文物勘探存在的問題及保護措施

摘 要：地下文物是我國珍貴的文化遺產，一旦地下文物被破壞，將會給國家帶來不可估量的損失。由此可見對地下文物保護的重要性。文章結合實際情況，對當前我國在文物勘探中出現的問題加以概括，并針對具體問題提出了相對應的解決措施。

關鍵詞：文物勘探；基本建設；文物保護

隨著我國對地下文物保護在認識上的提高，和以往相比，我國在保護地下文物方面有了明顯的進步。但從實際情況來看，在文物勘探過程中還有一些不可忽視的問題，這些問題直接影響了我國保護地下文物的發展進程，因此，要想在真正意義上保護好地下文物這一珍貴的歷史遺產，就要解決以下問題。

1 當前我國在勘探地下文物中出現的問題

1.1 建筑單位沒有對項目工程進行勘探

現如今，一些建設單位對我國文物保護的重要性認識不足，一些單位或者部門為了追求利益，怕因為勘探文物造成竣工日期延后，沒有對文物勘探環節進行實施，直接開工對項目工程進行建設，這種現象的出現，直接導致了大量文物被損毀，對國家造成了損失。例如在2008年時，一家房地產公司為了趕工期，沒有對文物進行必要性的勘探，最終造成了大型文物被破壞的現象出現[1]。又如2010年在河南，一家置業公司在對工程進行施工的過程中，直接繞過了文物勘探環節，造成了仰韶時期的文化遺址被嚴重破壞的結果，給國家帶來了巨大的損失，這種損失是不可彌補的。另外，一些地方領導沒有保護文物的意識，為了發展地方經濟，地方政府往往會采取一些措施來吸引投資，并暗示當地城建、文物部門減免一些必要的申請手續。在當地政府的默許下，一些建筑單位在施工的時候就會縮減勘探文物時的必要經費。僅是形式化的付給當地文物部門一些勘探費用。當前我國縣級以下的文物勘探組織是自營自虧性質的單位。這些單位的支出是源自于勘探費用的收繳。一些建設部門不交勘探費用，造成了文物勘探組織的經費不足的現象出現。沒有一定的資金作為支撐，文物勘探工作就不能順利進行。

1.2 相關部門沒有按程序對地下文物進行勘探

長期以來，一些地方的文物經費經常處于赤字的狀態。原因在于地方政府優先發展經濟而忽略了對文物的保護。由于經費的不足，地方文物部門對地下文物進行必要的勘探時，縮減了必要程序，違規操作。至于當地政府沒有撥款的項目，當地相關部門不去勘探，僅僅發布發現文物的通告。正是因為當地文物部門對文物勘探這種不負責任的情況出現，導致了文物在不同程度上被損壞的現象出現。

1.3 執法人員工作態度不端正

一些地方部門的執法人員由于沒有經過專門培訓的原因，對和文物有關的法規不甚了解。這種客觀原因導致了一些執法人員工作態度不端正的現象出現，這種現象在建設用文物勘探執法中最為明顯。如一些想在當地投資建設的建筑方想節省一些經費，賄賂當地執法人員。一些執法人員由于經不住這樣的誘惑，對建設部門工程開工過程的審查也是走走形式而已。比如，一些文物執法人員由于害怕得罪領導，對建設工程文物勘探審查工作也是馬馬虎虎的進行等。上述原因都可能對我國地下文物造成不可估量的損失。

2 選取適當的措施保護地下文物的安全

2.1 增加保護文物相關法規的宣傳

增加文物保護相關法規的宣傳力度，增加相關工作人員的法律意識，讓建設單位對地下文物進行自覺的勘探。每個單位或者個人必須遵守《文物保護法》。當地政府應該加強宣傳《文物保護法》的宣傳力度，使其老幼皆知，只有這樣才能在真正意義上把該法律法規進行貫徹與落實。當地政府可以下到基層，對施工單位宣傳文物的重要性，重點強調文物的不可復制性。對施工單位宣傳違反《文物保護法》應該負什么樣的責任。針對項目工程施工人員知識儲備量的高低以及對文物的重要性認識的高低，地方政府可以采取多種多樣的宣傳形式將《文物保護法》的重要性加以宣傳。

