以長白山池北區為例談旅游城市公廁布局規劃

閆 瑾

(吉林省城鄉規劃設計研究院，吉林 長春 130061)

·規劃·建筑·

以長白山池北區為例談旅游城市公廁布局規劃

閆 瑾

(吉林省城鄉規劃設計研究院，吉林 長春 130061)

通過對長白山池北區二道白河鎮公廁現狀進行調查研究，運用生態城市規劃編制理念，結合該旅游城市的特點，對該地區的公廁布局規劃進行了研究，并提出了一些公廁的建設建議，對今后旅游城市公廁規劃布局有一定的借鑒作用。

環境衛生，旅游城市，公廁

1 概述

“生態城市”是在聯合國教科文組織發起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的概念，是城市生態化發展的結果，簡單地說它是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類住區形式，自然、城、人融為有機整體，形成互惠共生結構。從城市規劃學角度看，生態城市空間結構布局合理，基礎設施完善，生態建筑廣泛應用，人工環境與自然環境融合，城市景觀成為城市文化的空間構成與表現[1]。城市旅游是建立在城市整體功能基礎上，景區景點只是城市旅游的旅游標志，必須實行城市旅游化，把整個城市作為旅游吸引物。長白山池北區提出了“堅持旅游城鎮化、城鎮景區化、景區國際化”的戰略，高標準配置環衛設施。公廁作為城市基礎設施的一個重要組成部分，其規劃布局是否合理，也是衡量生態城市建設優劣的一個重要的評價指標。

2 長白山池北區二道白河鎮公廁規劃實例

2.1 城市概況

長白山作為歐亞大陸東岸的最高山系，吸引著國內外越來越多的旅游者，長白山池北區二道白河鎮距長白山天池44 km，素有“長白山下第一鎮”“美人松故鄉”之美譽，是進出長白山北坡的門戶，同時又是長白山保護開發區的政治、經濟、文化中心，是長白山北坡的旅游集散和服務中心，長白山管委會的所在地。池北區二道白河鎮現狀人口為75 869人，建設用地規模8.68 km2。

近幾年長白山的游客人數呈強勁增長態勢，隨著長白山旅游業的發展，對旅游集散地和服務中心的旅游配套設施要求也越來越高。公廁是城市基礎設施的重要組成部分，其建設和管理水平的高低，在一定程度上體現出一個城市社會經濟的發展水平，影響到市民和旅游者的居住和旅行舒適程度，影響到城市的總體形象和投資環境[2]。

2.2 公廁現狀及存在問題

1)公廁現狀。長白山池北區二道白河鎮現納入環衛系統管理的公廁有12座，其中環保公廁4座，社區配建公廁4座，小區配建公廁2座，水沖公廁2座。現狀公廁主要分布在老城區，旅游路線兩側，新建的4座環保公廁設施好，檔次較高，其他公廁除2座水沖公廁外，建設檔次較低。2)存在的問題。因長白山旅游業的快速發展，池北區二道白河鎮發展較快，預計至2020年，長白山池北區二道白河鎮旅游高峰日接待游客為2萬人[3]，現有公廁數量和服務半徑遠遠不能滿足需求。現狀除少量新建環保公廁和水沖公廁之外，其他公廁等級較低，人性化設計不足，并且缺乏當地特色。

2.3 公廁規劃布局

1)公廁數量計算。公廁規劃的本質是為了滿足城市居民和前來旅游者的如廁需求，而對公廁的分布、數量和規模進行規劃。因此公廁需求分析是公廁規劃的關鍵[2]。

長白山池北區二道白河鎮現有公廁12座，根據《長白山保護開發區池北分區規劃修編(2009—2020)》和《長白山池北區二道白河鎮(含寶馬城)城鎮近期建設規劃(2013—2018)》中各類用地增加量來計算，其中居住用地增加0.78 km2，公共設施用地增加2.81 km2，工業用地減少1.07 km2，倉儲用地增加0.92 km2，綠地與廣場用地增加2.14 km2。并考慮到長白山池北區二道白河鎮是以“森林中的小鎮”為特色的生態宜居小鎮和休閑旅游小鎮，長白山池北區提出的“堅持旅游城鎮化、城鎮景區化、景區國際化”的發展戰略，公廁設置密度均取規范上限。預測得出長白山池北區二道白河鎮需要新增加公廁61座。現狀12座公廁中，除保留現有新建4座環保公廁外，其他8座公廁就地改建，規劃長白山池北區二道白河鎮共需公廁73座，具體計算見表1。

