美國《紐約時報》8月10日文章,原題:中國積極實施反壟斷規定引發外企恐慌 上月下旬,近百名政府反壟斷調查人員進入微軟在中國的辦公場所時,并非找人喝茶閑聊。本次“突訪”引人注目是因陣容龐大,但這僅是中國近來的眾多類似舉動之一,這些行動在全球各地的董事會拉響了警報。中國的監管機構似乎正干勁十足地擴大反壟斷法執行范圍,眾多外企則擔心自己成為各部門和地方政府競相執法的“靶標”。印第安納中國政治與商務研究中心主任甘思德表示,加大反壟斷法的應用,體現了中共正努力在不放棄掌控權的情況下整頓經濟,“中國并非在走向自由市場,而是將握有更多樣化的監管工具。他們希望采取更精明老練的手段?!蓖馄髶拇祟愓{查意味著更微妙的新型保護主義來臨。但中國政府稱正在運用反壟斷法,通過打擊價格欺詐和其他劣行來保護消費者權益。“若中國正令全球反壟斷體系呈現美歐中三足鼎立之勢——這顯然正成為現實,那關鍵問題是,北京將采取何種舉措?”美中貿易委員會會長傅強恩說,“將更傾向于社會主義國營模式,還是更以市場和消費者為導向,抑或兼而有之?目前不得而知。” 并非中國的所有舉動都針對跨國公司,中國亦非微軟等企業遭遇消費者怒火和監管審查的唯一國家。但在華跨國公司如今似乎正面臨新的實質性挑戰:應對多個各自為政且迫切需要積累“戰功”、罰款及相關政治榮耀的監管機構。迄今,微軟、高通和戴姆勒及其他一些企業巨頭都在接受中國調查。“中國的官僚體制龐大,每個部門都有自己的動機和職責,執法時都力爭實現各自利益最大化”,倫敦國王學院研究中國反壟斷法的張湖月說,“但也不能低估某些大型跨國公司的實力,因為其資金雄厚且在華擁有良好人脈關系,同樣可展開游說活動。”▲(作者尼爾·高夫等,王會聰譯)
環球時報2014-08-12