環節進行監管，多部門聯合，共同培育回收體系。

種植者負責對廢棄農藥包裝物回收、清洗、分類、暫存，向回收中心提交預處理的廢棄農藥包裝物。

縣市經銷商負責對種植者培訓指導，每個鄉鎮的零售商共同建設并管理當地的回收站，負責對農戶提交預處理的廢棄農藥包裝物進行回收。

農藥生產企業也應該積極參與對種植者的培訓指導，合理開發大包裝規格產品減少包裝物使用量；協助經銷商將收集的農藥包裝物運輸并按一定區域集中。

專業處置公司根據委托合同對農藥包裝物進行運輸和分類處理，對回收物進行材料回收或利用。

當前農業面源污染正成為農業環境治理的重點領域，農藥廢棄物的管理也將會逐漸引起政府和公眾的重視。可以相信，隨著科學技術的發展，農民環保意識的增強，科學使用農藥、規范管理農藥包裝廢棄物將成為改善農村生態環境、建設生態文明家園、推進農村可持續發展的重要舉措。

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