2.2 地方政府對文物保護的工作給予重視

文物是我們祖先留給我們的財富，文物是十分寶貴的遺產，一旦被破壞，便再無修復的可能。一位著名學者曾經說過這樣一個至理名言：“一些歷史的文化是通過文物所得之的”。因此必須對地下文物進行必要的保護[3]。可以這樣說，中國有多少文物在地下埋藏，就有多少未被探知的歷史文化。地下文物和地上文物相比，在很大程度上存在著不可預知性，因而地下文物保護起來更為困難。就目前科技水平來講，尚沒有一個有效的手段對我國地下文物進行全方位的保護，當前判斷地下是否有文物存在的主要手段就是文物勘探。由此可見，保護地下文物相當重要。基于上述原因，地方政府在加大宣傳《文物保護法》的同時，還要認識到保護地下文物的重要性，對建設單位宣傳破壞地下文物的害處，違反操作流程的施工除了影響整個工程的質量，還會破壞地下文物，給國家帶來不可估量的損失。地方政府要想在真正意義上對地下文物加以保護，就要將地下文物保護歸納為地方經濟發展的相關計劃。把責任落實到人頭，正確處理保護地下文物和地方經濟建設發展的關系，這樣一來，在發展了地方經濟的同時，還在最大限度內保護了地下文物。在真正意義上保護了地下文物的安全性。

2.3 提高執法人員的綜合素質

針對我國目前地方文物勘探組織相關工作人員自身素質參差不齊、無證上崗的現象，上級相關部門應該強化對地方從事文物勘探工作人員的自身素質培養。增加對相關工作人員的思想教育，提高從事文物勘探工作人員的自身業務水平。在地方政府的支持下，開展關于此方面的相關培訓，合格者頒發《文物勘探許可證》。對于平時的工作，在文物勘探組織中可以推行領隊負責制，在真正意義上將責任落實到人頭。對于違反紀律的文物勘探人員，一經發現，即刻取消其從事該行業的職業資格，從今以后不再允許其參加和文物勘探相關的一切工作。對于在地下文物勘探過程中對文物造成破壞的工作人員，依法追究法律責任。要想從真正意義上保護好我國地下文物，就要從提高執法人員綜合素質做起。早在幾年前，我國文化部和文物局聯合下發了《關于加強文物行政執法機構建設的通知》，結合當地實際情況，在最大程度上推進文物相關執法進程。上級行政部門要對地方政府的執法機構建設情況加以實施監督。并調動一切手段幫助地方政府順利將文物保護的執法隊伍進行系統性的建設。地方政府應該設立關于文物勘探工作的監督機構，督促其工作。基于上述原因，地方政府要促進文物工作執法的機構建設，對從事文物勘探的工作人員進行系統性的培訓，將其執法能力和執法態度提升一個檔次[4]。在加強隊伍建設的同時，還要對文物執法的監管責任進行系統性的強化，對于違規人員，要不留情面，予以查處，對于對文物造成破壞的工作人員，要依法追究其刑事責任，嚴懲不貸。

3 結束語

綜上所述，要想在根本意義上保護我國在基本建設中的地下文物，就要從加強文物保護的宣傳意識做起，人們只有真正的將保護文物的重要性認識上去，才能將地下文物進行有效保護。同時，地方政府應該加強對相關執法人員的培訓，對于玩忽職守的工作人員，要做到鐵面無私；對于破壞文物的工作人員依法追究刑事責任。相信通過人們的努力，一定能把地下文物保護好。

參考文獻

[1]李虎侯.實驗室考古綱要[M].實驗室考古學，2011（09）：212-215.

[2]王美娜，田啟超.田野考古資料的信息化處理[J].考古，2011（06）：100-111.

[3]孟中元.從秦陵秦俑考古資料管理談計算機在考古學中的應用[J].考古，2013（08）：101-105.

[4]胡金華，等.田野考古檔案資料規范化管理的思考[J].中國文物科學研究，2010（04）.

作者簡介：白權森（1979-），男，大專，主要從事文物考古調查勘探工作。