田翠玲
摘要:建筑工程造價的結算與審核管理是合理地確定工程造價的主要手段和必要過程。這個過程是控制工程造價以及工程成本的重要一環(huán),為了達到這個目的,需要對造價結算進行審核。如何做好造價結算與審核,保證項目工程的目標得以實現(xiàn),需要做好相關工作的審核管理與目標管理,及時糾正可能或者已經(jīng)出現(xiàn)的問題,其重要性不言而喻。
關鍵詞:建筑工程;造價結算;審核管理;研究
建筑工程造價結算的主要目的是合理確定和有效控制工程造價,規(guī)范結算行為,最終實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,投資收益最大化。現(xiàn)階段,國內(nèi)很多工程項目施工承包商為了能夠中標,采用的主要是降低工程費用的方法。比如,施工單位擅自更改建筑工程施工總量;私增人工費取費工程中的定額人工費,進而導致工程總造價變大;隨意變換定額編號;合同條款不嚴謹,合同條款遭到曲解,造價結算存在漏洞;此外,工程施工承包商虛報工作量的現(xiàn)象也非常的普遍,工程造價增大。
1建筑工程造價結算審核分析
建設經(jīng)濟效益對于業(yè)主來講是投資收益最大化,對于承包商來說是盡可能地降低成本獲得最大收益。工程結算在這一矛盾體中游走,每一數(shù)字都代表著業(yè)主和承包商的利益。投資業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可避免的矛盾。解決該問題關鍵是要遵循市場經(jīng)濟原則,客觀、公正、合理、科學地做好建筑工程造價的結算審核管理。
1.1建筑工程審核內(nèi)容。審核主要包括設計變更和施工簽證單是否合理、工程量是否正確、費用的記取是否準確等內(nèi)容。一定要按照材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等完工資料,根據(jù)相關文件規(guī)定進行核實計算。工程造價審核的主要依據(jù)是其工程的增減量,包括工日單價、應計取費用等的變動量。主要包括變更工程部位的定額套用、應計取的費用以及工日單價等。
第一,工程量的審核。工程量審核主要是:審核工程量計算原則是否與招標文件、合同約定、相關清單規(guī)范等的計算原則是否一致;工程量的計算是否與竣工圖紙一相符,是否存在少算與多算、重復計算等現(xiàn)象,同時還要進行現(xiàn)場勘察,對比竣工圖與現(xiàn)場是否一致等。第二,套用單價的審核。結算單價的確定原則,是否依據(jù)合同約定結算方式進行計算;對于重新組價清單單價的確定,工程造價定額是權威、科學和法律性的規(guī)定,要嚴格按照其計量標準與單位進行計算不得隨意改變。其包括對直接套用的定額單價是否適用的審核;對換算的定額單價是否適用的審核。第三,設計變更單和施工簽證單的審核。根據(jù)合同約定,合理計量,對設計變更和簽證憑據(jù)工程量的審核要做好調(diào)查研究,杜絕不合理的費用結算。審核簽證是否準確,內(nèi)容是否清楚,手續(xù)是否符合規(guī)定、是否合理等。第四,取費的審核。取費需要結合合同的約定和當?shù)毓こ淘靸r管理部門相關文件規(guī)定等來確定費率。
1.2建筑工程審核方法。審核方法貫穿于工程的整個施工過程,由于建設工程周期長、數(shù)量多,審核需要多次計價結算。基于以上特點,審核方法的采用將顯得十分重要。
全面審核法:該方法是按結算順序或施工的先后順序,逐項進行全部審核。對施工進行組織設計、承包協(xié)議、有關造價計算的文件等進行全面的審核,包括其工程數(shù)量計算、費用計算、綜合單價等。這種方法適合最終結算審核節(jié)段采用。審核的全面、細致、質(zhì)量高,但是審核工作量大,審查時間長。
重點審核法:重點審核是抓住工程結算中的重點環(huán)節(jié)入部分進行審查。就是有側重、有選擇地對造價影響價值高、比重大的分部分項進行審核。審核重點突出,審查時間短,審查效果較好,但是對審核人員的專業(yè)水平要求較好。
