新技術(shù)黨建的新視角

宋振江+劉韜+邵東輝+張雙余+韓建平

以互聯(lián)網(wǎng)功能拓展為代表的技術(shù)進(jìn)步，給人們的生活方式帶來超乎想象的深刻變化。“隨手拍”，就是近年來在青年群體中興起的一項(xiàng)“潮流行動(dòng)”——利用智能手機(jī)或者DV（數(shù)碼攝像機(jī)），隨時(shí)隨地拍照片、錄視頻，記錄工作、生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

在新技術(shù)黨建已成為一種發(fā)展趨勢的背景下，能否把“隨手拍”引入黨建工作領(lǐng)域，使其成為黨組織、黨員工作寫實(shí)的一種經(jīng)常性手段？雞西市雞冠區(qū)委想到并付諸實(shí)踐，他們將此舉命名為“黨建映像寫實(shí)”。

“日益流行的‘隨手拍，已經(jīng)為工作紀(jì)實(shí)提供了一種可能。”雞冠區(qū)委組織部副主任科員王迪介紹。這個(gè)“80后”小伙子，三年多來一直從事基層黨建工作，目睹了“黨建映像寫實(shí)”的從無到有、步步成長。

3月5日，學(xué)雷鋒紀(jì)念日。在這之前，雞冠區(qū)委組織部要求基層黨委和支部組織黨員參與社會(huì)公益活動(dòng)。

“咱們還是一邊看著照片、視頻，一邊介紹情況吧！”王迪打開他的工作電腦，對記者說：“區(qū)機(jī)關(guān)黨員去的是西郊鄉(xiāng)梁家村，清理路邊積雪。你看，這雪多厚！這是區(qū)環(huán)保局的黨員在清理街頭小廣告，這是社區(qū)黨員在養(yǎng)老院慰問孤寡老人……”翻看著區(qū)里各基層黨組織報(bào)上來的照片和視頻，王迪繼續(xù)說，“這就避免了個(gè)別基層黨組織弄虛作假——明明活動(dòng)沒怎么開展，卻把活動(dòng)記錄編得天花亂墜。”

“僅憑書面寫實(shí)、現(xiàn)實(shí)督促等常規(guī)性舉措，難以整體有效地推進(jìn)黨建工作開展。”雞冠區(qū)委組織部副部長劉華山對此有著深切的感受，“區(qū)級組織部人手相對較少，加之近年來集中性的黨建工作相對頻繁，更令我們力不從心。”

“隨手拍”的興起令他們眼前為之一亮。經(jīng)過一番熱烈討論，雞冠區(qū)委提出了“痕跡化黨建”的思路。“黨建映像寫實(shí)”應(yīng)運(yùn)而生。

“我們的初衷是通過‘黨建映像寫實(shí)保留工作痕跡——要求基層黨組織提供黨建工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的照片、視頻，以倒逼的方式解決黨建工作‘最后一公里的問題——落實(shí)到位。”劉華山介紹，在此之前，區(qū)委曾對全區(qū)黨建工作的階段性目標(biāo)、完成時(shí)間和相關(guān)責(zé)任都有明確要求，各基層黨組織也相應(yīng)地制定了推進(jìn)時(shí)間表。按照設(shè)想，在每個(gè)階段，各基層黨組織都要通過“照片+視頻+簡單說明”的方式，及時(shí)反饋工作進(jìn)展。

“這項(xiàng)舉措對黨組織和黨員都能起到監(jiān)督和激勵(lì)作用。”向陽街道黨工委的一位工作人員介紹，他們轄區(qū)共有713名黨員，原來實(shí)際參加活動(dòng)的黨員還不到半數(shù)，如今，除去那些有實(shí)際困難的黨員，經(jīng)常參加活動(dòng)的黨員已經(jīng)增加到600多人。轉(zhuǎn)變?yōu)楹稳绱舜螅俊案鼽h支部都要提交照片、視頻，不能再玩‘文字游戲了。” 這位工作人員說。