表1 規劃公廁數量計算表

2)公廁布局規劃。生態城市規劃強調充分尊重自然，強調人工環境與自然環境互相融合，實現人與環境和諧共存。長白山池北區二道白河鎮公共廁所布局要結合二道白河鎮優美的城鎮環境，依據《長白山保護開發區池北分區規劃修編(2009—2020)》規劃路網，出于公廁布局人性化考慮，公廁盡量沿街布置。公廁布局規劃同時參考了《長白山二道白河鎮綠色出行系統規劃》和《長白山二道白河鎮慢行交通系統規劃》中確定的服務點和公交站點設置，并結合環衛休息站點，確定規劃新建公共廁所的布局。

長白山池北區二道白河鎮新建公共廁所的建設模式主要以附屬式為主，獨立式為輔，公共場所公廁堅持對外開放，在某些征地困難的地區，建設移動式環保公廁或投幣廁所。

衛生設備沖洗方式方面，從節約用水原則和貫徹可持續發展的理念出發，新建公廁主要采用節水型水沖廁，對于部分不能接入城市污水管網的公廁，推薦采用發泡式微生物生態廁所。

2.4 公廁建設建議

旅游城市公廁除了滿足人們生理功能需求外，也是旅游城市內旅游景觀的重要有機組成部分，要使之與社會、文化、地域特點充分融合，更好的提升城市特色文化品質。公廁建設要與周圍自然環境相融合，長白山池北區提出了“旅游城鎮化、城鎮景區化、景區國際化”的發展戰略，對高標準配置城市環衛設施提出了要求。旅游景區內的廁所建設嚴格執行《旅游廁所質量等級的劃分與評定》中的國家標準，本著“布局合理、堅持標準、分級投入、分步實施”的原則，景區內已有廁所升級改造為星級廁所，新建公廁必須按照星級廁所標準建設。做到設施一流、環境高雅，與地域文化、景觀文化相結合，并適應池北區二道白河鎮氣候環境，力爭達到國際先進水平。公廁設計要結合長白山地域文化和當地的民族文化，建筑外觀盡可能簡潔明快、美觀大方，有一定觀賞價值，又極富有當地文化內涵。完善無障礙設施設置。建立明確的公廁引導系統，方便游客及居民使用。在公廁200 m范圍內設置明顯的公廁標識，并積極引導商家廁所對外開放。針對旅游高峰日部分景點公廁不足的情況，可考慮旅游高峰日采用移動公廁，在蹲位設置上增設女性蹲位，解決景區公廁女性入廁者排隊的問題。

3 結語

隨著近年來人們生活觀念的改變，生活質量的提高，旅游度假逐漸成為一種生活方式。公廁作為旅游城市對外開放的一個重要的窗口，承載著本市居民和外來游客雙重壓力，其規劃布局是否合理，建設和管理水平是否合適，已經成為衡量一個城市旅游品質的重要標志。生態城市規劃編制背景下的公廁布局規劃，要堅持人性化和生態化原則，從入廁者的舒適和方便程度及與生態環境融合程度入手，合理公廁布局，為旅游城市的發展奠定良好的保障基礎。

[1] 吳金星.生態城市建設理論與實證研究[D].長春：吉林大學管理學院，2004.

[2] 堯文元，江 斯，潘志坤，等.公廁規劃的理論和方法探討——以廣州市公廁規劃為例[J].環境衛生工程，2006(2)：17-24.

[3] 北京大地風景旅游景觀規劃院，美國浩華管理顧問有限公司.長白山旅游發展規劃修編(2011—2020)[Z].

Discussion on tourism city toilets planningtaking Changbai Mountain Chibei district for example

YAN Jin

(JilinUrbanPlanningandDesignResearchInstitute,Changchun130061,China)

Through the investigation and research on toilets states of Changbai Mountain Chibei district Erdao Baihe town, application of the planning and compilation theory of ecological urban, combining with the characteristics of the tourist city, researched the public toilets planning of this area, put forward some suggestions on some public toilets construction, had certain reference function to future tourism city toilets planning.

environmental health, tourism city, public toilet

2014-07-18

閆 瑾(1978- )，女，高級工程師

1009-6825(2014)27-0001-02

TU984

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