城市越大,越考驗執(zhí)政者的能力。城市越發(fā)展,越需要頂層設(shè)計。
“圍城效應(yīng)”正在北京這樣的大城市不斷上演。外面的人,因看到這里的就業(yè)、投資等機(jī)會蜂擁而入,里面的人則正被形形色色的大城市病所困擾,在“逃離北上廣”的呼聲中徘徊不已。這座城市里人們的幸福指數(shù),正因人口、交通、環(huán)境、房價問題的“惡化”被不斷拉低。
截至2013年年末,北京全市常住人口達(dá)到2114.8萬人。其中,常住外來人口802.7萬人。10年間本市常住人口增加了622.1萬人,其中常住外來人口增加472.9萬人。
人口激增的背景下,是北京屢遭詬病的交通。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,北京的機(jī)動車保有量已逼近600萬輛。機(jī)動車限號、限購等措施,沒能使交通狀況有效緩解。與此同時,地鐵與公交等基礎(chǔ)設(shè)施的迅猛發(fā)展,也未能滿足實際需要。
北京的房價則侵蝕掉了中低收入者的住有所居的夢想。按照現(xiàn)在的平均房價,一個平均收入水平的家庭,要用30-40年的總收入才能購買一套80平方米的住房(參見本期封面文章《房市歧路》)。
北京的環(huán)境,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。去年同期北京日報發(fā)布的消息稱,城市的八座大型垃圾填埋場三年內(nèi)將被填滿,如不能更有效處理垃圾,生活垃圾三年后將無處可埋。不見緩解的霧霾現(xiàn)象,讓北京這個經(jīng)濟(jì)、政治與文化的中心成了世界范圍內(nèi)的焦點。
諸如此類的問題匯集在一起,就很容易得出結(jié)論:北京已經(jīng)具備了“大城市病”的種種特征。聯(lián)合國曾經(jīng)評選過全球最適合人居的城市,中國城市榜上無名。這成了我們在取得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)之后不得不面臨的尷尬。
城市越大,越考驗執(zhí)政者的能力。城市越發(fā)展,越需要頂層設(shè)計。 政府工作效率的進(jìn)一步提高, 向可持續(xù)發(fā)展思維的轉(zhuǎn)變,北京恢復(fù)成為適合人居的文明都市,應(yīng)該成為政府長遠(yuǎn)規(guī)劃的內(nèi)容。當(dāng)前北京迫切要解決的,正是讓身處其中的人們,享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴生的各種福利,體會到從容與優(yōu)雅式的幸福生活。endprint