建筑工程項目全過程造價管理研究

謝芳

摘要：工程造價管理是一個動態的過程，貫穿于建筑工程項目建設的各個階段。為了確保在工程建設質量、進度和安全的前提下，實現工程建設投資目標，就必須實施全過程工程造價管理，增強各參建單位的工程造價控制意識，優化配置建設資源，將工程造價控制在合理的范圍內。文章從項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段入手，對建筑工程項目實施全過程造價管理的措施進行探討。

關鍵詞：建筑工程；全過程；造價管理

1項目投資決策階段的造價管理

項目投資決策階段是建筑工程項目造價管理的初始階段，主要負責選擇和決定投資行動方案，并對擬建項目進行經濟合理性、技術可行性論證，通過分析比較不同建設方案的技術性和經濟性，從而優選建設方案。項目投資階段的造價管理應從以下幾個方面著手：

1.1合理選擇建設項目。建設單位要以國家經濟發展的長遠規劃、經濟建設方針政策為指導，在充分調研的基礎上，結合本單位實際情況，選擇具備良好發展前景的項目，確保項目建設能夠取得預期經濟效益和社會效益。

1.2認真編制可行性研究報告。建設單位在可行性研究報告編制中，要準確闡述擬建項目選址、功能、建設規模、建設標準、使用年限、環境影響評價等內容。由于可行性研究報告確定的各項技術經濟指標直接影響項目投資規模，所以投資方必須深入擬建項目所在地進行實地調研，科學分析可行性研究報告中的技術經濟指標，系統論證擬建項目的可行性和必要性。

1.3科學編制擬建項目投資估算。投資估算是分析建設項目經濟效果的重要依據，其估算精度直接關系到初步設計概算和施工圖概算編制的準確度，所以必須提高對投資估算編制的重視程度。項目投資估算要考慮到項目實施中能夠影響投資的各種因素，力求估算合理、全面、準確，并對材料價格上漲等影響工程造價控制的不利因素提出應對措施。

2項目設計階段的造價管理

建筑工程項目設計階段是造價管理的關鍵階段。據相關資料分析，工程設計對工程造價的影響程度在75%以上，所以必須加強工程設計質量控制，避免因設計問題而造成工程造價失控。具體應從以下幾個方面著手：

2.1強化設計招投標管理。建筑工程項目應通過設計招投標優選出技術經濟效益最佳的設計方案。一方面，建筑工程項目要完善設計招投標制度，為設計單位構建公平、公正、公開的競標環境，調動起設計單位參與投標的積極性；另一方面，在設計方案評審階段，應邀請建筑經濟師參與評標，運用價值工程分析方法優選設計方案，確保最優設計方案的工程量最小、經濟合理、技術先進，從而實現對項目工程造價的有效控制。

2.2推行限額設計和標準化設計。限額設計和標準化設計是有效加強項目工程造價管理的重要方法。在限額設計中，要約束設計單位從經濟角度出發，處理好項目功能、壽命周期成本與設計限額總值之間協調統一的關系，確保項目全壽命費用的經濟合理性。在標準化設計中，設計單位可按照有關部門批準的標準圖、通用圖、復用圖進行設計，縮短設計工期，提高設計的標準化水平。

2.3落實設計監理制度。為確保設計質量，應對設計全過程實施監督管理。主要包括：審查設計方案是否符合相關文件的要求；對初步設計提出優化意見；核查工程估算、概算的全面性、準確性；組織專家對初步設計進行會審等。通過落實設計監理制度，能夠有效減少設計中的偏差，強化工程造價事前控制，避免經濟損失。

3項目招投標階段的造價管理

建筑工程項目招投標階段是優選施工單位、保證工程質量、提高工程經濟效益的重要階段。首先，招標機構要認真編制招標文件，包括投標人須知、合同條款、投標書、工程量清單、圖紙資料等文件，同時要明確工程概要、技術標準、工程承包方式、投標報價要求、計劃依據、工期質量要求等實質性內容。在深入現場勘察的前提下編制標底，保證工程標底切合實際，防止投標單位故意抬高工程造價。其次，增強招投標過程的透明度，限制一切不利于招投標的因素，引入市場公平競爭機制，優選質量意識強、施工技術量雄厚的施工單位。再次，增加詢標環節，讓投標人詳細說明報價的依據，以及確保工程質量、進度和安全的具體措施，防止出現不合理報價，維護建筑市場競爭秩序。最后，實施量價分離、風險共擔，招標人負責計算工程量，承擔量的風險；投標人根據工程量確定人工、材料、機械等各項費用，承擔價的風險。通過量價分離，能夠有效規范投標人計價行為，使工程造價更符合價值基礎。

4項目施工階段的造價管理

加強建筑工程項目施工階段的造價管理，對提高建設資金使用效益、合理降低工程成本、實現預期經濟效益有著重要意義。首先，加強施工組織設計管理，對施工方案、施工進度計劃、各種資源供應計劃、技術和安全保證措施進行嚴格審核，確保資源得到優化配置，在保證工程質量和進度的前提下合理降低施工成本。其次，加強工程變更控制，杜絕施工單位隨意變更工程設計。對必要的工程變更進行嚴格審核，通過科學分析降低工程變更對工程造價控制帶來的負面影響。再次，強化施工監理，建設單位和監理單位要經常到施工現場進行監督檢查，及時掌握施工動態，確保施工單位嚴格按照承包合同、施工圖紙、設計要求進行施工，嚴格控制現場簽證、材料代用等預算外支出。最后，有效控制工程索賠，當發生工程索賠時，建設單位要仔細審查施工單位提交的索賠文件，以合同文件、設計圖紙、技術資料等為依據，剔除不合理的索賠要求，防止出現工程造價失控現象。

5項目竣工結算階段的造價管理

建筑工程項目竣工結算階段是造價管理的最后階段，應將竣工結算審核作為造價控制的有效手段，避免施工單位故意增加工程造價。竣工結算審核要以竣工圖紙及相關文件資料為依據，在必要時審核人員應深入施工現場調查實際情況獲取直接的審查證據。審核的主要內容包括以下方面：一是審核工程量是否存在漏算、多算、重算的情況；二是審核定額套價是否存在重復套用定額、錯套定額、人為加大工程造價的問題；三是審核取費標準、取費基礎、各項費率套用否正確；四是審核建筑材料用量否與工程建設實際情況相符，材料價差是否與市場價格變動情況相符，防止施工單位在材料使用上弄虛作假；五是審查隱蔽工程簽證資料是否完備，是否對定額內已包括的建設內容進行了重復簽證。

6結語

總而言之，建筑工程項目必須將工程造價管理貫穿于項目建設全過程之中，從項目投資決策階段直到竣工結算階段均要落實相應的造價管理措施，確保將工程造價控制在合理的范圍內。建設單位、監理單位、設計單位以及施工單位要共同參與工程造價管理，充分發揮各自在工程造價控制中的作用，確保工程造價從源頭處就得以有效控制，避免出現建設資源浪費現象，從而保證建筑工程項目經濟效益和社會效益目標的實現。

參考文獻

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