關于加強建設施工合同管理的意見探討

徐沛軍

摘要：隨著我國經濟的發展，建筑行業的發展進程不斷加快，但我國建筑市場中的施工合同管理比較混亂，存在一些違法、違規的現象。文章就建設施工合同面臨的問題進行分析研究，以及詳細闡述了施工合同管理的內容，針對施工合同管理的問題制定出相關的解決措施，以便更好的規范建設施工合同管理，促進建筑行業健康持續的發展。

關鍵詞：建設；施工合同；管理意見

建筑施工合同的定義為具有法人資格的雙方，為了實現特定的合法主題達成的共同協議。建設施工合同有利于明確雙方法律關系以及權利與責任關系，是雙方實施合同中活動的根本依據。建設施工合同能夠確保雙方一系列工程建設活動順利進行。有效地合同管理有利于工程建設各方面履行合同規定的義務，確保建設目標能夠順利進行。由此可以看出，加強建設施工合同管理有著重要的意義。

1建設施工合同管理的內容

建設施工合同管理的內容覆蓋面比較廣，每項業務之間有著緊密的聯系，以及有著嚴格規定的程序以及方法。建設施工合同管理的業務范圍比較廣，主要有以下幾個方面：工程施工設施以及材料、施工質量監控、施工條件、施工進度控制、圖紙和規范、工程驗收、現場會議、工程風險的合理負擔、勞務分包合同管理以及合同變更和索賠等。針對建設施工合同管理中的重點，尤其要注意，以下幾方面就是建設施工合同管理的重要內容。

1.1工程質量控制

工程質量的好壞是整個工程建設中的核心，在管理中也處于重要地位。在整個工程建設中要做好質量管理以及監控工作就要注意以下幾個方面：其一，清楚明確施工合同管理的職責，實施分級管理制度。在進行質量管理的時候，需要建立全面的管理體系，要將監理員檢查、現場監工進行檢查以及承包商進行自行檢查合理的結合起來，形成完整的質量管理體系。其二，要完善各類檢查表格，規范質量管理工作，是工作更加標準化、程序化。其三，強化監督管理職能，嚴格按照相關規定以及要求進行施工。通過技術、組織、經濟以及合同等措施，工程管理與監督部門對工程的項目、質量以及進度進行管理與監督。最后，對承包商進行監督，完善內部質量管理制度，確保工程質量。

1.2工程進度監控

工程進度的快慢直接影響到合同雙方的利益，工程進度監控要實施計劃安排，科學合理的進度計劃有利于施工工期的順利完成。工程進度監控主要針對承包商制定的施工組織計劃進行審查，檢測其是否具有可行性以及合理性，并跟蹤檢測計劃實行的具體情況，如果發現實際進度與計劃不相符，要及時提醒承包商，并查找原因，監督并指導補救措施。

1.3工程付款監控

工程付款監控有利于對工程投資進行隨時監控，其對工程質量監控具有極強的否定權。工程付款監控確保各項工作按照合同要求進行施工。是合同管理中的重要內容之一。

2建設施工合同管理面臨的問題

2.1合同法律意識缺乏

合同雙方由于缺乏相關的法律意識，容易造成合同缺乏公正、雙方利益以及義務不對等的現象，對建設市場的秩序有嚴重的影響。目前大多數的建設施工合同都是針對發包商制定的，過多的強調承包商的義務，對于業主違約以及賠償等方面的制約不明確，缺乏有效地處理方法。使得施工合同不具有公平、公正性，容易造成合同雙方發生糾紛的現象。另外由于建筑行業競爭較大以及管理不夠規范，建設規模與施工隊伍比例失衡，使得業主占據有利地位。以上合同現象嚴重關系到承包商的利益，造成合同管理嚴重不符規范。

2.2合同管理體制以及制度不完善

由于部分建設項目對合同管理體制以及制度不夠重視，造成分級管理、授權管理以及合同歸口管理機制不夠完善，未明確合同管理程序，造成有手續不履行，有制度不執行的現象。審查以及評估不夠明確，導致合同管理缺乏有效的監督與控制。

2.3缺乏專業合同管理人才

由于建設施工合同涉及到學科多方面的內容，專業技術較強，合同管理人員要具有一定的專業技術水平。目前建設施工合同管理人員專業水平不夠高，缺少專業技術的培訓，對合同管理不夠重視，將其視為普通的事務性工作，甚至有些合同管理人員是一般的辦公人員。

3加強建設施工合同管理的策略

3.1建立合同管理體制

建立科學合理的合同管理體制有利于合同管理工作的合理進行，項目建設的各個方面要重視合同歸口管理工作，加強管理機制的建立，對合同審查、授權、簽訂、公證以及履行的工作要進行監督管理，建立并完善合同管理制度，根據相關規定以及程序進行實施。促進合同管理以及規范合同管理。

3.2加強建設施工合同管理意識

合同雙方要充分認識到建設施工合同管理的重要性，加強管理意識，在簽訂合同的時候注意各方面的影響因素，避免簽訂不完善以及對自身不利的施工合同。需要有合同專業管理人員在建設、監理以及施工單位進行負責合同管理工作。

3.3建立施工合同監督制度

施工合同必須要通過公證機關進行公證以及監督，建立合同施工制度，根據雙方的監督部門，對合同的全過程進行監督管理，避免合同糾紛的發生。

3.4加強施工合同索賠管理工作

我國大多數合同雙方對工程索賠不夠了解。加強建設施工合同管理就要明確認識索賠管理工作，索賠是施工合同管理的延續，合同雙方要在簽訂合同時考慮到各種因素，預測合同變更以及索賠的可能性，制定出行之有效的管理策略以及索賠策略，根據施工現場的實際情況以及相關法律法規，合理的執行合同相關要求，保護自身利益。

4總結

就我國目前的建設施工合同管理現狀，存在巨大的問題，加強施工合同管理是迫切需要解決的問題。這就需要相關合同管理人員重視合同管理的重要性，加強自身管理專業水平，建立健全相關的合同管理體制以及監督制度，規范合同管理，促進合同雙方的合作關系和諧發展，使得建筑行業健康持續的發展。

參考文獻

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