堅持第一抓手 推動第一要務

宜昌市夷陵區鴉鵲嶺鎮黨委歷來高度重視黨建工作，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以后，更是借助契機，強化黨員干部的群眾觀點，圍繞“打造百億園區、建設億元財政、保百強爭進位”的工作目標，傾力打造夷陵區域副中心，建設宜居宜業、幸福和諧鴉鵲嶺。鴉鵲嶺鎮2010年被評為全國非物質文化遺產“湖北絲竹樂”之鄉；2012-2013年連續兩年躋身全省“百強鄉鎮”，同時被評為宜昌市文明鄉鎮；2013年被宜昌市人民政府授予“農村集體三資清理和監管代理工作先進單位”，被夷陵區委、區政府授予“年度社會管理綜合治理優勝單位”、“年度先進黨委（黨組）中心組”等榮譽稱號。

創建服務型黨組織

著力提升服務水平

以“三建一創”活動為載體，深化服務型黨組織創建。近年來，鴉鵲嶺鎮扎實開展“三建一創”活動，全面提升全鎮黨的基層組織建設水平。活動堅持“支部主導、黨員主體，服務發展、突出實效，全面覆蓋、分類要求，依靠群眾、服務群眾，因地制宜、彰顯特色，公示公開、接受監督”的原則，在設崗定責基礎上，組織全體黨員建責任區為群眾“貼身服務”，骨干黨員建便民點為群眾“就近服務”，志愿黨員建服務隊為群眾“主動服務”，黨組織創建群眾滿意窗口平臺“集中服務”，著力推動組織網絡全覆蓋、服務渠道全通暢、便民惠民全天候、作用發揮全方位。活動開展以來，全鎮黨組織和黨員共申報服務崗位1800多個，與群眾結成聯系幫扶對子2100多個，劃分黨員責任區217個，設立黨員便民點114個，組建黨員服務隊43支，申報群眾滿意平臺41個，為群眾辦實事近3000件。形成了點線面結合的黨組織和黨員服務群眾網絡體系，促進了基層組織服務與群眾需求的有效對接，為發揮黨員作用、彰顯組織風采搭建了切實有效的網絡平臺，確保了“哪里有群眾，哪里就有黨員身影，哪里就有基層組織的服務”，得到了全鎮黨員的積極參與和廣大群眾的認可擁護。

以城鄉黨建一體化為抓手，完善黨組織網絡體系。搶抓建設全市新型城鎮化試點鎮的重大機遇，通過重點推進機關黨總支等一批黨組織與20個農村黨支部結對共建，全力構建城鄉一體化黨建格局。同時，大力推行第一書記（黨建指導員）在農村黨組織中任職，實現基層黨建工作指導員全覆蓋。全鎮共有27名機關干部到20個村（居委會）、7個企業任職黨建指導員，1名班子成員到小鴉路沿線東西泉村任第一書記兼黨建指導員。

實施機制創新工程

著力優化工作實務

開展黨員“雙育”試點。在宜昌市夷陵區率先啟動和實施了黨員“雙育”計劃，先后舉辦實用技術、業務技能、勞模事跡報告等培訓60多場次，組織開展了文藝演出、故事傳講賽、新型農民教育等多項特色活動，培育推介了一大批致富能人、創業能人、技術能人，黨員“雙帶”作用十分明顯，群眾一致認可。近年來，全鎮各類黨員人才領辦產業合作組織、企業和各類實體20多家，先后有20多名致富能人走上了村干部崗位，4名“80后”年輕黨員干部走上領導崗位，3名技術能人被提拔，多名創業能人成為企業主要負責人。

探索黨員管理新機制。從2012年起推行黨員轉入組織關系“三必須”要求，即黨員必須本人持介紹信報到、必須當場簽訂書面承諾、必須主動匯報思想接受組織談話，有效解決了以往少數轉入黨員“見信不見人、轉入即隱身”的問題。針對以往黨員預備期考察管理流于形式，鎮黨委在常規要求的基礎上，實行了“三看”具體考察標準，通過統計回復手機黨校定期發布的知識問答情況看預備黨員學習是否堅持，通過查看支部工作記錄看預備黨員參加活動是否積極，通過了解所在黨員服務隊表現看黨性意識是否提升。

狠抓村級陣地建設

著力夯實基礎保障

以黨建精品示范（點）帶建設為抓手，促進軟硬件提檔升級。通過積極爭取上級項目和資金扶持，以漢宜路、小鴉路沿線為軸心，選取梅林、新場、梅店等村作為示范重點，進行設施設備提檔升級，狠抓黨建制度落實，作為全鎮黨建示范的標桿。

以“五務合一”為標準，深入推進村級辦公場所建設。鎮黨委組織部分村黨支部書記學習考察外鄉鎮經驗，強化以服務群眾為核心的陣地建設理念，推動村級黨員群眾服務中心二次升級。全年共有4個村啟動村級陣地新建項目，2個村實施升級改造。截至目前，全鎮70%的村級陣地得以新建，剩下30%也進行了升級改造，提高了村級陣地綜合服務承載能力，為推行群眾“辦事不出村”服務模式打下了堅實基礎。endprint