記者發(fā)現(xiàn)，各基層黨組織提交上來的照片、視頻并不專業(yè)——有些照片“虛了”，有些視頻畫面抖動(dòng)得厲害。對此，劉華山解釋：“不是所有的基層黨組織都有好設(shè)備，大多數(shù)是用手機(jī)拍的。拍攝者的水平也參差不齊，但這已經(jīng)足夠了。畢竟，‘黨建映像寫實(shí)的目的不是培養(yǎng)攝影、攝像人才，而是推進(jìn)黨建工作開展。”

伴隨著“黨建映像寫實(shí)”在雞冠區(qū)整體鋪開，其積極作用正在充分展現(xiàn)。

每個(gè)月，區(qū)委組織部會(huì)收到大量的照片和視頻資料。劉華山認(rèn)為，這些資料一方面推進(jìn)了基層黨建工作的開展，另一方面也使許多曾經(jīng)隱匿的問題浮出水面。幾個(gè)月前，一些基層黨組織關(guān)于“雙投票決”入黨人選的現(xiàn)場視頻，引起組織部門的注意。

“基層黨組織在確定年度擬發(fā)展黨員對象時(shí)，必須采取‘雙投票決的辦法產(chǎn)生擬發(fā)展人選。對于這項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，組織部專門對相關(guān)黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。其實(shí)，基層黨組織報(bào)送上來的備案材料也大都符合標(biāo)準(zhǔn)。可是，一翻看現(xiàn)場視頻，就發(fā)現(xiàn)不對味兒了——出現(xiàn)不少程序性問題。比如，組織程序的前后順序不對，有些必要步驟被省略，有些步驟不應(yīng)該有，等等。” 劉華山告訴記者。

那么，對這些問題該如何整改？顯然，重新培訓(xùn)的可能性不大——這要牽扯很多方面的精力。而且，經(jīng)過培訓(xùn)的黨務(wù)工作者也會(huì)因工作需要出現(xiàn)崗位調(diào)整。那么，如何盡快地讓新黨務(wù)工作者熟悉黨建工作業(yè)務(wù)？什么樣的辦法更直觀、更有效？

有人提議：“何不選一個(gè)基層黨組織，按照規(guī)范化黨建的相關(guān)要求，錄制‘雙投票決的視頻？把視頻下發(fā)或者播放給各級黨組織相關(guān)工作人員，即便是新黨務(wù)工作者看了也能‘照葫蘆畫瓢。”這條建議贏得了大家的認(rèn)可。

2013年11月13日，在雞冠區(qū)電工小學(xué)黨支部的“雙投票決”現(xiàn)場，雞冠區(qū)委組織部工作人員帶來了攝像設(shè)備，對“票決”過程進(jìn)行了全程錄制。同時(shí)，他們還通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對這一過程進(jìn)行了現(xiàn)場直播。全區(qū)各級黨組織通過觀摩，從形象、具體的“演示”中掌握了發(fā)展黨員工作的程序性規(guī)定。

“黨建映像寫實(shí)”的示范性作用，還突出表現(xiàn)在黨務(wù)公開領(lǐng)域。

林云峰是紅星鄉(xiāng)黨委組織委員，在這個(gè)崗位上已經(jīng)摸爬滾打了三年。用她的話說，“黨建映像寫實(shí)”給他們“支了招”，解決了大麻煩！

原來，紅星鄉(xiāng)是一個(gè)近郊鄉(xiāng)，一些村民與村集體的經(jīng)濟(jì)糾葛一直是個(gè)敏感話題。“村務(wù)公開表、黨務(wù)公開表等雖然都按要求張貼出去了，但有些村民還是不相信。社會(huì)不穩(wěn)定因素很多。”林云峰介紹，通過“黨建映像寫實(shí)”，各村黨組織對重要會(huì)議全程錄像以作備案，并向村民公開。

“這大大增強(qiáng)了村務(wù)公開的公信力。現(xiàn)在，換屆選舉、征地拆遷、建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)等重要會(huì)議，我們村都全程錄像。”紅星村黨總支書記張全柱快人快語。

