淺談水利工程質量管理中存在的問題及對策

摘要：水利工程由于其所處的位置、地質、水文、類別等都存在著唯一性的特點，因此，對參建的設計單位、施工單位、監理單位、建設單位、監督單位等都提出了更高的要求，人的因素在一定程度上決定了工程的質量水平。文章結合工作實際，就水利工程質量管理中存在問題和對策提出了一些見解，供讀者參考。

關鍵詞：水利工程；質量；管理

水利工程是農業的基礎設施，在防洪、抗旱、排澇、減災等方面作出了重要貢獻；在工業生產、居民生活、生態環境等生產經營管理中發揮了巨大的作用；在農業灌溉確保糧食穩產增產中，提供了堅強有力的支撐和保障。因此，水利工程對國民經濟和社會的發展舉足輕重。但是，質量是工程的生命，質量好壞直接影響工程效益的充分發揮。近年來，特別是2011年中央1號文件出臺以來，水利建設投資逐年加大，全省乃至全國掀起了水利基礎設施建設的高潮。但有些工程質量經不起歷史的考驗，質量問題普遍，質量事故時有發生，如橋梁垮塌、水庫垮壩等，觸目驚心，充分暴露出質量管理中存在嚴重漏洞。“百年大計，質量第一”，質量是水利工程的生命線，確保工程質量是水利工程建設永恒的主體。要想建設一個造福于社會質量合格的工程，就必須加強工程質量管理。我就水利工程質量管理中出現的一些常見問題及對策談一點粗淺認識。

1水利工程建設質量管理中存在的問題

1.1工程不按程序施工，質量管理不夠規范

施工企業重工程投標，輕施工質量管理的現象依然存在。施工人員不能全部到位，質量保證體系不健全，施工“三檢制”流于形式，個別施工管理人員專業素養不高，又不注重工程施工規范、規程的學習，僅憑經驗管理工程。尤其是在施工一線，大部分工人來自于農民工，他們的質量意識差，缺乏應有的知識，操作技能不高，而職業技能的培訓又遠遠不夠。影響施工質量諸多因素的集合造就了產品質量的低能兒。

1.2監理單位人員素質不高，監理工作不到位

監理單位人員良莠不齊，個別人員無證上崗，監理單位為了承接工程監理業務，往往聘請外來人員來監理工程，監理工作不到位，不主動，部分監理人員不能按相關規范質量標準開展工作，工作職責不明確，工作方法簡單，質量控制能力差，對于施工單位的一些違規操作不能及時制止和處理。監理單位質量控制不力導致產品質量不能優生。

1.3工程設計水平有待提高，服務還需改進

設計單位的設計創新不夠，新材料，新工藝，新技術運用不多，類似工程圖紙重復利用，結構形式單一固定，不能與工程環境有效的協調，不能及時到工程現場指導，服務。設計市場的競爭性不強，設計質量缺乏有效的監督，對設計單位質量信用的制約缺乏有效手段。

1.4建設單位人員數量少，管理起來力不從心

隨著逐年工程投資的加大，灌區建設內容的深入和鋪開，點多線長面廣局面的形成，一些建設單位管理人員沒有相應增加，人員配備不齊，管理力量薄弱，力不從心。在現在建設環境下，建設單位質量管理是質量保證的最終防線，必須加強，不得削弱。

2針對水利工程質量管理中出現的問題所采取的一些對策

2.1樹立全面質量管理的思想

領導參與質量方針與質量目標的制定，科學管理，用數據說話，包括工程質量和工作質量的全面管理。工作質量是工程質量的保障，工作質量直接影響產品質量的形成。建設單位，勘測設計單位，施工單位，監理單位，材料供應單位等任何一方任何一個環節的怠慢疏忽都會對建設單位工程質量造成不利影響。所以，要加強技術培訓，提高相關人員的業務素質。設計單位，管理人員，施工人員，操作人員的業務素質的高低直接影響水利工程建設的質量。因此，各個單位應重視員工的專業素質，定期舉行相關的培訓，提高員工的專業技能和業務素質，能夠掌握并運用新技術，新材料，新工藝。

2.2樹立全過程質量管理的理念

根據工程質量的形成規律，從源頭抓起，全過程推進。按照“PDCA”動態的管理方法，在每一個目標階段首先確立一個預期的質量目標和實現質量目標的行動方案，然后通過對生產要素的投入，實現質量的實際值，通過對計劃實施的“三檢制”，檢查是否嚴格執行了行動方案，檢查計劃執行的結果。對質量檢查中發現的質量問題或質量不合格點，分析原因，采取必要措施，予以糾正，使質量永遠在受控狀態，這樣，我們每一個階段的質量目標就能得以實現。

2.3全員參與的原則

水利工程產品是眾多單位參與，全體參與人員共同努力的結果。只有參與工程建設的全體人員充分參加，通過各種形式的學習培訓，質量意識等各方面的教育，激發他們的積極性和責任感。提高他們的能力，發揮他們的創造精神。各參建人員應樹立“以人為本，質量至上”的發展理念，人員的素質高，其就有較強的決策能力，規劃能力，施工組織能力，指導能力，質量檢測能力，這樣，工程的質量就得到了有效的保障。

2.4設置施工質量控制點，保證建設質量

施工質量控制點應選擇技術要求高，施工難度大，對工程質量影響大或是發生質量問題時危害大的對象設置。如施工工程中的薄弱環節，質量不穩定的工序、部位；施工質量無把握的，施工條件困難的，施工難度大的工序或環節；易發生質量通病的部位或工序等。均應事先研究對策，提出預防措施，防止質量問題的出現。

2.5理順投資，進度，質量三者的關系

合理的工程投資是保證工程質量的必要條件之一，水利工程施工條件復雜，不確定因素多，科學合理的確定工程造價尤為重要。既要考慮工程建設成本，又要客觀務實，不能以降低質量標準為代價來減少工程造價；水利工程季節性強，特別是有防汛要求的工程，工期緊，任務重。為了趕工期，以降低工程標準為代價。事實上，搶進度也是保證工程質量的一種有效途徑。關鍵是科學決策，特別是工程關鍵部位，要嚴格按質量管理程序運作，做到質量、進度雙達標。

“紅旗渠”精神已經成為激勵全省廣大干部群眾戰天斗地，攻堅克難的強大動力和寶貴的精神財富。成為中原大地上高高飄揚的一面鮮艷的旗幟，始終感召和激勵著一代代水利人為群眾利益開拓進取，頑強拼搏，為打造精品工程我們共同努力！

作者簡介：趙雅睿（1975- ），女，工程師，從事灌區工程建設與管理。