擦亮『第一窗口』

胡振剛++李振華

2月8日上午，新年節(jié)后一上班，湖北省委、省政府召開(kāi)省直機(jī)關(guān)新一輪“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境、促改革發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這是我省連續(xù)第三年將此作為新春開(kāi)局之舉。省委書(shū)記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生親自安排部署。

三年來(lái)，“三抓一促”已成為湖北省直機(jī)關(guān)黨建工作的一個(gè)品牌。去年8月份，“三抓一促”工作被評(píng)為全國(guó)“群眾工作典型案例”。11月份，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)黃小晶在省直機(jī)關(guān)工委調(diào)研時(shí)，對(duì)“三抓一促”活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“很了不起、很不簡(jiǎn)單、很有成效”。

抓學(xué)習(xí) ：三個(gè)載體特色鮮明

科學(xué)認(rèn)識(shí)和妥善處理不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，是我黨面臨的重大考驗(yàn)之一。將“學(xué)習(xí)”作為“三抓一促”活動(dòng)主要內(nèi)容，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和時(shí)代緊迫性。

去年以來(lái)，作為全省機(jī)關(guān)的“第一窗口”，省直各單位開(kāi)展了多種形式、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)蔚然成風(fēng)。

省委組織部實(shí)行“一周一學(xué)習(xí)，兩月一講座，一季一研討，半年一務(wù)虛”，確保理論學(xué)習(xí)全覆蓋。省委宣傳部將學(xué)習(xí)內(nèi)容分為“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)公文”三個(gè)部分，并將學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行相對(duì)固化。省供銷(xiāo)合作總社采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式促進(jìn)學(xué)習(xí)，社直屬企業(yè)銀豐集團(tuán)與清華大學(xué)管理學(xué)院聯(lián)合開(kāi)辦研修班，省社組織基層調(diào)研，提高干部運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

省直機(jī)關(guān)工委重點(diǎn)抓三個(gè)學(xué)習(xí)載體。與省廣電臺(tái)聯(lián)合舉辦了《對(duì)話廳局長(zhǎng)—學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加快推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)》欄目，54個(gè)單位的“一把手”走進(jìn)直播室，將“中央精神、湖北戰(zhàn)略、百姓心聲、部門(mén)回應(yīng)”融為一體，解讀黨的十八大精神和省第十次黨代會(huì)精神，現(xiàn)場(chǎng)回答百姓問(wèn)題。利用省圖書(shū)館與省委組織部、省委宣傳部、省文化廳聯(lián)合組織“長(zhǎng)江講壇”活動(dòng)，先后邀請(qǐng)閻崇年、楊叔子、余秋雨等一批國(guó)內(nèi)知名的專(zhuān)家學(xué)者講學(xué)。配合省委組織部和省委黨校搭建了“湖北省干部在線學(xué)習(xí)中心”載體，將省直一級(jí)機(jī)關(guān)所有在職干部和部分二級(jí)單位班子成員納入學(xué)習(xí)范圍，省直121個(gè)單位、1.3萬(wàn)人積極參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

抓作風(fēng)：新風(fēng)撲面來(lái)

作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性特點(diǎn)，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。

湖北省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記郭玉吉說(shuō)，這就需要“用實(shí)際行動(dòng)打消疑慮，以水滴石穿的精神、鍥而不舍的韌勁抓作風(fēng)建設(shè)”。

根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見(jiàn)，省直各單位認(rèn)真落實(shí)開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事，厲行勤儉節(jié)約的要求。

省委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議與全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議兩會(huì)套開(kāi)，還安排了全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)工作，會(huì)期只有兩天時(shí)間。省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、出席會(huì)議活動(dòng)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不用警車(chē)開(kāi)道，不布置路線，一切程序（環(huán)節(jié)）盡量從簡(jiǎn)。1月底，省政府召開(kāi)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，參會(huì)人員較往年減少三分之一，整個(gè)會(huì)議僅用時(shí)32分鐘，在省直部門(mén)產(chǎn)生積極效應(yīng)。