2012年6月，雞冠區(qū)委組織部在“黨建映像寫實(shí)”的基礎(chǔ)上，開辦了自制視頻節(jié)目——《信息月報(bào)》。

《信息月報(bào)》每兩個(gè)月制作一期，對基層黨組織上報(bào)的黨建工作照片、視頻進(jìn)行整合編輯，然后通過雞冠區(qū)政府網(wǎng)、雞西先鋒網(wǎng)、雞西新聞網(wǎng)等平臺(tái)播放，集中展示、評價(jià)雞冠區(qū)的各項(xiàng)黨務(wù)工作。

“《信息月報(bào)》最搶人眼球的就是‘紅黑榜！”在采訪過程中，不少受訪者這樣告訴記者。

“每一期節(jié)目，31個(gè)區(qū)直黨組織都會(huì)出現(xiàn)在榜上。針對某一項(xiàng)黨建工作，表現(xiàn)出色的便是紅榜；反之，則是黑榜。” 負(fù)責(zé)社區(qū)黨建工作的區(qū)委組織部科員韓會(huì)菊這樣介紹。她的另一個(gè)身份是《信息月報(bào)》主播。

“第一期‘紅黑榜只有12家區(qū)直黨組織在紅榜，其他的全在黑榜。這對全區(qū)各級黨組織的觸動(dòng)很大！” 對于“紅黑榜”所起到的激勵(lì)作用，劉華山直言：“進(jìn)了‘紅榜的單位也不敢安于現(xiàn)狀，還要加大馬力；進(jìn)過‘黑榜的單位都著急上火，一個(gè)個(gè)奮起直追。”

近段時(shí)間，針對正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，雞冠區(qū)委著重推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，做服務(wù)、比貢獻(xiàn)”工作。其間，“紅黑榜”起到了很好的督導(dǎo)作用。

向陽街道東山社區(qū)通過社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，設(shè)置了十個(gè)“黨員信訪官”，其中四個(gè)為在職黨員，及時(shí)收集、反饋群眾的各類訴求。

雞冠區(qū)法院黨總支以“在職黨員進(jìn)社區(qū)”為契機(jī)，選取四個(gè)社區(qū)開展“法官工作室”試點(diǎn)，推進(jìn)司法工作“下基層”，義務(wù)幫助居民解答法律方面的疑問，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。

“劉玉玲法官雖然年輕，但專業(yè)能力強(qiáng)，又是黨員，在居民中很有威信，給社區(qū)幫了不少忙。”南山街道黨工委書記周景文告訴記者，自從“法官工作室”在社區(qū)掛牌以來，社區(qū)居民但凡遇到涉法問題，首先想到的就是找法官咨詢。

不僅法官進(jìn)社區(qū)受到居民的歡迎，類似黃房社區(qū)“在職黨員”、區(qū)人大常委會(huì)主任王鳳義協(xié)調(diào)相關(guān)部門，帶頭清理?xiàng)壒芫用駱歉浇氖虑椋矀涫苋罕姾迷u。

“通過‘黨建映像寫實(shí)，可以直接反映出在職黨員是否去社區(qū)報(bào)到，是否真正參與黨建活動(dòng)。我們的標(biāo)準(zhǔn)就是‘有圖（照片或視頻）有真相。”劉華山認(rèn)為，《信息月報(bào)》作為“黨建映像寫實(shí)”的重要組成部分，提高了雞冠區(qū)黨務(wù)工作的社會(huì)關(guān)注度，擴(kuò)大了社會(huì)監(jiān)督的范圍。

如今，專門用來存儲(chǔ)“黨建映像寫實(shí)”資料的500G容量的電腦硬盤即將裝滿。劉華山正張羅著刻錄光碟、資料存檔。這些資料記錄著三年多來雞冠區(qū)各級黨組織黨建工作的主要內(nèi)容，給人一種沉甸甸的真實(shí)感！