環衛一體化基礎設施建設過程管理探究

摘要：環衛一體化基礎設施的施工質量關乎所在城市居民的切身利益，也極大地代表了相關公共部門的行政形象。文章作者多年從事城市環衛一體化基礎設施建設，積累了寶貴的現場施工管理經驗，通過探究建設目標控制，過程管理，以期拋磚引玉，借鑒同行指點，力爭自身業務水平再創新高。

關鍵詞：環衛一體化；基建；目標控制；過程管理

為了用足用好環衛建設專項資金，搞好環衛一體化基礎設施建設，保質保量按時按點地完成相關工程建設任務，加強環衛一體化工程施工目標控制、過程管理處于重中之重的位置。作者常年從事縣域經濟環衛一體化基礎設施相關工作，環衛一體化施工建設的監管體系只有不斷自我完善，充分發掘城市環衛一體化基礎設施建設的目標控制與過程管理流程，方能更好地完成相關基礎設施的建設管理工作。

1目標控制階段

1.1基于科學決策之質量監督程序建立健全階段

1.1.1審核基礎設施工程啟動情況材料。環衛一體化基礎設建設工程施工之前，具備相應資質的監理工程師將以施工技術方案、進度計劃為代表的基礎設施建設工程施工規劃方案送至備案審批。設備、材料、人力資源和相關工程責任人以及其他條件應當在基礎設施建設工程施工規劃方案中注明，例如施工工藝圖、測量放樣、實驗放樣等基本信息需要提供。

1.1.2周密布局的旁站監理階段。監理工程師必須通過旁站監理對承包人各項施工程序、施工方法和施工工藝進行有效的目標控制與過程管理。檢查用于工程的材料、設備、現場施工人員及其它施工條件，核對其與批準的單項工程開工報告是否符合。采用全過程旁站、部分時間旁站和巡視等方法，檢查施工工程師施工方法和操作工藝，對違反施工技術規范和施工技術要求的行為，及時發出警告并作出現場指令。對重要工序、首次工序、欠穩定工序和不易測控的工序用全過程旁站 “盯”在施工現場監督。在監理獨立平行驗表“結論”欄里，如實填寫監理旁站施工所見到的施工情況、外觀鑒定意見及各種自檢質保資料的規范化情況，將其作為簽發承包人工序檢驗申請批復單的依據。這樣，就構成一套完整的與承包人平行的監理資料，工程項目質量情況有根有據，避免“盲簽”和質量失控。

1.2完善工程自檢報告及中間檢驗環節階段

承包人的自檢人員按照專業監理工程師批準的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工后自檢。自檢合格后，申報專業監理工程師進行檢查驗收。

1.3嚴格落實工序檢查認可階段

專業監理人員要緊接承包人的自檢或在承包人自檢的同時，進行每道工序（工藝）完工后的檢查驗收。專業監理人員應以不少于承包人全頻率檢驗的20％，進行包括試驗、測量等全方位獨立抽檢，對不合格的工序（工藝）指示承包人員進行缺陷修補或返工，前道工序未經檢查驗收合格，后道工序不得進行。

1.4做好中間交工報告及中間交工證書階段

當一個單項、分部或分項工程完工后，承包人的自檢人員應進行一次系統的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和自檢試驗的結果，提出交工報告，工程質量評分工作隨之進行。專業監理人員對完工的單項工程進行系統驗收，檢查合格后，提請駐地監理工程師簽發《中間交工證書》，未經中間交工檢驗或檢驗不合格的單項工程，不得交付下項工程使用或進行下項工程項目的施工。

2過程管理階段

2.1做好工程施工前期的引導控制工作

2.1.1質量監督人員的自身素質直接影響著質監水平。因此對工程建設強制性條文的學習和把握成為重中之重，將強制性要求落實到工程質量監管的各個階段。

2.1.2注重工程參與各方的質量意識培養。本著“執法要嚴，監理要細，目標要明，管理要緊”的原則，工程正式開工前，就要依據相關法規，組織實施監督會議，明確告之其職責，提出具體要求，使工程參與各方職責分明，目標明確。

2.1.3針對不同工程制定相應方案，做到預控在先。環衛基礎設施基本上都在城市人群集居地，受自然環境限制，工程的施工場地、操作工藝等需要適時調整，為保證工程質量目標的實現，針對性的監督方案必須制定。如新建環衛垃圾中轉站等地下工程，應加強基礎圍護及開挖工程的監督力度；公廁改造裝修工程應加強對裝飾材料的質量抽檢等。對設計方沒有考慮周到的問題，監理要把好關。施工過程是動態的，實際情況往往與設計有出入，監理人員要依工程實際情況，作出有利于保證和提高工程質量的決定。

2.2把握好工程施工中的質量控制工作

2.2.1拓展質監職能，提升環衛設施質量水平。（1）嚴格依法治理。對建設工程勘察、設計、施工、監理等單位，加大《建筑法》等相關法規的宣傳力度，緊抓勘察、設計問題，使質量從源頭得到保證。（2）以達標為抓手，促進施工隊伍健全質量保證體系，為環衛基礎設施工程質量夯實基礎。（3）在保證環衛基礎設施工程質量標準的前提下，主動組織工程參與各方按照經濟發展規律辦事，量力而行，避免盲目追求超標準建設，加重社會經濟負擔，阻礙環衛設施建設工作的可持續發展。

2.2.2加強施工巡查，確保基礎、主體結構的質量。建設工程的重大質量問題，往往發生在基礎及主體結構施工階段，控制好這兩個階段，工程質量隱患就可以基本消除。特別應對地基驗槽基坑圍護、管線監測、基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結構模板支撐系統、鋼筋綁扎、電位聯結等工程中所涉及的計量、檢測設備，要加強檢查，對混凝土配合比、坍落度、試塊制作、標準養護及同條件養護等，要堅持重點抽查。

2.2.3創優與查劣結合，服務與監督結合。對工程參與各方所遇到的技術難題，積極認真地協調處理。質監工作要做到只設路標，不設路障，服務多方。同時，要嚴格按國家或地方規范、標準進行監督檢查，消除質量隱患和安全使用功能缺陷。積極倡導工程創優，對創優單位在政策、技術、具體實施上給予實質性幫助，加大對劣、差工程的查處力度，探索嚴格監督與主動服務相結合的新型管理模式。

2.3檢查好后期竣工驗收控制工作

嚴格把好工程竣工備案驗收關。工程質監工作要成為誠信建設的重要組成部分，讓那些制劣者無機可乘，把滿意與放心的環衛工程交付給社會和市民。當分項、分部工程或單項工程施工完畢，承包人自檢合格后，向監理人員提交齊全的自檢資料。監理人員認為滿足驗收條件后，組織人員依據有關規定、驗收標準進行竣工驗收，如發現環衛基礎設施工程存在質量缺陷或重大質量隱患時，監理人員要及時出示書面處理意見，督促施工單位及時返工處理，重新組織竣工驗收。對拒不改正，將驗收不合格的建筑工程交付使用的，建議相關部門依法處理，嚴格檢查把關，確保環衛基礎設施工程質量。

總之，環衛一體化基礎設施建設工作任重而道遠，只有堅持前妻目標控制，加強過程管理，完善相關的生產與現場施工的監督體系，才能打造出優質的符合現代化生活節奏和人民群眾需求的環衛一體化基礎設施，才能更好地為縣域經濟建設服務!

作者簡介：任明波，身份證號碼：37068319760301791x。