淺析黃河水利施工企業對外項目施工管理

鄭福莉 張克鑫 張 濱

(濟南天橋黃河河務局，山東 濟南 250032)

水利施工企業以工程項目管理為中心，提高項目的運作質量，是施工企業生存和發展永恒的主題。施工項目管理是全方位的，要求項目管理者對施工項目的范圍、進度、質量、安全、成本、人力資源、信息管理、物資采購、環境等方面，都要納入正規化，規范化管理，這樣才能使施工項目各項工作開展有條不紊，順利地進行。水利施工企業的管理，關鍵在于項目管理，項目管理的好壞直接影響企業的信譽、效益。為此，各水利施工企業都十分重視項目管理。現就項目管理闡述以下自己的觀點：

1 施工項目的安全管理

安全工作是企業的生命，也是做好項目管理的保證，而安全管理工作，不只是貼標語、開開會就能解決的問題，關鍵在于落實。在項目施工開始，首要工作是成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人，并根據所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實，具體責任落實到人。具體措施是：

1.1 針對進入項目部的所有施工人員進行安全教育

無論是老職工，還是新學員，都要進行崗前安全考核，只有考核合格，才能持證上崗，進入工地施工。通過學習教育使進入工地的職工對施工現場有一個總體認識，明確安全目標，這樣就會不斷提高安全意識。對職工及臨時工進入項目工地，都要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規定及規程的系統學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求各專業針對本工程特點及專業特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內容，并在作業面做出明顯標識，警示施工人員。

1.2 給予安全部門及安全人員充分的獎懲權力，加大日常安全監察力度，對發現的隱患及時通報，落實責任

為增強安全監察人員的責任，對項目部組織的每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，對專業安全監察人員也要追究責任，進行通報批評，以增強安全監察人員日常的監察力度。并加大安全措施的投入，落實勞保用品，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環境。

1.3 嚴肅執行各專業施工隊的技術交底，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字

堅持每周各專業的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相、安全演講、安全事故案例進行教育，利用家庭環境教育，使每個職工從意識上形成“安全生產，生產必須安全”的理念。

2 施工項目的組織機構管理，要把選準項目經理，作為加強工程項目管理的“龍頭”

近幾年來，我們每年也承建一部分大大小小的水利工程項目。在工程項目規模基本相同的情況下，為什么有的原本微利的項目的效益卻獲得較高，有的本應盈利的反而虧損，看來關鍵取決于項目管理，取決于項目經理和項目管理層的素質。因此，要把選準項目經理，建好項目管理層，作為工程項目管理的“龍頭”來抓。

2.1 要按照德才兼備的原則公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用

《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中提出的經營管理者的三大素質條件和一條原則，就是我們選聘項目經理和項目管理人員的主要依據。

2.2 要實行項目經理職業化管理

項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度，健全項目經理管理制度，明確項目經理的責、權、利、險，遏制不良現象。同時要加強項目經理后備人選的培養和作風建設，讓他們有機會在項目經理、項目副經理、項目經理助理或見習項目經理崗位上鍛煉，并不斷提高其思想政治水平和職業道德水平，提高業務素質。

2.3 項目總工對整個工程質量負總責，對工程有不可推卸的責任

項目部實行以總工負責的工程質量責任制，項目總工對整個工程質量負總責，對工程有不可推卸的責任。各施工處的技術負責人對所承擔的工程項目負責，班組和施工人員對所施工的工序、分部工程負責。建立嚴格的獎罰制度，實行優質優價。出現工程質量問題的，對施工處、班組、個人進行嚴厲處罰，罰款由當事人承擔60%以上。實行工程質量一票否決權制度，項目總工對工程質量有絕對的權威性，任何人必須遵照執行，對拒不執行者實行嚴厲處罰措施，直至除名。

3 施工項目的質量管理

當前，質量關系到企業的生存，質量關系到企業的信譽，針對每一個工程，我們都要選用一支作風硬、技術高、質量工藝精湛、能創造精品工程的施工隊伍，以保證水利工程的施工安全及經濟效益。這就對施工企業的管理提出了更高、更嚴的要求，使施工企業在管理上下功夫、挖潛力，特別是項目部管理，在施工質量上起著至關重要的作用。所以，水利施工企業項目管理應做好以下幾方面的工作：

1）項目部在開工之前，首先要樹立“優質工程”目標，對全體施工人員深入進行質量意識教育，牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，在工程質量和工程進度發生沖突時，首先保證工程質量。充分利用班前、班后會、周例會總結工程質量控制經驗，提出新的質量要求。向全體施工人員頒發《工程質量手冊》，定期對學習情況進行抽查，使每個施工人員明白，自己所施工的工序應達到的質量標準。

2）組織好各專業的設計，搞好施工圖紙的會審工作，將設計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故。

3）編制操作性強的施工作業指導書及施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術要求和質量標準，做好施工原始記錄。要組織各專業進行質量知識、施工技能培訓，提高施工人員的施工能力。嚴格執行各級驗收制度及工序交接制度。

4）在工程施工中嚴格按照三檢制的要求控制施工質量，選派有經驗的工程技術人員對施工現場的各個施工環節和工程質量進行檢查，質檢人員及時向監理機構報告檢查中發現的問題，并提供必要的資料。認真填寫監理要求的各種檢驗表格，每道工序經驗收合格后方可進行下一道工序的施工。單元工程完工后，質檢人員認真進行質量檢查、檢測，符合設計要求和工程質量標準后，及時報請監理機構檢查復驗。

5）項目部要制定質量獎懲制度，對于施工工藝質量好的專業要給予獎勵，對存在質量問題的專業要進行曝光、通報批評以及經濟處罰。對關鍵工序要責任到人，例如吸泥船上作業、發電機管理、輸沙管道安裝過程等，使每個環節都在質量控制之中。質量管理是全方位、全過程、全員的管理，要做好事前控制。作為項目部要落實各項質量管理程序的實施，這樣，就一定能為業主交一個優質工程。

企業一切活動的中心就是最大限度獲取效益，以促進企業的生存和發展，工程項目管理的最終目的，就是向成本要效益。所以，施工企業要不斷地分析、改進和克服在工程項目管理中所面臨的困難和問題，加強項目經理和廣大職工的效益觀念和成本意識。施工企業面臨的新的經濟環境為項目管理賦予了新的涵義，施工企業只有做好項目管理，逐漸增強企業的競爭實力，只有這樣，企業才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。