從精簡(jiǎn)會(huì)議看，2013年召開(kāi)全省性會(huì)議的次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)，分別比去年下降25%、21.3%、20.5%和28.5%。從文件簡(jiǎn)報(bào)看，省委主要文件同比下降20.6%，省政府主要文件同比下降28.5%。從“三公”經(jīng)費(fèi)看，2013年省直單位出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)同比下降38.31%、11.42%、26.20%。

結(jié)合全省開(kāi)展的“三萬(wàn)”活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“三聯(lián)三促”活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)80%的單位聯(lián)農(nóng)村，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變；10%的單位聯(lián)企業(yè)，促優(yōu)質(zhì)服務(wù)；10%的單位聯(lián)高新，促創(chuàng)新發(fā)展，為基層興辦實(shí)事，破解難題。

活動(dòng)啟動(dòng)后，根據(jù)省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，省直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)通24小時(shí)舉報(bào)電話，安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，在省直36家窗口單位行政服務(wù)大廳，設(shè)立“三難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治投訴舉報(bào)箱。在新聞媒體參與下，先后開(kāi)展了三輪明察暗訪，并在有“一把手”召開(kāi)的大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，下發(fā)整改通知單141份，問(wèn)責(zé)追責(zé)610人，在省直機(jī)關(guān)起到了較大的震懾作用。

抓環(huán)境：繼續(xù)邁向“最優(yōu)”

“發(fā)展環(huán)境真的在變。”省直機(jī)關(guān)某工作人員感嘆，自己既是“三抓一促”活動(dòng)的實(shí)踐者，也是受益者。前不久，他到武昌區(qū)便民服務(wù)中心為孩子辦準(zhǔn)生證，發(fā)現(xiàn)十分方便，當(dāng)天就拿到證件了，并沒(méi)有此前朋友跟他說(shuō)的那么繁瑣。

武漢人福藥業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉紅華也有這樣的感受。辦理藥品出口銷(xiāo)售證明，“原來(lái)需要一周的！”劉紅華說(shuō)，現(xiàn)在只花了三天時(shí)間。

“三抓一促”活動(dòng)關(guān)鍵是轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)是為了便民、快捷、陽(yáng)光和廉潔。省直各部門(mén)以壯士斷腕的勇氣，削自己的權(quán)、去部門(mén)的利，對(duì)每個(gè)審批類(lèi)別都比照審批項(xiàng)目最少的省份看齊。

人無(wú)我亦無(wú)，人未減我先減。截至目前，省級(jí)審批事項(xiàng)減少到286項(xiàng)，比上年減少120項(xiàng)，為全國(guó)最少的省份之一。其中，有28個(gè)單位減少到全國(guó)同行業(yè)中最少或最少之一，審批環(huán)節(jié)壓縮三分之一以上，審批時(shí)限提速40%以上，行政審批費(fèi)用基本取消，99%的項(xiàng)目實(shí)行了零收費(fèi)，98%的單位實(shí)行了窗口受理制，99%的單位實(shí)現(xiàn)了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制，100%的單位實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。

同時(shí)，省直已有26個(gè)部門(mén)實(shí)行行政審批“三集中”改革，即“部門(mén)內(nèi)審批職能集中到一個(gè)處室（科）、審批事項(xiàng)和審批人員集中到一個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳、行政審批項(xiàng)目集中到一個(gè)網(wǎng)上審批平臺(tái)”，讓群眾辦事可享受“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)、一網(wǎng)式運(yùn)行”。

梧高鳳必至，花香蝶自來(lái)。2013年湖北全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)十年保持在兩位數(shù)，繼續(xù)保持在全國(guó)第一方陣，150家境外全球500強(qiáng)企業(yè)來(lái)鄂投資。這是全省上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是省直各單位認(rèn)真開(kāi)展“三抓一促”活動(dòng)、貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的結(jié)果。

（作者單位：湖北省直機(jī)關(guān)工委）