鐵路電氣化改造工程施工安全風險管理探討

摘 要：鐵路電氣化改造工程施工中存在風險威脅，為此文章結合改造工程的特點對這些風險因素做了深入的分析研究，并以此為據從三個方面提出了增強改造工程安全風險管理的對策。希望通過文章的分析，為相關工作提供參考。

關鍵詞：鐵路電氣化；改造；安全風險

鐵路電氣化改造工程從廣義上來說主要包括兩個方面，一個是新鐵路線的電氣化，而是對原有鐵路線的電氣化改造。從狹義來看主要是對原有鐵路線的電氣化改造。鐵路電氣化改造工程主要包括對之前陳舊設備和技術的改造，通信工程的建設和改造，電力工程項目改造，接觸網工程，牽引變電工程等等。概括的講包括通信、電力、電氣化、土建等幾個方面的電氣化改造項目構成了電氣化改造施工工程的主要內容。這些工作在施工過程中都存在一定的風險因素，合理預測和規避這些風險就是文章所探討的主要內容。

1 鐵路電氣化工程施工的特征

1.1 電氣化工程施工具有不穩定因素。這種不穩定因素主要是根據施工環境，技術差異、施工線路的不同造成的。在施工過程中每條線路都分布在不同的地理空間之內，而這些千差萬別的地理條件使得施工工程經常要面臨不同的施工環境和困難，因此施工沒有統一的標準，具有一定的不穩定性。

1.2 施工力量分散。施工力量分散是鐵路電氣化施工中又一特征。由于鐵路線直線分布的基本特征，因此施工人員必須沿鐵路線直線分布，這也就導致了施工人員必須分散開來，而且在這樣的情況下，一些所需的技術設備也具有很強的分散性特征[1]。這對于人員和設備的安全管理帶來極大不便，也是導致施工安全風險產生的一個重要影響因素。

1.3 施工項目受行車干擾因素較大。鐵路電氣化改造的施工一般都是對既有線路的改造。而這些線路大都是正常運行的線路，施工中隨時會有過往車輛，因此電氣化改在項目中的電力改造、接觸網、通信改造項目時常需要注意行車過往，隨時停工讓行。這種施工模式不僅對鐵路運輸造成一定影響，而且也大大增加了施工項目開展中的人員安全風險。

2 鐵路電氣化改造工程施工安全風險特點

鐵路電氣化改造工程施工存在諸多安全風險，這是施工過程中不可避免的，同時也是由于鐵路施工中的基本特征決定的。

2.1 風險不可避免的特點。鐵路電氣化改造過程中風險是客觀存在的，而且具有很強的普遍性。任何時候施工人員都可能面臨這樣那樣的分享，這是開展該項工作無可避免的一個客觀現實。我們在工作中會通過各種先進的理念分析風險、預測風險，同時也會發明各種先進的技術規避風險。但是這些因素不能從根本上消除風險。尤其是在對既有鐵路線的電氣化改造中，工作人員對原有設備設施的了解程度不深，對于復雜的鐵路線環境在較短的時間內無法完全熟悉。而且施工過程中經常受到行車干擾，這些都會導致改造過程中工作人員面臨風險。

2.2 安全風險因素眾多。鐵路電氣化改造的對象范圍十分復雜、豐富。例如通信、電力、接觸網、變電設備等等。每一個項目的技術特征都不僅相同，因此每個項目產生的風險特征也都具有自身的特殊性。因此在這樣的背景下，安全風險因素呈現出復雜性、不穩定性、眾多性的基本特征。而且在這些項目改造過程中大都是野外作業，施工人員要到完全不熟悉的野外環境中去，地理條件的復雜性，例如崇山峻嶺、大漠荒野等。這里的氣候條件、生態狀況等都會造成施工人員的人身安全風險。

2.3 造成的損失非常嚴重。電氣化改造中的風險往往會造成重大財產和人身安全損失。隨著我國鐵路事業的快速發展，對原有線路的改造任務越來越繁重，這不僅是由于我國經濟快速發展對鐵路事業提出的新要求，同時也是各種先進電氣技術不斷出現，為鐵路運輸提升效率的內在要求[2]。這些先進技術往往操作施工對人員素質要求較高，同時潛在的風險威脅也相應增大。因此，風險一旦產生不僅會造成更大的財產損失，也會帶來難以預測的人身安全風險。

3 增強改造項目安全風險管理的措施

3.1 樹立科學嚴謹的安全保障理念。鐵路電氣化改造工程施工中面臨的風險復雜多樣，而且具有客觀性和普遍性的特征。面對這些風險威脅首先需要施工單位和管理人員以及每一個參與人員都應當具備安全意識。應當以嚴謹的態度對待工作中每一個細節，時刻將安全問題放在最重要的位置。具體而言增強人員的安全風險管理意識應當及時開展安全生產教育和培訓。通過引入典型案例，詳細剖析違規操作、疏忽大意等以上存在的問題導致的安全事故。通過深刻的教育培訓讓施工人員在思想中樹立牢固的“安全第一、預防為主”的風險管理理念。另外，還應當結合鐵路電氣化的新技術和施工特點向大家分析風險產生的根源，以便在工作中更加有針對性的規避。

3.2 為安全風險管理提供堅強的組織保障。鐵路電氣化改造工程施工安全應當成立一個具體的組織部門進行統一管理和教育。為此施工單位應當建立一個健全的風險管理組織體系。該組織部門應當以增強風險分析、安全教育、風險預警、風險規避等職能為主要工作原則，具體負責整個施工單位的安全管理。在內部機構和崗位設置上應當明確責任分工，每一項工作都應當由具體的人員承擔，工作中應當加強與施工部門和相關人員的溝通交流。及時了解工程進展狀況，及時分析預測各種風險的特征。當前在安全風險管理這方面，一些施工單位建立了自己的現場安全管理機構，將國家安全生產法作為指導，對本單位的安全施工進行統一整理。這一做法使得施工單位在應對和規避風險的效果大大增強。

3.3 為安全生產提供必要的技術保障。技術因素是規避風險的關鍵因素。風險管理作為一門獨立學科在我國學術研究和實踐工作當中取得顯著進展。各種風險管理的技術要素創新也在生產中得到了有效地運用和體現。但是，風險因素是隨著生產技術的不斷創新而發展變化的。簡單的說，當前電氣施工中存在的風險威脅與十幾年前的風險威脅就存在很大不同。因此安全風險防范技術也需要不斷的發展和創新。施工單位為風險規避提供一個強大的技術保障體系就要不斷得根據現場工作環境和生產技術的變化發展狀況完善自己的技術體系。

參考文獻

[1]張蘭栓.營業線施工安全存在的問題與對策[J].內蒙古科技與經濟，2011（20）.

[2]王興中.鐵路營業線施工風險分析與管理研究[J].鐵道建筑，2011（04）.

作者簡介：陳江波（1972，11-），男，北京，碩士研究生，講師，研究方向：電氣機電一體化。