勇立潮頭敢擔(dān)當(dāng)

黎家智++何迪+++胡振剛

2013年全年完成省考核收入38億元，完成區(qū)級全口徑收入32億元，分別較上年同期增長了7.8%、21.8%。

先后榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體”、“全國巾幗文明崗”、“全國青年文明號”等多項(xiàng)國家級榮譽(yù)，連續(xù)8屆16年被評為“全省最佳文明單位”。

這組數(shù)據(jù)和榮譽(yù)見證著武漢市洪山區(qū)國稅局的驕傲和榮光。作為曾經(jīng)創(chuàng)造多個(gè)“洪山標(biāo)準(zhǔn)”的改革引領(lǐng)者，在新一輪的改革大潮中，如何應(yīng)對？

洪山國稅人給出的答案是：勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng)、再譜新篇。

勇當(dāng)省級試點(diǎn)

在洪山國稅當(dāng)了十幾年稅務(wù)所所長的王偉，如今的身份變成了稅源管理科科長，這一名稱的改變源于該局稅收征管體系的變革。

2012年8月，省國稅局、武漢市國稅局提出構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系試點(diǎn)新思路。洪山區(qū)國稅局被寄予重托，先行試點(diǎn)。2013年新春伊始，承載著期望和重任，洪山區(qū)國稅局開始征管改革的艱辛探索。

洪山國稅在保持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)職數(shù)總量不變的條件下，將全局由原兩級執(zhí)法主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐患増?zhí)法主體，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的重心前移。貨物和勞務(wù)稅科與所得稅科合并成立新的稅政科；撤并5個(gè)稅務(wù)所，成立稅源管理科；組建了3個(gè)納稅評估科，在征管科內(nèi)組建區(qū)局稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心。機(jī)構(gòu)改革后征管一線新增人員25人，平均年齡由原來的43歲下降到了40歲，資源配置上顯著向稅收征管一線傾斜。調(diào)整注銷稅務(wù)登記、取消一般納稅人資格、防偽稅控企業(yè)變更等業(yè)務(wù)流程，理順工作流程，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。

正如洪山國稅局局長沈永剛所說，此次征管改革的核心就是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，實(shí)行專業(yè)化管理、扁平化運(yùn)作。

打造“洪山標(biāo)準(zhǔn)”

洪山區(qū)國稅局在全省率先改革，建立標(biāo)準(zhǔn)化辦稅大廳，成立綜合辦稅窗口，變“專家門診”為“全科門診”，一個(gè)窗口辦完報(bào)稅、買發(fā)票、文書受理等各類綜合業(yè)務(wù)。企業(yè)納稅涉及諸多稅種和事項(xiàng)，需層層審批、多頭找人簽字，往返奔波。對此，洪山區(qū)國稅局接連改革做“減法”，將所有涉稅事項(xiàng)清理合并為97項(xiàng)，其中59%的項(xiàng)目納稅人在提交資料后，當(dāng)場辦結(jié)。

“讓納稅人好辦事，為納稅人辦好事”，總會(huì)計(jì)師解平為辦稅服務(wù)大廳這樣注解。

王蕓是烽火通訊科技股份有限公司的會(huì)計(jì)，以前她最頭疼的事就是到國稅局辦理出口退稅，每次都要到稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳、貨物與勞務(wù)稅科往返簽字、審核，一筆出口退稅辦下來要7天左右。現(xiàn)在辦理出口退稅，在大廳提交資料，到稅源管理一科審核，當(dāng)天就可以辦好了。

精簡事項(xiàng)、火速辦稅成為全省國稅的“洪山標(biāo)準(zhǔn)”。 國家稅務(wù)總局、省國稅局多次到洪山區(qū)國稅局考察，稱之為全省辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的樣板，要求在全省國稅系統(tǒng)中推廣。

鑄造改革團(tuán)隊(duì)

“收好稅、執(zhí)好法”是使命，“帶好隊(duì)”是本職。為打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、改革爭先的干部隊(duì)伍，洪山國稅下足了功夫。

“您好，小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)是兩萬元，但您還是需要按正常途徑報(bào)稅。”在洪山區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳，沈永剛局長作為首席解稅員現(xiàn)場解答了納稅人的咨詢。局長換位送稅法，是該局踐行群眾路線，提升自身素質(zhì)的具體體現(xiàn)。

為打造高素質(zhì)隊(duì)伍，洪山國稅局黨組凸顯火車頭作用，帶頭講學(xué)習(xí)、講正氣、講法紀(jì)、講奉獻(xiàn)、干實(shí)事；深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；圍繞稅源專業(yè)化管理，實(shí)行分級分類培訓(xùn)干部；建立起適應(yīng)稅源專業(yè)化管理要求的納稅評估和行業(yè)管理專家團(tuán)隊(duì)。

廉潔清風(fēng)鑄稅魂。洪山國稅局完善“制度+科技”、“稅務(wù)+檢察”、“法治+廉潔”的預(yù)防格局，從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防腐敗。發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)的作用，強(qiáng)化對稅收一線執(zhí)法人員依法行政的監(jiān)督制約。健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，推進(jìn)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范點(diǎn)、黨員承諾、結(jié)對幫扶等黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。

長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。洪山國稅局這支不甘停留、永不滿足的隊(duì)伍，將在新的稅收征途中，奏響下一曲助推發(fā)展、奮發(fā)拼搏的壯美凱歌。

責(zé)任編輯 安翔勇