對比審核法:該方法通過平時對同類工程造價和供料使用消耗的規(guī)律性把握,對比需要審核對象不符合上述規(guī)律的工程子項目部分,重點針對此子項目進行計算,找出其差距存在的原因。此種審核方法審核速度快,但同時需要具有較豐富的相關工程數(shù)據(jù)庫及豐富的工作經(jīng)驗等。
分組計算審核法:該方法是將結算的項目分為多個子項目組,然后聯(lián)系在一起,審查或者計算子項目工程量;基于同組中其他子項目的工程量來判斷其是否準確及其程度的方法。
篩選法:篩選法一種統(tǒng)籌方法,對數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納,建立基本值,并以基本值為準進行篩選,對于未篩選下去的數(shù)據(jù)進行詳細的審查,并進行相應調(diào)整。該方法便于理解和掌握,審查速度快,但是有局限性,較適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程項目。
2建筑工程造價審核要點
2.1建筑施工合同條款審核。施工合同是建筑工程結算造價審核的依據(jù),加強合同審核,應先注意其是否嚴格按照合同約定編制。通常工程造價結算采用的是施工圖預算、現(xiàn)場簽證方法,但部分施工單位為了能夠成功投標、承攬該工程建設項目,在預算編制過程中,有意降低預算價格,進而導致預算價格難以正確反映工程真實價值。同時,還要對合同條款中存在施工單位在法律、法規(guī)允許的情況下應當給建設單位提供的優(yōu)惠與否進行審核,而在工程結算時是否又將合同中應當給予的優(yōu)惠部分重新編入工程結算造價,比如包干計取費、承諾下浮比例以及承擔材料費用上漲風險。
2.2審核取費標準、執(zhí)行文件正確與否。建筑工程結算審核過程中,應注意如下問題:及時收集建筑工程所在地的造價管理部門出臺的新文件,保證執(zhí)行文件是最新的及其真實性真;費用定額與預算定額配套與否;取費標準套用過程中,是否與建筑工程類別相一致;取費基數(shù)正確與否;根據(jù)規(guī)定有些簽證應當放在獨立費用之中,是否放在了定額直接費中取費計算。
2.3材料價差調(diào)整材料價差調(diào)整是建筑工程結算的內(nèi)容,審核時應當注意如下幾個方面的內(nèi)容:工程建材數(shù)量與定額消耗量是否相符,工程材料型號、規(guī)格以及數(shù)量與工程施工設計要求是否相一致;建設工程復雜、施工周期長,材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時,必須認真審核材料價格是否按施工期計取平均價格或按施工期的材料價格綜合加權平均計算。
2.4審核定額子目套用情況。工程結算過程中,應當對工程項目套用定額子目與分部工程一致性進行嚴格審核,是否存在套入基價高、低定額子目的現(xiàn)象,是否存在高套、重套以及錯套現(xiàn)象。比如,土石方工程中的定額子目包括人工、機械挖土兩種類型,同時還包括挖土方、地坑以及地槽;如果人工挖溝槽深度均為兩米,以每100立方定額單價一二類土為971.61元;三類土為1555.14元;四類土為2315.43元計算,則不同種類的土質(zhì)定額差價可達500元。基于此,對套用定額字目應當嚴格審核,注意定額子目適用范圍,力求公正、合理。
3結語
工程造價結算與審核管理是一項專業(yè)性、技巧性的工作。建筑工程結算審核是復雜而系統(tǒng)的,在開展結算審核前就要制定周密嚴謹?shù)膶徍瞬呗浴⒂媱澓瓦M度,同時要根據(jù)具體情況來適度調(diào)整,確保審核工作的順利開展。熟悉審核的內(nèi)容、方法和技巧,了解可能面臨的問題并做好問題可能的預防和解決措施。審核工作人員在日常的工作中,要不斷地總結經(jīng)驗和教訓,形成一套行之有效的審核標準和流程,逐步提高工作績效,實現(xiàn)造價管理的目的。
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